Таможенное оформление правила оформления и порядок процедур при международных перевозках грузов

Понятие таможенного оформления

Под таможенным оформлением принято подразумевать набор процедур, необходимых для провоза товаров через государственную границу. Их порядок регламентирован ТК ЕАЭС.

Внимание! Аббревиатура ЕАЭС означает – Евразийский экономический союз. В 2022 году в него входят следующие страны: РФ, Республика Беларусь, Казахстан, Киргизия, Армения.

Таможенное оформление требует заполнения декларации. Это документ, в котором указаны основные сведения о перевозимом товаре. Заявление может быть заполнено как юридическим/физическим лицом, так и индивидуальным предпринимателем.

Стоит упомянуть о том, что декларанты, выполняющие декларирование самостоятельно, сталкиваются со следующими сложностями:

1. Подбор кода ТН ВЭД. Если он будет указан неверно, то это скажется на размере пошлины.
2. Сбор требуемого пакета документов. К декларации необходимо приложить бумаги, которые подтверждают указанную в заявлении информацию.
3. Некоторые грузы разрешено перевозить только при наличии соответствующих сертификатов.
4. Ошибки, допущенные в декларации, чреваты не только простоем груза на границе, но и возбуждением дела об административном правонарушении.

Внимание! Если вы не уверены, что сможете осуществить таможенное оформление грузов самостоятельно, то обратитесь за помощью к брокерам.

По ходу статьи мы будем использовать терминологию, связанную с таможенным оформлением. Значение некоторых слов может быть известно не всем, поэтому мы подготовили таблицу:

Термин	Определение
Брокер	Это юридическое лицо, которое занимается предоставлением услуг, связанных с таможенным оформлением товаров.
Декларант	Это и есть заявитель, который занимается подачей декларации в контролирующий орган. Им может выступать как физическое/юридическое лицо, так и ИП.
Оформление импорта	Одна из процедур, применяемая при продаже товаров или услуг в другие страны СНГ.
Оформление экспорта	Одна из процедур, применяемая при ввозе товаров из-за границы.

 

Назначение

Главная цель, которую преследует таможенное оформление международных перевозок – это соблюдение требований законодательства при транспортировке товаров через государственную границу. Сотрудники контролирующего органа пресекают перемещение запрещенной к ввозу или вывозу продукции.

Задачи таможенного контроля:

1. Соблюдение декларантами требований, указанных в ТК ЕАЭС.
2. Защита государственных интересов.
3. Сбор пошлин.
4. Выявление нарушений на таможне.

Для каких грузов обязательно

Таможенное оформление осуществляется в отношении материальных ценностей и предоставляемых услуг. Если с товарами все понятно, то со второй категорией не все так просто. Согласно действующему законодательству, услуги подлежат растаможке только в том случае, если они идут в комплексе с имуществом. На практике такое случается крайне редко.

Внимание! При перевозке живых животных нужно заручиться согласием авиакомпании.

Когда продукция поступает из другой страны, входящей в ЕАЭС, растаможка не выполняется. Если же груз идет из государства, которое не входит в этот союз, то он проходит все обязательные процедуры для получения разрешения на выпуск.

Законодательство

Таможенное оформление регулируется как международным законодательством, так и российским.

В мире

Мы уже упоминали о том, что в Евразийский экономический союз входят пять стран. Все они образуют территорию ЕАЭС, на которой деятельность контролирующих органов регулируется Таможенным кодексом.

В России

Сотрудники ФТС (Федеральной таможенной службы) следят за тем, чтобы декларанты соблюдали правовые основы таможенных процедур. В своей деятельности они используют нормы Конституции, а также соответствующие нормативно-правовые акты. Среди таковых можно выделить:

1. Воздушный кодекс. Его положения применимы в случае перевозки груза авиатранспортом.
2. Постановление Правительства №127
3. Кодекс торгового мореплавания. Его положения применимы в случае перевозки груза на водном судне.

Как происходит

Таможенное оформление осуществляется в зоне склада временного хранения. Именно там сотрудники контролирующего органа проводят необходимые проверки.

