Таможенное оформление радиоактивных грузов перевозка опасных

Понятие

Опасные грузы – это категория продукции, при перевозке которой необходимо соблюдение особых мер безопасности. Для транспортировки таких товаров необходимо получение специальных разрешений, оформление документации и подготовка надлежащего контроля.

По международной классификации, груз получает пометку Dangerous в случае, если перевозимое изделие или вещество способно нанести значительный урон здоровью человека, подвергнуть опасности имущество, а также привести к серьезным аварийным последствиям для окружающей среды.

Чем опасны такие грузы

При несоблюдении техники безопасности во время погрузки/разгрузки, а также транспортировки, опасные грузы могут привести к:

• Детонации;
• Возгоранию;
• Гибели людей и животных;
• Радиоактивному или инфекционному заражению;
• Токсическому поражению окружающего пространства;
• Повреждению оборудования, транспортных средств, зданий и сооружений.

Классы опасности

По международной классификации опасные грузы делятся на 9 классов. Каждая степень имеет уникальные свойства:

Класс	Описание
1 Класс: Взрывчатые материалы и предметы	В данную группу входят все изделия, способные к самовозгоранию и детонации. К ним относится вся продукция, содержащая порох и прочие пиротехнические составы.
2 Класс: Сжатые газы	Наиболее опасными считаются газы, которые имеют нестабильные химические свойства, а также токсичный состав.
3 Класс: Легковоспламеняющиеся жидкости	К данной категории относятся смеси, которые могут воспламениться под воздействием температуры и механических свойств.
4 Класс: Легковоспламеняющиеся твердые вещества	Данная продукция, в отличие от предыдущей группы, имеет твердые физические свойства. Вещества способны воспламениться от трения, воды или повышенной температуры.
5 Класс: Негорючие и горючие окисляющие реагенты	Это кислородосодержащие вещества, которые быстро воспламеняются при контакте с открытым огнем.
6 Класс: Инфекционные и ядовитые вещества	Представляют особую опасность для человека, поскольку вызывают отравления и заболевания, приводящие к летальному исходу.
7 Класс: Радиоактивное сырье	Все жидкие и твердые отходы, ядерное топливо, а также прочие радиоактивные материалы.
8 Класс: Коррозионные и едкие вещества	Концентрированная кислотная или щелочная продукция, которая вызывает поражение человеческих органов, металлическую коррозию и открытое возгорание.
9 Класс: Вещества с низкой опасностью	Относительно безопасный груз, для перевозки которого не требуется соблюдение особых мер предосторожности.

 

Маркировка

Каждый вид опасных товаров маркируется особым логотипом. Всего их 9 групп, для каждой предусмотрен индивидуальный символ в виде ромба. На них изображены рисунки, отображающие вид опасности, а также они помечены разными цветами.

• Оранжевый ромб с изображением детонации – взрывчатые вещества;
• Зеленый с баллоном – газообразная продукция;
• Красный с огнем – жидкие легковоспламеняющиеся материалы;
• Бело-красный с огнем – твердые легковоспламеняющиеся вещества;
• Желтый с огнем – Окисляющие реагенты.
• Белый с черепом – инфекционная и токсичная продукция.
• Желто-белый со знаком радиационной угрозы – радиоактивные вещества и отходы.
• Бело-черный с колбой – химические соединения, вызывающие коррозию.
• Полосато-белый ромб – изделия с умеренной опасностью.

Знаки классов опасности

Для большей наглядности далее будет таблица с изображениями знаков классов опасности, а также примеры веществ.

