Порядок заполнения книжки МДП правила пользования и образец бланка

Применение

Carnet TIR (книжка МДП) – это вид таможенного транспортного документа, который предоставляет водителю грузового автомобиля право на международную транспортировку товаров в рамках конвенции МДП. От обычной перевозки данный вид доставки товаров отличается тем, что грузовая платформа с грузом в пункте отправления опечатывается и опломбированная отправляется транзитом через третьи государства до места назначения.

Международное свидетельство используется в перевозках на автомобильном и грузовом транспорте через территории стран, которые подписали соглашение TIR – на 2021 год в системе участвует более 65 государств.

Примечание. Если транспортировка груза осуществляется с использованием книжки Carnet TIR, таможенный контроль осуществляется на протяжении всей дороги.

Цель системы – ускорить и упростить прохождение процедуры таможенного транзита на границе. Документ необходим для начисления таможенных налогов и пошлин, а также для страхования убытков при доставке груза. Перевозка по книжке МДП позволяет обойти полную растаможку опечатанному транспортному средству на транзитных границах.

Блокнот состоит из отрывных и неотрывных цветных листов:

1. Обложка выполнена в темно-желтом цвете. В ней указаны правила пользования документом и штамп с датой завершения срока действия.
2. На желтых страницах прописаны реквизиты о перевозимом транспортным средством грузе. Листы отрывные, включают в себя соответствующую информацию и протокол о ДТП.
3. Отрывные белые и зеленые страницы с корешками используются для открытия и закрытия процедуры на таможне.
    

Документ издается на французском языке, надписи на обложке переведены на английский язык. Книжка вместе с грузовым автомобилем (контейнерами) представляется в каждой таможне (отправления, назначения, транзитных).

В соответствии с международным соглашением, срок действия свидетельства составляет два с половиной месяца (75 дней) с момента его выдачи. Даже в последний день действия документа можно открыть ТИР и осуществить перевозку. Книжка действительна, пока груз не будет доставлен в пункт назначения.

Кто должен использовать

Книжка МДП используется в случае с теми товарами, которые перевозятся грузовым автомобильным транспортом или прицепами. Соответственно, перевозчик, осуществляющий данный вид доставки, должен иметь при себе свидетельство TIR.

Как работает

При прохождении границы на пропускных пунктах из блокнота в установленной последовательности вырываются листы. Перевозчику отдаются только корешки. На один КПП, занимающийся таможенным оформлением, уходит одна пара страниц: на открытие и закрытие МДП. В открытой книге количество корешков нечетное, в закрытой – наоборот.

Обратите внимание! Начало перевозки груза и ее конец – это не значит, что МДП была открыта и закрыта. Покинуть пропускной пункт с открытой книжкой нельзя. Она всегда открывается и закрывается в пределах одной таможенной зоны.

Что запрещено перевозить

Согласно условиям международного соглашения и правилам Carnet TIR, к перевозке не допускается спирт (в том числе спиртосодержащая продукция; исключением выступают разные сорта вин и пиво) и табак (в том числе изделия из него; исключение – высушенное сырье).

Для государств, входящих в состав Евросоюза, предусмотрены дополнительные условия. Запрещено перевозить:

• Молочные продукты;
• Замороженное мясо крупного рогатого скота;
• Тростниковый сахар или сахар из свеклы;
• Бананы в свежем и сушеном виде.

Преимущества системы TIR

Система TIR удобна как для контролирующих органов, так и для самих перевозчиков.

Что она дает сотрудникам таможенных органов:

1. Сокращает число требований, предусмотренных процедурами транзита.
2. Позволяет минимизировать затрачиваемое время на прохождение процедуры таможенного транзита на границе.
3. Сокращает используемые средства при досмотре в пунктах транзита (кроме проверки печатей, пломб и внешнего состояния грузовых автомобилей и платформ/кузовов).
4. Нет необходимости использовать национальные гарантии и оформлять внутренние документы.
5. Операции международного транзита обеспечиваются только одним документом – книжкой МДП. Это позволяет избежать предоставления неточных данных сотрудникам КПП.
6. Система TIR способствует развитию международной торговли. Таможенные органы практически не вмешиваются в процесс пересечения границ, что позволяет увеличить скорость доставки и сократить транспортные расходы.
    

Перевозчики, использующие систему TIR, имеют следующие преимущества:

1. Возможность более эффективно организовывать процесс грузоперевозок.
2. Перевозимые товары не проходят досмотр, что позволяет сократить сроки доставки.
3. Не нужно платить таможенные сборы.

Сложности

За работу Карнет Тир на территории РФ отвечает Ассоциация Международных Автомобильных Перевозчиков (АСМАП). Невзирая на то, что Россия подписала соглашение и стала участницей системы только в 2013 году, на использование МДП в РФ федеральная таможенная служба вводила серьезные ограничения, особенно это касалось импортируемых товаров.