Этапы

Процесс таможенного оформления подразумевает прохождение следующих стадий:

1. Этап приема, регистрации и учета ТД.
2. Этап контроля за правильностью определения кода товаров в соответствии с ТН ВЭД России и страны происхождения, а также соблюдения мер нетарифного регулирования.
3. Этап валютного контроля таможенной стоимости.
4. Этап контроля таможенных платежей.
5. Этап осмотра, досмотра и выпуска товаров.
6. Перевозка товара через госграницу.
7. Прибытие груза на ТП в стране назначения.
8. Растаможка. Получение разрешения на ввоз груза в страну.
    

Некоторые из перечисленных этапов мы рассмотрим в отдельности. 

Этап приема, регистрации и учета ТД

На данном этапе декларант получает разрешение на вывоз груза с территории ЕАЭС. Ему потребуется предпринять следующие действия:

1. Заполнить декларацию по установленной форме.
2. Подготовить пакет требуемых документов. Бумаги должны подтверждать сведения, указанные в декларации.
3. Рассчитать государственную пошлину.
4. Осуществить оплату сборов.
5. Получить разрешение.

Этап контроля за правильностью определения кода товаров в соответствии с ТН ВЭД России и страны происхождения, а также соблюдения мер нетарифного регулирования

Если в декларации будет указана недостоверная информация, то нарушитель понесет административную или уголовную ответственность. Более того, груз конфискую сотрудники контролирующего органа до выяснения обстоятельств.

Внимание! Конфискованный груз размещается на складах временного хранения (СВХ).

Этап валютного контроля таможенной стоимости

Декларант обязуется перечислить валютную выручку на банковские счета в установленные сроки. Об этом говорится в договоре, заключенном с зарубежным контрагентом.

Этап контроля таможенных платежей

Сумма таможенной пошлины напрямую зависит от двух факторов:

1. Количество перевозимого товара.
2. Присвоенный грузу классификационный код ТН ВЭД.
    

Сотрудники ФТС обязательно проверят таможенную стоимость товара, заявленную декларантом. Именно поэтому мы рекомендуем подготовить документ, в котором указана эта информация. Им может выступать тот же инвойс.

Когда оплатите сборы, обязательно сохраните полученную квитанцию. Ее необходимо предъявить сотрудникам контролирующего органа.

Этап осмотра, досмотра и выпуска товаров

Чтобы перевезти груз через государственную границу, его необходимо упаковать. Также делаются пломбы, на которых сотрудники контролирующего органа проставляют соответствующие отметки.

Сотрудники ФТС могут назначить дополнительные проверки, если решат, что информация в заявлении расходится с фактическими данными.

Внимание! Успешным завершением процедуры считается получение разрешения на вывоз груза из страны.

Процедуры

Порядок таможенного оформления регламентирован ТК ЕАЭС. Он включает в себя следующие процедуры:

1. Заполнение декларации.
2. Устное декларирование.
3. Осмотр груза, подлежащего перевозке.
4. Расчет пошлины.
5. Контроль уплаты пошлины.
6. Выдача разрешения на перевозку груза.
7. Предоставление дополнительных сведений о перевозимых товарах.

Кто отвечает за проведение

Таможенным оформлением декларант занимается либо самостоятельно, либо поручает это брокеру. Во втором случае юридическое лицо действует от имени заявителя.

В качестве декларанта может выступать:

1. Перевозчик.
2. Дипломатическое представительство.
3. Консульство.
4. Международные организации.
5. Иностранцы.
6. Компании, зарегистрированные на территории стран ЕАЭС.
    

Иностранец может выступать декларантом лишь в ряде случаев:

1. Иностранный гражданин является собственником товаров, подлежащих транспортировке.
2. Иностранный гражданин имеет право владения товарами, перемещаемыми через государственную границу.

Сроки

На сроки таможенного оформления влияют следующие факторы:

1. Дата подачи грузовой ТД.
2. Дата выпуска груза с таможенной территории.
    

Если сотрудники контролирующего органа приняли всю документацию, поданную декларантом, то ждать придется недолго. Груз выпустят в течение четырех часов с момента регистрации ГТД. Об этом четко говорится в ТК ЕАЭС.

В некоторых случаях установленные сроки увеличиваются. Это происходит при:

1. Назначении дополнительной проверки груза.
2. Корректировке сведений, указанных в декларации.
3. Назначении экспертизы.
    

Чтобы долго не ждать, постарайтесь соблюсти все установленные требования.