Логотип	Примеры продукции
	Тротил, Тетрил, Гексоген, Нитроглицерин, Нитрат аммония и пр.
	Бутан, Хлор, Сероводород, Метан, Нефтяной газ, Оксиды азота, Тяжелые углеводороды, Радон, Аммиак и пр.
	Ацетон, Бензол, Сероуглерод, Спирт, Дизельное топливо, Бензин, Керосин, Нефть, Краска и пр.
	Алюминиевый порошок, Сырой или очищенный нафталин, Сера, Мышьяк, Цианид, Фтор, Ртуть и пр.
	Смесь перекиси водорода и надуксусной кислоты, Водный раствор неорганических нитратов, Эмульсия нитрата аммония, Аммиачно-нитратное удобрение, Аммиачная селитра и пр.
	Мышьяк, Никотин, Нитробензол, Твердый фенол, Жидкие токсичные лекарственные препараты, Хлороформ, Обрезки шкур, Кости, Отходы производства и пр.
	Ванадий, Ксенон, Селен, Криптон, Рубидий, Цирконий, Кадмий и пр.
	Щелочная жидкость, Бром, Раствор фосфорной кислоты, Серная кислота, Раствор бромуксусной кислоты, Азотная кислота и пр.
	Твердый диоксид углерода, Касторовая мука, Двигатель внутреннего сгорания, Литий-ионные батареи и пр.

 

Особенности таможенного оформления

Законодательство в сфере международного таможенного контроля поместило товары, которые несут прямую угрозу в отдельную категорию. Если перевозимый груз считается опасным и может нанести вред здоровью человека или окружающей среде, для его транспортировки требуется особое декларирование. Регистрация и таможенное оформление опасных грузов находятся под пристальным контролем со стороны государства. Поэтому для прохождения таможни требуется соблюдение ряда особых правил и условий.

Что нужно для перевозки

Для перевозки необходимо пройти особую процедуру таможенного контроля, получить паспорт и маркировку соответствующим знаком, а также произвести тщательную изоляцию и упаковывание товара в соответствии с требованиями безопасности, чтобы по пути не произошли утечки, механические трения, контакт с воздухом и так далее.

Документы

Для транспортировки необходимо оформление договора перевозки. На первой странице в правом верхнем углу должна быть пометка «Опасный груз», в самом документе должны содержаться следующие сведения и условия:

• Порядок вызова и действий аварийной группы, если требуется срочная ликвидация последствий аварий;
• Детальный список физико-химических свойств, соответствующих перевозимому товару;
• Информация про комплектацию средствами индивидуальной защиты перевозчика и сопутствующего персонала;
• Сведения про сопровождение фуры экспедиторами и охраной;
• План подготовки водителей и персонала;
• Данные об элементах системы опасности.
   

Помимо договора перевозки необходимо оформление следующего списка товарно-сопроводительных документов:

• Товарно-транспортная накладная;
• Путевой лист;
• Паспорт безопасности вещества;
• Сертификат безопасности на груз и упаковку;
• Свидетельство о допуске водителя транспортного средства к перевозкам опасных грузов;
• Свидетельство о допуске автотранспортного средства;
• Аварийная информационная карточки системы информации об опасности.

Паспорт MSDS для экспорта в страны ЕС

Для таможенного оформления радиоактивных грузов в страны ЕС требуется получение паспорта MSDS. Документ необходимо заполнить в двух вариантах: на русском и английском языке. В нем будет содержаться подробная информацию об продукции:

• Наименование и состав вещества;
• Данные об производстве;
• Физико-химические характеристики;
• Степень токсичности и радиоактивности;
• Сведения про возникновение и условия воздействия;
• Правила транспортировки, обращения и хранения;
• Тип упаковки;
• Виды дополнительной опасности.

Тара и упаковка

При импорте и вообще перевозке опасных грузов важно произвести нейтрализацию вредоносного воздействия товара. Поэтому необходимо тщательно следить, как упаковано перевозимое изделие, а также регулярно проверять целостность и герметичность упаковки.

Транспортировка осуществляется в таре. Для каждого типа товара требуется уникальная тара, которая прошла процесс регламентации и сертификации, а также испытания в соответствии с нормативами. Требования к транспортной таре зафиксированы в Европейском Соглашении о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

Согласование маршрута

Чтобы получить разрешение на перевозку опасного груза, владельцу товара необходимо согласовать маршрут с таможенными органами. В документе должна содержаться следующая информация:

• Название и организационно-правовой регламент компании-перевозчика;
• Контакты и реквизиты;
• Полный перечень сведений про транспортное средство, на котором будет перевозиться опасный груз;
• Маршрут перевозки;
• Прочая важная информация.

