Таможенное оформление ТК ЕАЭС сроки подачи деклараций на регистрацию и виды их оформления

Описание документа

В Евразийском экономическом союзе реализуется унифицированное таможенное регулирование, которое включает в себя установление порядка и условий транспортировки грузов через государственные границы стран-участниц. Согласно общепринятым требованиям, для оформления товаров на таможне выбирается одна из 17 законодательно утвержденных процедур в зависимости от характеристик товара, а также целей его выпуска.

Стадии прохождения контрольно-пропускного пункта установлены в ТК ЕАЭС. Заполнение декларации является обязательным этапом для перемещения продукции через границы Российской Федерации, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана. Правильно оформленный документ – это дополнительная гарантия того, что процедура таможенной очистки пройдет максимально быстро и легко.

Кстати! Среди своих приоритетов Россия выделяет сотрудничество со странами СНГ и Евразийского экономического союза. Таким образом, нормативы ТК ЕАЭС стали основными в законодательной системе РФ.

ТК ЕАЭС обеспечивает свободное движение товаров и услуг, а также динамичное развитие государств-участников. Разработанный кодекс стал приложением к Договору о Таможенном кодексе. Благодаря декларации были ускорены и упрощены многие контрольно-пропускные операции.

Таможенный кодекс ЕАЭС – это один из самых важных документов, поскольку сегодня экспортом или импортом товаров занимаются как крупные компании, так и индивидуальные предприниматели.

История создания

Формированию Евразийского экономического союза предшествовал долгий процесс интеграции, который начался еще в 1995 году с подписания Соглашения о Таможенном союзе. На тот период времени документ был принят 3 странами: РФ, Беларусью, Казахстаном. Разработанное Соглашение определило основу глобализации, которая в будущем стала основным двигателем интеграционных процессов на пространстве Евразии.

В 2015 году для более продуктивного формирования ТС и Единого экономического пространства был учрежден Евразийский экономический союз. Таким образом произошел переход на новый, более глубокий уровень. В целях управления союзом были созданы наднациональные органы, а также кодекс. В данном документе были закреплены внешние и внутренние формы выражения таможенно-правовых норм.

Таможенный документ ЕАЭС состоит из:

• международные договоренности в рамках Евразийского объединения;
• международные соглашения с третьими сторонами;
• решения, распоряжения Высшего Евразийского экономического совета;
• решения, распоряжения Евразийского совета;
• решения, распоряжения, рекомендации Евразийской экономической комиссии.
   

ТК ЕАЭС регулирует взаимоотношения, связанные с перемещением грузов через национальные границы союза. При разработке документа были учтены положения международных конвенций.

Назначение

Таможенный кодекс выполняет центральную роль, поскольку передает большую часть полномочий по таможенному контролю с национального на союзный уровень. Данный документ улучшает работу контрольно-пропускных пунктов и обеспечивает гармоничное равновесие интересов ИП, а также компаний на оптимальной основе.

Многолетняя практика показала, что ТК ЕАЭС оказала положительное влияние на развитие внешней и внутренней торговли, а также углубила интеграцию в сегменте таможенного регулирования.

Основные задачи декларации:

1. Запуск международной торговли.
2. Установка единых требований к таможенным процедурам.
3. Введение унифицированной системы валютного контроля.
4. Применение одинаковых условий для импортной, экспортной, транзитной деятельности.
5. Создание нового рынка сбыта, др.
    

База законов ЕАЭС формируется в ключе деятельности органов управления.

Состав

ТК Евразийского экономического союза – это достаточно объемный документ, который состоит из 9 основных разделов. Прежде всего Таможенный кодекс был ориентирован на упрощение процессов в сегменте таможенного дела.

Кстати! Благодаря декларации были упразднены многие барьеры, с которыми встречались производители и импортеры во время транспортировки грузов в РФ, Армению, Беларусь, Казахстан или Кыргызстан.

Теперь все контрольно-пропускные операции могут быть реализованы в любом уполномоченном органе на единой таможенной территории. Помимо этого, положения ТК ЕЭАС направлены на правовое регулирование отношений между таможнями и сторонами торговой сделки (производителями, декларантами, водителями, др.).

Таможенный кодекс установил единые нормы реализации контроля, в том числе валютного. Структура документа включает в себя свыше 440 статей, которые для удобства были сформированы в специальные части.