Причиной наложения жестких условий послужили разногласия между ФТС и АСМАП, основанные на вопросах растаможки товаров. В результате споров таможенная служба объявила что книжка не является гарантом обеспечения уплаты таможенных пошлин.

На территории государств Таможенного Союза (Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызская Республика) ТИР функционирует без ограничений.

В конечном счете при ввозе груза ФТС сотрудничает с МПД, но действия распространяются только на закрытые процедуры. Данная ситуация и привела к возникновению трудностей.

1. После экспорта товаров за пределы РФ открыть книжку нельзя.
2. Чтобы выполнить транспортировку, необходимо иметь транзитную декларацию и квитанцию об уплате таможенных сборов.
3. После закрытия МПД перевозчику необходимо в течение трех часов составить нужную документацию, иначе транспортное средство с товаром будет отправлено на штрафстоянку.
4. До въезда на российский пропускной пункт водитель должен в электронном виде отправить информацию о ввозимой продукции, после чего ему будет присвоен идентификационный номер держателя книжки МДП (MRN-номер).
    

Таким образом, после прохождения первого КП российской таможни документ закрывается. Дальнейшая транспортировка товара осуществляется после оформления транзитных деклараций и предоставления квитанции об уплате таможенных сборов.

Процесс получения

Выдачей книжек МДП занимаются представительства IRU государств-участников системы TIR. В России такой организацией является АСМАП.

Условия для получения свидетельства:

1. Наличие разрешения федеральной таможенной службы на международные перевозки.
2. Оплата взноса.
3. Сертификация транспортного средства.
4. Аккредитация АСМАП.

Заполнение

Документ может быть заполнен владельцем ТС в той части, в которой он должен быть им заполнен.

Так как к точности и аккуратности заполнения книжки выдвинуты строгие требования, рекомендуется передать данное занятие людям, которые работают на таможне. Они тщательно проверят информацию, указанную в инвойсах, накладных и на упаковочных листах.

Если при заполнении МДП была допущена ошибка, исправления выполняются посредством вычеркивания неверных данных. Действие обязательно должно быть заверено печатью. Если этого не сделать, книжка будет считаться недействительной.

Страницу со сведениями о перевозимом транспортным средством грузе следует заполнять на языке государства, из которого отправляется продукция. Внесенная информация должна быть разборчивой и читабельной.

Обратите внимание! В некоторых случаях сотрудники КПП просят перевести манифест на язык их страны. Поэтому лучше заранее подготовить качественный перевод и иметь его при себе.

Отрывные белые и зеленые страницы заполняются сотрудниками контролирующих органов, корешки остаются в книжке. Данные листы должны быть подписаны держателем документа.

Первая страница отрывается при отправке, когда груз осмотрен, опечатан и опломбирован, вторая – когда груз покидает таможенную территорию страны отправления.

Как только груз доставлен, заполненное свидетельство должно быть предоставлено в Ассоциацию Международных Перевозок.

Примечание. Если в течение дороги таможенные пломбы или груз был поврежден, водитель должен сообщить об этом в ближайшую таможенную службу. Сотрудники составят протокол книжки МДП для доставки груза в место назначения.

Сколько должно быть страниц

Carnet TIR предоставляется в нескольких вариантах:

• 4 листа;
• 6 листов;
• 14 листов;
• 20 листов.
   

Выбор зависит от количества таможенных процедур, запланированных на маршруте перевозки.

Справка. На каждую таможню (отправления, транзит и назначения) используется по 2 листа. В итоге в книжке должно остаться еще две страницы.

Правила

Данные в Карнет ТИР вносятся представительством IRU государств-участников системы. В России данной организацией является АСМАП, а также контролирующие органы.

Документ заполняется следующим образом:

1. На обложке с 1 по 5 пункт заполняет АСМАП.
2. 6-12 пункт на обложке, а также страницу желтого цвета со сведениями о перевозимом ТС грузе заполняет держатель Карнет ТИР.
3. Разделы 16-23 белого отрывного листа, а также корешок идентичного цвета заполняет сотрудник контролирующих органов государств отправления, транзита и назначения.
4. Обязанность заполнения 24-28 пункта отрывной страницы и корешка зеленого цвета лежит на сотрудниках таможенных органов страны отправления и назначения товара.
    

Согласно условиям Конвенции МДП на каждое транспортное средство или кузов может выдаваться один документ. Каждая книжка МДП охватывает максимум 4 пункта погрузки и разгрузки.

1-я страница

Итак, заполнение книжки МДП: рассмотрим особенности и правила заполнения более подробно.

1. Пункты 1-5 заполняются органами, которые выдают документ.
2. За следующие 6 граф отвечает держатель Carnet TIR.
3. В 11 графе «Примечания» прописывается информация, которую гарантийное объединение посчитает нужным сообщить при выдаче книжки МДП или сведения, указанные по требованию контролирующего органа.
4. В правом верхнем углу на четвертой странице обложки находится отрывной лист с номером документа. Он отдается перевозчику при изъятии свидетельства с отметками таможенного органа о дате изъятия и наименовании органа, который произвел данное действие.
5. МДП забирается таможенной службой, если срок действия документа подошел к концу, свидетельство было неправильно заполнено или предоставлено не его держателем.