Особое хранение

В отличие от обычной продукции, опасные грузы запрещено хранить в стандартных складских помещениях, не оборудованных для этих целей. Для содержания таких изделий, склад должен быть сооружен в соответствии со стандартами безопасности:

• Хранилище должно находиться в одноэтажном сооружении, без подвальных и чердачных конструкций;
• Строение должно быть выполнено из огнестойких материалов, а также иметь ряд защитных секций.
• Склад должен проветриваться с помощью механических систем вентиляции
• Территории необходимо ограждение и освещение, а также охрана.
   

Для хранения радиоактивных материалов предусмотрены дополнительные требования:

• Склад должен находиться в отдалённых от жилых регионов местах,
• В помещении не должно быть рентгеновских снимков и фотографических плёнок.
• Радиоактивные материалы, имеющие свойство деления, находятся под запретом к временному хранению на складах.

Процедура оформления на таможне

Когда опасный груз пересекает таможенную границу, оформление происходит в несколько этапов:

1. Происходит проверка документации. Сотрудники таможни проверят декларации, сертификаты о качестве и свойствах груза и разрешения на провоз.
2. Далее внимание уделяется упаковке. Таможня изучит маркировку, тары и саму упаковку продукции.
    

Декларация подаётся в течение двух недель после прибытия товара на таможенную территорию. В случае возникновения претензий к подготовленной декларации, грузоперевозчик будет уведомлен об этом и в скором времени получит документ на доработку. Выполнить ее необходимо в течение трёх дней.

Какие документы нужны для оформления

Для регистрации в таможне, необходим следующий перечень документов:

• Для Физического лица: копия паспорта, ИНН.
• Для Юридического лица: учредительный договор о создании организации, выписка из ЕГРЮЛ, ОГРН, ИНН, справка из Госкомстата.
• Также потребуются дополнительные документы: разрешительные, сопроводительные, (ТН, маршрутный лист, паспорт и сертификат безопасности, лицензии ФСТЭК), удостоверяющие компетентность водителя и другие.

Как рассчитывается таможенный платеж

При перевозке опасного груза, необходимо учитывать следующие таможенные платежи:

• ввозные и вывозные пошлины;
• НДС;
• акцизные налоги;
• дополнительные сборы (за сопровождение и оформление, хранение на складе и другие операции).
   

Рассчитать точную стоимость можно с помощью онлайн-калькулятора.

Сроки

Оформление любых опасных грузов, в среднем, происходит в течение 1 дня. В некоторых регионах РФ срок может быть продлен.

Основания для отказа

Существует ряд оснований для отказа таможенного оформления. Вот самые частные из них:

• Информация об предпринимателе или юридическом лице не совпадает с той, что была указана в заявлении;
• Отсутствие у указанного транспортного средства технической возможности осуществления перевозки;
• Условия о перевозке не соблюдены;
• Невозможно согласовать указанный маршрут;
• Заявитель не выполнил оплату таможенного платежа.

Таможенная декларация

Таможенная декларация опасных грузов – это особый документ, выдаваемый грузовладельцам. Он удостоверяет, что перевозимый товар отвечает всех параметрам безопасности: груз надлежащим образом упакован, маркирован и находится в должном состоянии для транспортировки. Декларация издается на основании сведений, предоставленной отправителем груза.

Нормативное регулирование

Перевозка регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

• Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ);
• Договор по перевозке опасных грузов морским транспортом (IMDG);
• Инструкции по перевозке опасных грузов авиатранспортом (ICAO-TI);
• Договор о перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом (RID).

Особенности для опасных грузов

Таможенная декларация для опасных грузов отличается от других видов транспортных деклараций, поскольку связана с повышенными рисками. Для ее оформления требуется:

• Четкой классификации товара, наличие упаковки, маркировки и снабжения специальными знаками.
• Документ должен быть оформлен надлежащим образом и подписан со стороны контролирующих органов.

