Правила грузоперевозок автомобильным и другими видами транспорта

Правила автомобильных грузоперевозок

Грузовые и легковые автомобили относятся к популярным видам ТС для транспортировки. Их использование регламентируется отдельной документацией с приложениями:

• требования к рабочему графику экспедиторов – приказом Минавтотранса под номером 15;
• особенности перемещения крупногабаритных товаров – приказом Минтранса № 258.
   

В Постановлениях Правительства 272, 1090 и 730 рассматриваются нюансы оформления договоров, маркировок, погрузочно-разгрузочных работ, дополнительные правила дорожного движения и особенности международных грузоперевозок.

Для определения прав и обязанностей сторон по контрактам купли-продажи и доставки используются 11 правил Инкотермс 2020.

Общие положения

В 272 Постановлении Правительства написано про:

• организацию транспортировки различных типов товаров;
• сохранность груза, ТС и контейнеров;
• условия для осуществления деятельности.
   

Документ подробно описывает все нюансы, связанные с доставкой материальных ценностей.

Документация для транспортировки груза

Для выполнения какой-либо работы между заказчиком и исполнителем обязательно заключается договор. Процесс проходит поэтапно:

• оформляется первичная заявка, обсуждаются условия сотрудничества в рамках договора;
• составляется контракт – по шаблону или индивидуальному варианту;
• вносятся поправки и утверждения;
• документ подписывается двумя сторонами, заверяется печатями.
   

В документации указываются точные сроки оказания услуг, обязанности и права двух сторон. Проставляется стоимость работ, прописываются условия передачи материального вознаграждения и перечень перевозимых товаров.

Вместе с контрактом оформляется ТТН – в 3 экземплярах. В них указываются сведения о владельце груза, заказчике, времени прибытия на конечный пункт разгрузки (крайний срок) и основные характеристики товаров. На каждое ТС составляется отдельная бумага.

Заказ-наряд или договор фрахтования создается при условии, что заказчик и отправитель – одно лицо (физическое, юридическое). В разрешающих документах не учитывается ценность перевозимых вещей (они не идут на экспорт или импорт).

Требования к автомобилю

Правила грузоперевозок автомобильным транспортом требуют соблюдения нормативов габаритов ТС:

• для транспортировки вещей с большими габаритами – более 12 м, для автопоезда – 20 м;
• ширина – 2,55 м или 2,6 м при изометрическом кузове;
• высота – до 4 м.
   

Вес (тоннаж) автомобиля зависит числа и вида осей:

Количество	Обычное ТС (т)	Автопоезд (т)
2	18	0
3	25	28
4	32	36
5	38	40
6	0	44

Автомашины снабжаются специальными знаками. Они нужны, чтобы показывать предельно допустимую скорость на разных участках дороги в какой-либо республике или области, предупреждать о транспортировке опасного или негабаритного содержимого. Часто используются универсальные указатели.

Подача ТС, прием и погрузка

Автомобиль поставляется под загрузку полностью исправным, он должен соответствовать условиям, прописанным в контракте. Невыполнение нюансов является нарушением, что может привести к оплате неустойки. Это правило распространяется и на сроки прибытия ТС. Опоздание на 2 и более часов позволяет заказчику расторгнуть договор и получить возмещение причиненного исполнителем ущерба. Исчисление времени начинается с момента отправки ТС.

Погрузочные работы (с использованием кранов, погрузчиков, подвесок, креплений и иных приспособлений) – зона ответственности отправителя. Прием и разгрузка – на получателе. Компания-перевозчик отвечает за сохранность вещей при перемещении и эффективность доставки.

Обратите внимание. Цена за эксплуатацию электропогрузчиков, специальных эскалаторов оговаривается заранее, на первых этапах составления соглашения о сотрудничестве.

Гарантия сохранности груза

Перевозимые товары предварительно упаковываются и расфасовываются в тару, предназначенную для определенного типа предметов. Подготовленные контейнеры обязательно пломбируются, чтобы защитить содержимое от посторонних. Правила требуют следующее:

• на идентификационной пломбе указываются дата и сведения о владельце;
• процедура прописывается в транспортной накладной;
• до отправки ТС проводится проверка целостности пломбирования;
• пломбы устанавливаются на дверях и крышках.
   