В общем разделе кодекса сосредоточена информация относительно создания единой таможенной территории, а также применения ЕТП ВЭД, мер ТТР и НТО. Здесь подробно описаны важнейшие компоненты системы регулирования. Помимо этого, в первой части присутствует узкая терминология, ее содержание, трактовка.

В специальном разделе содержатся требования, определяющие порядок осуществления очистки и декларирования.

Несмотря на ТК ЕАЭС, полностью достичь унификации норм таможенного оформления всех стран-участниц пока что не удалось. Из-за этого во многих статьях документа есть отсылки международным договорам, а также нюансам национальных законов.

Рассматриваемые вопросы

Таможенный контроль – это комплекс мероприятий, который используется сотрудниками уполномоченных органов. Должностные лица выполняют все контрольно-пропускные операции в строго обозначенном порядке, основываясь на положениях ТК ЕАЭС. Описанные разделы регулируют прибытие и убытие продукции, временное хранение, оформление и декларирование, оплату пошлин, др. 

На заметку! В Таможенном кодексе отображены нормы и условия, которых нужно придерживаться во время перевозки грузов через национальные границы союз. Данное правило касается и нахождения грузов на территории ЕАЭС или при выезде из нее.

Помимо этого, в документе присутствуют указания относительно порядка исполнения должностных обязанностей сотрудниками ФТС и сотрудничества соответствующих организаций.

Таможенный контроль по ТК ЕАЭС обозначает регулирование внешней экономической деятельности на принципе равноправия организаций, занимающихся экспортом, импортом или транзитом.

Новый Таможенный кодекс был утвержден 1 января 2018 года и больше соответствует современным реалиям, поскольку содержит несколько важных новшеств. В документе установлен приоритет электронного декларирования. С помощью всеобщей цифровизации будет снижена нагрузка на сотрудников таможни и решены многие глобальные вопросы как в плане торговли, так и экологии.

Раздел	Что рассматривает
Общие положения	В первой главе рассматриваются вопросы о едином таможенном регулировании в ЕАЭС, а также основные положения о перемещении грузов через государственные границы стран-участниц экономического объединения. Особое внимание уделено товарной номенклатуре, таможенной стоимости грузов и происхождению товаров
Платежи и пошлины	Во второй части документа описано, каким образом происходит исчисление таможенных и других пошлин
Операции и лица, которые их реализуют	Третий раздел содержит сведения о процедуре прибытия грузов на контрольно-пропускной пункт и связанных с этим таможенных операций. Указано, когда требуется декларирование, временное хранение, другое
Основные процедуры	Четвертая статья отображает нюансы разных процедур: экспорта, транзита, реимпорта, уничтожения, т.д.
Алгоритм и условия транспортировки товаров через границы	В основе пятой главы части лежат особенности перемещения грузов сквозь границу АЕЭС для разных категорий
Реализация контроля	В шестом разделе указаны виды контроля, а также меры, обеспечивающие соблюдение установленных законов
Таможенные органы	Седьмая часть описывает взаимодействие пропускных пунктов, систему рисков, меры по защите прав и таможенную экспертизу
Деятельность в сегменте таможенного дела	В восьмой главе описаны: таможенный представитель, перевозчик, владельцы складов, операторы, др.

ТК ЕАЭС минимизирует риски бизнеса, упрощает и автоматизирует многие таможенные процессы, а также обеспечивает прозрачность товарооборота между разными странами.

Какими странами принят

ЕАЭС – это международная организация региональной экономической интеграции. Главная цель союза заключается в обеспечении свободного товарооборота между странами-участницами. Главным документом ЕАЭС является Таможенный кодекс. С помощью данного документа происходит регулирование всех контрольно-пропускных процедур.

ТК был утвержден следующим странами: Россия, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан. В дальнейшем планируется объединение национальных транспортных систем государств ЕАЭС в единый мировой режим и увеличение объемов торговли.

Преимущества

Таможенный кодекс создал унифицированные правила для всех стран «пятерки», с которыми чаще всего сталкиваются юридические лица и ИП.  Сегодня это единственное соглашение в области таможенных законов, в составлении которого принимали участие сообщества всех государств-участников Евразийского экономического союза. 

Преимущества:

1. Оптимизация декларирования и других процессов.
2. Ориентирование на помощь производителям и импортерам.
3. Внедрение электронного декларирования.
4. Принцип работы «единого окна», др.
    