Назначение

Владелец опасного товара должен оформить транспортную декларацию и передать ее в 2 экземплярах, подтвердив соблюдение мер безопасности перевозки:

• Пройден процесс сертификации.
• Была произведена упаковка груза в надежную тару.
• Отмечен класс опасности.
• Товар опечатан и промаркирован специальными логотипами.

Когда используется

Оформление декларации требуется не только при перевозках радиоактивного груза. Документ необходим для транспортировки всех классов товара по территории РФ и ЕС.

Указываемые сведения

В декларацию указываются следующие важные сведения:

• Информация о торговой сделке;
• Характеристики опасного товара;
• Описание его свойств;
• Характеристики упаковки и тары;
• Расшифровка маркировки;
• Количество перевозимых материалов или их масса;
• Возможные опасности для человека и окружающей среды;
• Меры предосторожности при транспортировке.

Отличия от других деклараций

В отличие от других деклараций, документ об опасных грузах имеет следующие особенности:

• На документе должна присутствовать маркировка, а также прописан класс опасности.
• В декларацию вносятся данные об спецификации и сертификации транспортного средства.
• Указываются сведения о таре, в которой транспортируется опасный груз, способ его закрепления и корректность размещения.
• Есть детальная информация об результатах проверки по всем показателям готовности товара к перевозке.

Виды и особенности

В декларацию вносятся специфические сведения о грузе, что разграничивает документ на несколько видов:

• Указывается классификация опасности, с расшифровкой по регламенту ООН.
• Прописывается тип опасности: некоторые виды веществ освобождаются от обязательной маркировки.
• На некоторых бланках есть данные о возможном загрязнении или заражении окружающей среды, в случае несоблюдения требований безопасности.

Как заполнить

Стандартная форма декларации ратифицирована ФАС РФ. Заполняться она должна на листах формата А4 или А3. По международной классификации, допускается печать бланка в красных и черных цветах. Вписывать данные можно от руки печатными буквами, либо использовать машинописную печать.

Общие правила

При оформлении документа, необходимо четко соблюдать нижеперечисленные требования:

• Графы декларации заполнять все, без исключений;
• В документе недопустимо наличие помарок и исправлений;
• Важно предоставлять исключительно достоверные сведения;
• В случае необходимости могут потребоваться дополнительные сертификаты соответствия, разрешения и лицензии, согласно Конвенции по безопасности при ООН.

Необходимые сведения

В саму декларацию указываются следующие необходимые сведения:

• Контактные реквизиты и прочие данные о грузоотправителе;
• Подробная информация о получателе груза;
• Номер накладной, по которой отгружался материал;
• Тип транспорта;
• Адрес доставки;
• Вид опасности;
• Классификация по нормативу UN либо ID.

Описание упаковочного материала

Также в декларации уделяется внимание описанию упаковочному материалу. В документе указывается:

• Количество упаковочных мест;
• Ссылка на номер в инструкции по способу сборки упаковки;
• Перечень разрешительных документов к перевозке;
• Персональные данные экспедитора.
• Подпись ответственного лица за проверку качества упаковки.

Ответственность

В соответствии с КоАП РФ, за нарушение правил перевозки опасных грузов предусмотрены следующие виды наказаний:

• Отсутствие документов (свидетельства о допуске к перевозке опасных грузов, специального разрешения и пр.): штраф для водителя 2000-2500 рублей, для должностных лиц – 15000-20000 рублей, юридических лиц – 400000-500000 рублей.
• За иные нарушение правил транспортировки опасных товаров: штраф для водителя 1000-1500 рублей, для должностных лиц – 5000-10000 рублей, юридических лиц – 50000-200000 рублей.
   

Также возможны другие виды наказаний:

• Лишение водительских прав на определенный срок;
• Арест транспортного средства.

 

Поскольку транспортировка радиоактивных грузов сопряжена с повышенной опасностью, для ее оформления требования выше, чем для стандартной перевозки товаров. Поэтому при подготовке важно соблюдать все меры безопасности, чтобы не подвергать опасности людей и окружающую среду.