Перевозчик обязан сохранять пломбировку на всем пути следования. При вскрытом контейнере или цистерне грузополучатель и владелец товара может предъявить претензии (при наличии доказательств понесенного материального ущерба). Транспортная компания переместит продукцию бесплатно, оплатит предположительные потери.

Типы грузов

Выделяют несколько видов товаров, отправляемых при помощи ТК (ПЭК, СДЕК и пр.) или собственного автотранспорта фирмы. Для каждого из них применяются определенные положения из законодательства. Нарушение основных нормативов к погрузочно-разгрузочным, сопроводительным работам, страхованию грозит прекращением лицензионной деятельности и крупными штрафными санкциями.

Опасные

При транспортировке таких предметов машины и прицепы дополняются значком «опасный груз». Существуют 9 классов товаров, отнесенных к данной категории (инертный, сжатый, сжиженный газ, кислород, жидкие нефтепродукты, взрывчатые вещества и пр.).

Они отличаются по физическим, химическим свойствам, уровню вреда, который могут нанести. При их транспортировке компания должна учитывать совместимость, правила перемещения по районам и наличие средств первой необходимости для ликвидации последствий аварий. За присутствие посторонних пассажиров или разговоры по телефону во время движения полагается крупный штраф.

Погрузка и разгрузка опасных продуктов должна осуществляться в специальных цехах, при помощи квалифицированного персонала. Такой подход снизит риск непредвиденных ситуаций и последующих проблем с перемещением.

Скоропортящиеся

Под ними подразумеваются:

• продукты питания с ограниченным сроком годности;
• промышленные изделия;
• растения и прочие.
   

Процедура осложняется из-за специальных требований:

• соблюдения температурного режима, показателей освещенности, влажности – информация указана в технической документации;
• учета стерильности и санитарных условий;
• дополнительной документации санитарно-ветеринарного типа – для рыбной, мясной, молочной, иной пищевой продукции.
   

Нарушение норм транспортировки приводит к порче товаров. В результате перевозчик оплачивает причиненный убыток и штрафы.

Сыпучие

В список входят:

• песок, керамзит;
• зерно, гранулированный щебень;
• минеральные удобрения и прочие.
   

Во время транспортировки навалом груз не должен выступать за борта автомобиля и быть открытым. При использовании контейнеров обязательна упаковка. Сыпучие грузы должны укрываться брезентом или другим материалом.

Негабаритные

Это предметы с нестандартным весом, объемом или размером. Транспортировка вызывает много проблем, иногда требует применения специальных тяжеловесных ТС, прокладывания маршрутов. К подобным грузам относят бурильные установки, генераторы, жилые дома.

Ценные

Требуют дополнительных мер безопасности, перемещение проходит в специальном оснащенном броней ТС с сопровождением лиц, имеющих право на ношение огнестрельного оружия. Заказчики нанимают фирмы, обеспечивающие сопровождение и охрану товаров в пути.

Список ценных грузов:

• денежные единицы – банкноты, монеты;
• антикварные вещи;
• ювелирные изделия;
• деловые документы;
• золото, платина, серебро и прочие.
   

Транспортировка может осуществляться с созданием особого коммерческого маршрута, с учетом остановок для дозаправки и отдыха. В зависимости от ценности товаров, обеспечиваются вооруженная или невооруженная охрана, инкассация груза и предпринимаются меры безопасности.

Сопровождение грузов

Выделяются обязательное и добровольное отслеживание. Решение принимает грузоотправитель. В первом случае сопровождение требуется:

• при ширине автомашины или груза более 3,5 м;
• при длине автопоезда, превышающей 24 м;
• при необходимости изменения ранее составленного маршрута.
   

Обязательное присутствие ГИБДД предполагается в случае:

• превышения ширины ТС или товара на 4 м;
• длины автопоезда больше 30 м;
• при транспортировке товаров, требующих перекрытия одной или двух полос движения;
• во время перемещения предметов, отнесенных к опасным.