Благодаря Таможенному кодексу прохождение контрольно-пропускных пунктов стало более оперативным, что сократило материальные издержки и исключило начисление штрафных санкций за задержку товаров.

Понятие таможенного оформления

Таможенное оформление – то совокупность требований, которые определяют условия реализации продукции на территории ЕАЭС или за ее границами. Знание данной специфики необходимо для совершения любых внешнеторговых процедур, будь то экспорт, импорт или транзит.

Кстати! Цель таможенного контроля заключатся в охране государства и общества, а также соблюдении всеми сторонам сделки установленных норм, правил, ограничений.

Проверке на контрольно-пропускном пункте подвергается не только содержимое авто, но и документация.

Законодательство в РФ

Таможенное регулирование в России направлено на контроль внешней экономической деятельности, в том числе торговли. Благодаря установленным нормам обеспечивается национальная устойчивость и достижение устойчивого развития.

Поскольку РФ является членом Евразийского союза, она имеет единую с ним таможенную территорию. Юридической основной регламентации взаимоотношений являются: ТК ЕАЭС, Федеральный закон о таможенном регулировании.

Существующие документы сбалансированы между собой и позволяют решить все вопросы, связанные с таможенным оформлением. Утвержденный Федеральный закон нацелен на практическую реализацию международных соглашений между Российской Федерацией и другими государствами-участниками союза.

Этапы

Согласно ТК ЕАЭС, оформление продукции на пропускном пункте состоит из нескольких этапов:

• первичная организация (прием, регистрация);
• установка номера ТН ВЭД;
• определение цены;
• внесение платежа;
• осуществление контроля и выпуск продукции.
   

Чтобы пересечение границы прошло максимально быстро, следует понять, как происходит подача и регистрация таможенной декларации ТК ЕАЭС.

Этап приема, регистрации и учета ТД

При транспортировке продукции в страны-участницы Евразийского экономического союза перевозчик должен оформить декларацию. Правила заполнения документа установлены в Решении Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257.

На заметку! В приложениях к нормативному акту можно найти образец декларации и типовой бланк. Помимо этого, здесь подробно описаны всею нюансы относительно получения сертификата.

Корректно заполненная декларация гарантирует оперативное прохождение границы.

Этап контроля за правильностью определения кода товаров в соответствии с ТН ВЭД России и страны происхождения, а также соблюдения мер нетарифного регулирования

Код ТН ВЭД ЕАЭС – это классификатор по товарной номенклатуре. Данный номер состоит из определенных символов, где первые два отображают принадлежность продукции к той или иной группе. Следующие 4 цифры показывают товарную позицию, а последние – субпозицию.

Классификация по ТН ВЭД – это достаточно сложный процесс. Иногда, чтобы установить код, производителю приходится обращаться за помощью к специалистам. Это обусловлено тем, что название товара часто разнится с установленной номенклатурой. Чтобы избежать каких-либо ошибок, важно учитывать опыт импорта или экспорта сопоставимого груза.

В зависимости от номера сотрудники контрольно-пропускного пункта определят тип и сумму пошлины, а также других платежей. Помимо этого, будет установлена необходимость предоставления дополнительных сертификатов, разрешений. В случае обычных товаров для выбора кода достаточно знать ее назначение и материал.

Обычно проблемы с определением кода появляются при транспортировке технически сложных изделий. На этой стадии уполномоченные лица проверяют правильность и подлинность указанных сведений. Если перемещение товара происходит на льготных или каких-либо других условиях, таможенники смотрят на подтверждающие справки.

Этап валютного контроля таможенной стоимости

Валютный контроль оказывает воздействие на подсчет пошлины, НДС, акцизов, а также др. Помимо этого, таможенная стоимость сказывается на внешней торговой статистике. Алгоритм и методики установления цены регулируются несколькими нормативными актами, в том числе ТК ЕАЭС.

Согласно нормативным актам, формирование цены осуществляется по одной из методик:

• с учетом цены сделки с реализуемыми, одинаковыми или схожими товарами;
• путем вычитания, сложения или использования резервного метода подсчета. 
   

Выбор схемы реализуется, начиная с первой. Если она не подходит, производитель применяет второй, далее – третий, т.д. В некоторых ситуациях допустим обратный алгоритм.