Правила перевозки и оформления таможенных грузов в рамках отведенных сроков

Теперь подробнее о сроках, регламентированных ТК ЕАЭС:

1. Если груз необходимо разместить на складе временного хранения, то декларант может оставить свой товар на срок до двух месяцев. Допускается продление установленного периода, но только при наличии соответствующего заявления.
2. Декларация о перевозимом грузе подается до окончания предельного срока хранения товара.
3. У перевозчика есть ровно 24 часа на то, чтобы вывезти груз из страны в случае успешного прохождения таможенного контроля.

Тарифы ФТС

Оплата пошлин – это неотъемлемая составляющая таможенного оформления. На размер сборов напрямую влияют следующие факторы:

1. Класс товара.
2. Количество продукции, подлежащей транспортировке.
    

Согласно ТК ЕАЭС, таможенная пошлина взимается за:

1. Оформление груза. Размер сбора зависит от стоимости перевозимого груза и может составлять от 500 до 10 тыс. рублей.
2. Сопровождение. В данном случае речь идет о перевозке транзитом, когда сотрудники контролирующего органа сопровождают груз от границы до границы. Размер сбора составляет от 2000 до 6000 рублей.
3. Хранение. Пошлина уплачивается в случае размещения товара на складах, принадлежащих таможне. Размер сбора составляет от 1 до 10 рублей за каждые 100 кг.

Ответственность

Декларант, имеющий статус ВЭД, несет ответственность за:

• неисполнение обязанностей, регламентированных действующим законодательством;
• предоставление ложных сведений.
   

Нарушение нормативов, регламентированных правительством, чревато следующими последствиями:

1. Задержка груза на таможенной территории с целью проведения экспертизы.
2. Конфискация товара, подлежащего перевозке. Если у декларанта не получится устранить имеющиеся нарушения, то груз уничтожат.
3. Отчуждение груза в пользу гос-ва.
4. Начисление штрафа.
5. Административная или уголовная ответственность.
    

Чтобы груз не застрял на границе, старайтесь не допускать ошибок в декларации.

Таможенная декларация

Декларация – это документ, который подается при перевозке груза через государственную границу. Она заполняется в соответствии с требованиями, установленными ТК ЕАЭС.

Декларация может быть подана как на бумажном носителе, так и на электронном. Часто отдают предпочтение именно второму варианту, так как с ним меньше хлопот.

Необходимые документы

Чтобы успешно пройти таможенное оформление, необходимо собрать общий пакет документов, в который входит:

1. Декларация.
2. Договор, заключенный с иностранным контрагентом.
3. Упаковочный лист.
4. Транспортные документы (коносамент, ж/д-, авто- или авианакладная).
5. Инвойс.
6. Квитанция, подтверждающая факт оплаты пошлин и сборов.

Функции ТД

Процедура декларирования позволяет:

1. Контролировать объем товара, который пересекает пропускной пункт, расположенный на границе.
2. Отслеживать законность сделок, заключаемых с зарубежными контрагентами.
3. Вести статистику.
4. Пресекать незаконный товарооборот.
    

В декларации в обязательном порядке содержатся следующие сведения:

1. Страна происхождения груза.
2. Информация о транспортном средстве, задействованном в перевозке в продукции.
3. Наименование таможенной процедуры.
4. Информация о перевозимом товаре.
5. Данные о внешнеторговой сделке, заключенной с зарубежным контрагентом.
6. Стоимость груза.
7. Информация о декларанте и представителе.
8. Список документов, прикладываемых к декларации.

Внимание! Некоторые поля в декларации следует оставить пустыми.

Образец ТД выглядит следующим образом:

Виды и формы ТД

Таможенные декларации различают по характеру процедуры и по видам декларирования.

По характеру процедуры:

1. Неполное декларирование. Подразумевает предоставление контролирующим органам неполного объема сведений о перевозимом грузе.
2. Полное декларирование. Используется юридическими лицами и ИП, которые являются участниками ВЭД.
3. Временное декларирование. Используется в отношении товаров, попадающих под процедуру экспорта. Такая декларация отличается отсутствием сведений, необходимых для начисления таможенных платежей.
4. Предварительное декларирование. Используется в отношении зарубежной продукции, которая еще не прибыла на таможенную территорию.
    