Обратите внимание. Добровольное сопровождение подразумевает подачу заявки владельцем товара на выделение спецмашины для охраны грузовика. Правом пользуются заказчики, желающие доставить вещи в сохранности.

Растаможка грузов

Под ней подразумеваются комплексные меры, позволяющие легализировать продукцию, ввозимую в страну. Таможенное оформление делится на предварительный и основной типы. В первом случае придется совершить ряд административных процедур:

• заранее сообщить органам таможни о вывозе товаров и транспорта через государственную границу;
• предоставить продукцию и автомобиль таможенному органу;
• заполнить и предоставить всю обязательную документацию.
   

Оформление включает 5 шагов:

1. Регистрация грузовой таможенной декларации.
2. Контроль документов с проверкой всех предоставляемых бумаг. В список входят декларация таможенной стоимости и ГТД, корректировка ТС, проверка правильности выбора кодировок ТНВЭД, страны, в которой были изготовлены предметы.
3. Валютная проверка – ответственные органы изучают финансовые бумаги. Список представлен контрактом, паспортом сделки, квитанциями об оплате.
4. Осуществление таможенных платежей. Сюда включены различные пошлины, сборы, налоги. В перечень входят платежные обязательства, установленные местным законодательством.
    

Последний пункт – это линия контроля. На ней ответственные лица проверяют правильное оформление пакета документации на грузы.

Страхование грузов

При оформлении договоров транспортировки заключается обязательный контракт страхования (на стандартном бланке). В нем прописываются статус и границы ответственности перевозчика при дорожно-транспортных происшествиях, причинении вреда здоровью или жизни граждан, имущественных потерях.

Договор добровольного страхования позволяет получать возмещение ущерба в большем объеме, чем при обычном контракте. Такой вариант чаще используется при перемещении ценных вещей в отдаленные области (пример – следующее на север ТС).

Наказание за нарушение правил грузоперевозки автотранспортом

Законодательством определены четыре основные категории штрафных взысканий, которые назначаются из-за неправильной организации перемещения продукции.

Первая – отсутствие специального допуска и разрешения на перемещение товаров с нестандартным весом или габаритами. Правило распространяется на определенные виды грузов или на транспортировку с несоблюдением первично рассчитанного маршрута. Нарушителям грозит:

• водителю – от 2 до 2,5 тыс. руб., в некоторых случаях – лишение удостоверения;
• должностному лицу – 15–20 тыс. руб.;
• юридическому лицу – 400–500 тыс. руб.
   

Нюансы расписаны в ст. 12.21 ч. 2 КоАП. Сотрудник транспортной инспекции при обнаружении нарушения имеет право арестовать автомашину.

Вторая категория – перемещение товаров с крупными габаритами, превышающими норму на 10 см. Если транспортная компания изначально прописала неверные размеры и не внесла изменения в документацию, то отвечать за умышленное игнорирование закона придется всем участникам. Для каждого предусмотрен свой штраф:

• экспедитор – 1,5–2 тыс. руб. с лишением водительских прав на срок от 2 до 4 месяцев;
• должностное лицо – 10–15 тыс. руб.;
• юрлицо – 250–400 тыс. руб.
   

В отдельных ситуациях арестовывается транспортное средство. Нарушения требований к перемещению крупногабаритной продукции и ответственность расписаны в ст. 12.21 ч. 2 КоАП.

Третья категория штрафов касается транспортировки с превышением максимального веса или осевой нагрузки на 15 и более процентов. Обнаружение расхождения информации в сопроводительной документации и реальных данных приводит к наложению административного взыскания:

• на экспедитора – 1,5–2 тыс. руб.;
• должностное лицо – 10–15 тыс. руб.;
• юрлицо – от 250 до 400 тыс. руб.
   

Штрафы регламентированы ст. 12.21 ч. 3 КоАП.

Четвертая категория – обнаружение иных нарушений. Речь идет о превышении веса или габаритов, не указанных в предыдущих пунктах. Для водителя-экспедитора наказание определяется оплатой в 1-1,5 тыс. руб., для должностного лица – 5-10 тыс. руб. Юрлица штрафуются на 150-250 тысяч.