Во время контроля сотрудник определяет правильность выбранной методики и при необходимости выдает документ об изменениях.

Этап контроля таможенных платежей

При прохождении национальной границы с перевозчиков взимаются обязательные платежи. Сумма и тип пошлины устанавливается с учетом таможенной стоимости, вида продукции, ее объема, технических характеристик.

Согласно общепринятым нормам, при экспорте или импорте могут быть назначены следующие взносы: импортный или экспортный, НДС, акцизный, а также др. Размер ставок установлен в Едином таможенном тарифе ЕАЭС.

При пересечении контрольно-пропускного пункта сотрудник проверяет задолженности или штрафы, соблюдение, корректность оформления декларации, т.д.

Этап осмотра, досмотра и выпуска товаров

При осмотре, досмотре и выпуске грузов происходит сопоставление указанных в документе, а также фактических сведений относительно перевозимых товаров.

Кстати! Именно на данной стадии выявляются запрещенные к перемещению грузы.

Порядок исполнения должностных обязанностей уполномоченных лиц при пропуске грузовых авто установлены в Письме ФТС России от 06.02.2020 г. № 01-11/06458. Досмотр содержимого должен проходить на основании поручения, которое вносится в единую информационную систему.  В документе прописывается цель и задачи мероприятия, объем, что проверялось, др.

Сотрудник таможни вправе взвешивать груз, вскрывать его, пересчитывать. Для осуществления этих задач можно использовать как оборудование, так и обученных собак. Весь процесс фиксируется на фото или видео. Данные сведения в дальнейшем можно использовать в суде как доказательства.

На полученных материалах должно быть различимо каким образом был расположен груз, качество и состояние упаковки, маркировка, дата выпуска, срок годности, объемы.

Досмотр осуществляется в присутствии перевозчика или законного представителя. По результатам сотрудники составят акт, дубликат которого будет передан владельцу груза. Это мероприятие не должно вызывать задержку выпуска продукции.

Процедуры

Таможенное оформление продукции – это обязательная процедура для всех компаний и ИП, которые занимаются международной торговлей. Данная операция контролируется ТК ЕАЭС, а также другими нормативными актами.

Сегодня известно 17 таможенных процедур:

1. Импорт.
2. Экспорт.
3. Транзит.
4. Склад.
5. Переработка в таможенных границах.
6. Переработка вне таможенных границ.
7. Переработка для внутреннего использования.
8. Временный ввоз.
9. Свободный склад.
10.  Реэкспорт.
11.  Реимпорт.
12.  Отказ.
13.  Уничтожение.
14.  Свободная таможенная зона.
15.  Временный вывоз.
16.  Беспошлинная торговля.
17.  Специальная таможенная процедура.
     

Для того чтобы поместить груз под ту или иную операцию, перевозчик должен подать сотрудникам контрольно-пропускного пункта декларацию. Импортер обязан соблюдать установленные нормы и правила, а также запреты и ограничения.

От выбранной процедуры зависит маршрут, по которому будет перемещаться товар через национальную границу, объем пошлин, др. Именно поэтому декларант должен знать виды таможенных деклараций ТК ЕАЭС.

Необходимые документы

Сотрудники контрольно-пропускных пунктов тщательно следят за состоянием грузов, а также документацией. Для растаможки перевозчику понадобятся:

• договор о сделке;
• invoice;
• упаковочный лист.
   

Помимо этого, импортеру потребуется платежный сертификат и авто накладная CMR. Каждое изделие, которое экспортируется на территорию Евразийского экономического союза, должен иметь сертификат качества или соответствия. На товары из списка лицензий нужно заранее запросить соответствующий документ.

Все документы должны быть оформлены на русском языке или иметь официально заверенный перевод. В противном случае сотрудники таможни могут не пропустить груз и отправить его на временную стоянку.

Виды и формы ТД

По характеру проводимой процедуры и способу оформления декларации делятся на: транзитную, пассажирскую, декларацию на транспортное средство и товар. Сегодня в странах-участницах ЕАЭС используется как бумажный, так электронный вариант документа.

Кстати! Во внешнеторговом обороте при экспорте и импорте используется декларация на товары.

Декларация таможенной стоимости

Декларация таможенной стоимости – это приложение к ГТД, которое без основного документа считается непризнанной. Для составления такого документа применяются специальные бланк разных видов. Форма 1 и 2 регистрируется при импорте товара, а 3 и 4 – при экспорте груза.