По видам декларирования:

1. Декларация на товары. Оформляется на продукцию, которая ввозится или вывозится с территории стран ЕАЭС. К заполнению ДТ прибегают ИП и юр. лица, которые сотрудничают с зарубежными контрагентами.
2. Пассажирская декларация. Заполняется на товары, которые физические лица берут с собой в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при пересечении государственной границы. Важно упомянуть о том, что такие грузы предназначены исключительно для личного пользования.
3. Транзитная декларация. Оформляется на грузы, которые направляются в другое государство через территорию стран ЕАЭС.
4. Декларация на ТС. Оформляется на любое транспортное средство международной перевозки. 

Декларация таможенной стоимости

ДТС – это документ, в котором указаны сведения о стоимости товара, перевозимого через государственную границу. Бумага необходима для определения размера пошлин и сборов, взимаемых за транспортировку продукции.

ДТС составляется в двух экземплярах: один направляется в ПТО, второй – остается на руках у декларанта.

Внимание! В ДТС указана не только стоимость перевозимого товара, но и способ, с помощью которого она была рассчитана.

Основания для отказа в принятии

Сотрудники контролирующего органа могут отказать в принятии декларации. Это происходит по следующим причинам:

1. Заявление подано не в тот таможенный пункт.
2. Графа под номером 54 заполнена ненадлежащим образом.
3. В декларации имеются ошибки и исправления.
4. В заявлении содержатся не все обязательные сведения.
5. Декларант проигнорировал требования, сопутствующие подаче ГТД.
6. Декларация заполнена на английском языке, а не на русском.
    

Если вы столкнулись с отказом, то устраните имеющиеся недочеты и подайте документы еще раз.

Внимание! Допустили ошибку при заполнении ГТД? Сотрудники ФТС обязательно обнаружат ее, поэтому лучше возьмите новый бланк.

Считаете, что в регистрации ТД было отказано неправомерно? Тогда можете обжаловать действия должного лица в суде. Учтите, что придется заручиться доказательной базой.

 

Ответы на часто задаваемые вопросы

• Что такое таможенное оформление и для чего оно нужно?

Под таможенным оформлением принято подразумевать набор действий, необходимых для легального перемещения товаров через государственную границу. Если декларант не выполнит соответствующие процедуры, то таможня не выпустит груз.
 

• Где помогают с таможенным оформлением и сколько это стоит?

Если вы не уверены в том, что сможете выполнить декларирование самостоятельно, то поручите это брокеру. Это юридическое лицо, которое будет представлять ваши интересы в ФТС.

Что касается стоимости таможенного оформления, то на нее влияют следующие факторы:

1. Попадает ли груз под какие-либо запреты и ограничения.
2. Количество транспортируемой партии.
3. Транспортное средство, на котором будет перевозиться груз.

Также на стоимость услуг брокеров влияет регион проживания. Если это Москва или Санкт-Петербург, то нужно быть готовым к высоким расценкам.
 

• Что такое таможенная пошлина и как ее рассчитать?

Под таможенной пошлиной принято подразумевать обязательный платеж, который взимается сотрудниками контролирующего органа при перемещении грузов через государственную границу.

Размер таможенной пошлины регламентирован ТК ЕАЭС. На итоговую стоимость влияет код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
 

• Для чего проводится таможенный досмотр?

Процедура досмотра позволяет сотрудникам ФТС определить, соответствуют ли сведения, указанные в декларации, фактическим данным.
 

• В какой форме можно подать ДТС?

Данный вид декларации может быть подан в ФТС как на бумажном носителе, так и на электронном. Во втором случае потребуется позаботиться об оформлении ЭЦП.

 

Рекомендации

Чтобы груз гарантированно пересек государственную границу, изучите следующие рекомендации:

1. Проконсультируйтесь с брокером. Лучше сделать это еще до момента закупки. Представитель позволит правильно определить размер таможенных платежей.
2. Подробно расскажите в заявлении о перевозимом грузе. Это позволит инспектору быстро разобраться в поставке. Сложные описания только запутают его и увеличат время прохождения таможенного контроля.
3. Подготовьте оригиналы документов. Даже если вы осуществляете подачу бумаг в электронном виде, то все равно имейте при себе оригиналы.

 

Из статьи мы выяснили, какие документы для таможенного оформления необходимо собрать. Учтите, что пакет бумаг может различаться в зависимости от особенностей конкретной перевозки. Чтобы уточнить, какой перечень документов понадобится в вашем случае, обратитесь к брокеру или сотруднику таможни.