Правила при транспортировке продукции нужно учитывать обязательно. Они помогают участникам дорожного движения правильно ориентироваться на шоссе, проявлять разумную осторожность при встрече с автомашинами, перевозящими опасные для окружающих вещи.

Правила перевозки грузов другими видами транспорта

Для перемещения может использоваться водный, авиационный, железнодорожный транспорт. Здесь действуют отдельные положения, закрепленные в законодательстве.

По воде

Перемещение товаров может проходить:

• навалом или насыпью – угля, руды, зерновых культур и пр.;
• наливом – транспортировка продуктов и сырья химической промышленности, нефтепродуктов и прочих;
• при помощи контейнеров.
   

Морская и водная транспортировка позволяет доставлять предметы с крупными габаритами и большим весом. Для перевозки используются:

• линейный тип судоходства – с поездками между отдельными портами, с выверенным расписанием и подписанием типового контракта;
• трамповый – нерегулярные чартерные услуги без расписания, в случайном направлении.
   

Работы в море и пресной воде регулируются законодательством РФ:

• гл. 41, ст. 801-806 ГК;
• кодексом торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта РФ;
• ФЗ № 87 (30 июня 2003 г.) о транспортной и экспедиционной деятельности.

Справка. Морские частные грузоперевозки регламентируются Постановлением № 554 от 08 сентября 2006 г.

По воздуху

Авиаперевозки (самолетами, вертолетами) используются для любого вида товаров, пассажиров (с билетами) и багажа, включая груз:

• с ограниченным сроком годности;
• нестандартными габаритами;
• повышенной опасности.
   

Воздушный транспорт применяется при перемещении животных, продукции, требующей соблюдения определенных температурных показателей и пр. Для перевозки косметических, строительных, лекарственных средств, бытовой химии может понадобится заполнение дополнительной документации. К ней относят сертификаты, паспорта и прочее. Все нюансы, касающиеся авиатранспорта, содержат приказы Минтранса № 82 и 10186.

По железной дороге

Железнодорожная транспортировка осуществляется несколькими методами:

• повагонный – при отправке в отдельном вагоне;
• контейнерный – с использованием контейнеров;
• групповой – одновременное применение нескольких вагонов;
• маршрутный – задействует целый подвижный состав.
   

Важно учитывать особенности отдельных продуктов. Для перемещения скоропортящихся товаров их помещают в специализированные изотермические вагоны. При заключении договора выбирается особый скоростной режим (ускоренный или грузовой). Часть продукции перемещается при сопровождении охраны, опасные (разрядные) виды – с обязательной маркировкой тары, контейнеров.

Правила регламентированы ФЗ о ж/д транспорте в РФ и Уставом транспорта РЖД, соглашением о внешнем международном железнодорожном сообщении (СМГС).

Изменения в грузоперевозках с 2021 года

Новые правила ППГАТ вступили в действие с первого января 2021 г. Основные изменения:

1. В правилах оформления транспортных накладных, сопроводительных ведомостей, заказов-нарядов – документация может создаваться в электронной и бумажной формах.
2. Введено понятие «водитель-экспедитор». Он должен находиться с транспортной компанией в трудовых отношениях (возможно, в гражданско-правовых).
3. Обязательно применение электронных подписей.
4. Установлены отдельные требования к заявкам на перемещение продукции.
5. Описан алгоритм переадресовки товаров при помощи системы электронного документооборота.
6. Включен дополнительный подраздел, подробно описывающий нормативы создания электронных документов для грузоперевозок.
7. Изменена форма ТТН.
    

Все введенные изменения представлены на официальных сайтах министерств. Там же находятся общие образцы документов, инструкции и ГОСТы, которые можно скачать на компьютер.

Перевозка любого типа продукции, включая мелкие грузы, товаров с объявленной ценностью, должна подчиняться технологиям, правилам действующего законодательства. Следование ПДД позволит избежать дорожно-транспортных происшествий, материального ущерба и штрафов.

Порядок административных взысканий один – после регистрации правонарушения виновнику выписывается штраф, в отдельных случаях водитель-экспедитор лишается прав, а транспортная компания – средства передвижения. Споры о несогласии с решением инспектора должны разрешаться через суд.