Декларация ТС делается на все виды продукции. Отсутствие декларации допускается лишь в нескольких случаях:

• единоразовая поставка ценой до 500 долларов;
• груз предназначен для некоммерческого использования физлицом;
• товары включены в перечень объектов, по которым допускается свободный ввоз без выплаты пошлины и сборов.
   

Документ оформляется в уполномоченном органе сразу в 3 экземплярах.

Сроки

Временные рамки, в которые проходит таможенное оформление товаров, установлены в статье 119 ТК ЕАЭС и достигают 4 часов. Отсчет начинается с момента регистрации заполненной декларации. Данный промежуток может изменяться, если до конца рабочего дня таможни осталось менее 240 минут. В таком случае открытая операция должна быть завершена до конца следующих суток.

Сроки выпуска грузов могут увеличиваться, если:

1. Декларант предоставил недостоверные сведения или неполный пакет документов.
2. Перевозчик подал заявление об корректировке или дополнении декларации.
3. Сотрудники уполномоченного органа запросили дополнительную документацию.
    

В таком случае крайний срок составит 10 рабочих дней. В дальнейшем продлить установленные временные рамки можно только после получения письменного разрешения от уполномоченного лица.

Судебная практика демонстрирует, что перевозчику будет достаточно сложно доказать нарушение десятидневного выпуска грузов. Это связано с тем, что в законодательной базе не указаны конкретные основания, которые позволяли бы пролонгировать сроки.

Тарифы ФТС

Тарифы ФТС прописаны в Постановлении Правительства РФ от 26.03.2020 № 342. Окончательная цена формируется на основании заявленной таможенной стоимости товаров.

Ставка (в рублях)	Таможенная стоимость в 2022 году
775	До 200 тысяч
1550	От 200 до 450 тысяч
3100	От 450 тысяч до 1 миллиона 200 тысяч
8530	До 2 миллионов 700 тысяч
12000	До 4 миллионов 200 тысяч
15500	До 5 миллионов 500 тысяч
20000	До 7 миллионов
23000	До 8 миллионов
25000	До 9 миллионов
27000	До 10 миллионов

За грузы, оцениваемые свыше 10 миллионов, перевозчику потребуется доплатить 30 тысяч рублей. В случае, когда таможенники не могут становит тариф ФТС, расчет выполняется исходя из количества товарных позиций.

Кстати! При импорте продукции личного назначения физлицо должно уплатить 500 рублей.

Ответственность

При нарушении таможенных законов предусмотрена уголовная и другая ответственность. Согласно статье КоАП РФ предусмотрены следующие виды наказаний: штрафные санкции, конфискация груза, приостановление деятельности.

Выбор наказания зависит от тяжести правонарушения. Даже неправильная установка таможенной стоимости может повлечь за собой возбуждение дела по статье 194 УК РФ. Чтобы не допустить подобного развития ситуации, нужно узнать, сроки подачи таможенной декларации ТК ЕАЭС и правила ее оформления. В таком случае прохождение пограничного пункта будет быстрым и легким.

Основания для отказа

Во время таможенного оформления перевозчик может столкнуться с некоторыми сложностями. Уполномоченные органы могут отказать в принятии декларации, если:

1. Документ подан неправомочному органу.
2. Оформлением занималось лицо не уполномоченное на это (не брокер или др.).
3. В бланке указаны ложные или неполные сведения.
4. Декларация не подписана.
    

При наличии одного из оснований должностное лицо должно оформить лист отказа в регистрации. Если декларант считает, что отказ был выдан на противозаконном основании, он может оспорить решение в судебном порядке. Для этого перевозчику потребуется предоставить доказательства, а также подать жалобу в уполномоченные органы.

 

Международная торговля – это одна из самых сложных, но при этом прибыльных сфер бизнеса. Ведение внешней экономической деятельности всегда сопряжено с оформлением определенной документации. При импорте, экспорте или транзите товаров в страны Евразийского экономического союза перевозчику потребуется получить декларацию.

Благодаря ТК ЕАЭС были унифицировано таможенное регулирование, а также правила досмотра или пропуска грузов. Помимо этого, в документе установлены должностные обязанности уполномоченных сотрудников и т.д. Разработанный порядок действий оптимизировал работу контрольно-пропускных пунктов и положительно повлиял на торговлю.