Неотрывной лист 1 и 2 (желтого цвета)

Сведения, которыми заполняются первый и второй неотрывной лист желтого цвета, вносит непосредственно владелец транспортного документа.

Особенности оформления:

1. В третьей графе полиграфическим способом прописывается наименование международной организации, которая выдавала Carnet TIR.
2. В 4 графу «Владелец книжки МДП» переносится информация, указанная в 3 разделе первого листа обложки.
3. В 5 и 6 разделе указываются пункты (наименование государств) откуда отправляется и куда направляется груз.
4. В 7 графе прописываются те же сведения, что же были отмечены в восьмой первого листа обложки.
5. В следующем разделе перевозчик должен внести информацию о документах, которые прилагаются к МДП.
6. В пунктах 13, 14 и 15 следует проставить место, дату заполнения книжки TIR и свою подпись.
    

Все остальные разделы заполняются в соответствии со своим названием. Пункты после 15 в неотрывных листах 1 и 2 не заполняются.

Отрывной лист 1

Держатель книжки Carnet TIR заполняет все страницы, которые используются при транспортировке с соблюдением правил и условий оформления МДП.

Разделы с 16 по 23 и корешок отрывной страницы N1 белого цвета заполняются пунктами отправления и таможнями ввоза стран транзита и назначения.

Нюансы оформления:

1. Разделы 16 и 17 заполняются таможней отправления во всех страницах книжки Carnet TIR.
2. В 19 графе под названием «Наложенные печати, пломбы или опознавательные знаки, признанные неповрежденными» подчеркивается квадрат. Пункт не заполняется, если данную страницу оформляет таможня отправления.
3. В 23 разделе проставляется подпись и печать должностного лица таможенного органа.
    

Все остальные пункты оформляются в соответствии с требованиями, указанными в названии.

Корешок 1

Итак, порядок и особенности заполнения корешка 1:

1. Оформляется таможней.
2. Во второй графе под названием «За N» прописываются те же сведения, что и в пункте 21.
3. В 4 разделе «Средства идентификации не повреждены» ставится крестик в окошко, надпись которого подтверждает, что таможенные обеспечения не нарушены.
4. В 6 пункте ставится дата, подпись и печать должностного лица таможни отправления.

Отрывной лист 2

Пункты 24-28 отрывного листа N2 заполняются таможней ввоза или таможней назначения.

1. В 24 графе прописывается регистрационный номер, который присвоен перевозке с использованием свидетельства Carnet TIR.
2.  В следующем пункте ставится крестик в квадрат, свидетельствующий о том, что пломбы не нарушены.
3. В последней графе проставляется подпись и печать должностного лица таможенных органов.
    

Остальные разделы заполняются в соответствии с требованиями, которые указаны в названии.

Корешок 2

Второй корешок также заполняется должностными лицами таможенного органа.

Форма заполняется следующим образом:

1. В 1 графе указывается наименование пункта экспорта или пункта назначения, а также регистрационный номер МДП в журнале регистрации.
2. В 5 пункте прописывается та же информация, что указывается в 27 графе отрывного листа N 2.
3. В протоколе о дорожно-транспортных происшествиях разделы 1, 2, 3 и 5 оформляются в том же порядке, как на отрывных листах книжки Carnet TIR.
    

Все остальные графы второго корешка и протокола заполняются в соответствии со своим названием.

Справка. Если протокол оформляется контролирующим органом, заполнять 17 раздел необязательно.

Если удостоверения факта дорожно-транспортного происшествия таможней нет (графа 18), протокол считается недействительным.

При наступлении происшествия

В случае, если при транспортировке груза произошло происшествие, заполняется протокол о ДТП.

К происшествию относятся:

• Стихийные бедствия, плохая погода и иные природно-экологические факторы, воздействующие на груз;
• Механическое воздействие на транспортируемый товар, выход из строя транспортного средства;
• Кражи, поджоги или иные действия злоумышленников;
• Законодательные ограничения и т. д.
   

Протокол о ДТП заполняется должностными лицами таможенного органа. Графы 1, 2, 3 и 5 оформляются в том же порядке, как и на отрывных листах Carnet TIR.

Ответственность

Гарантийное объединение несет ответственность не только за товары, прописанные в транспортном документе, но и за любые другие грузы, которые не перечислены в этой книжке, но находятся в запломбированной части дорожного ТС или в запломбированном кузове.

За другие грузы объединение ответственности не несет.

Когда считается недействительной

Книжка МДП считается недействительной в том случае, если какие-либо графы в ней заполнены недостоверной информацией или имеются другие ошибки при оформлении.

Разрешены ли исправления

Книжка МДП не должна содержать исправлений и помарок. Все коррективы, которые вносятся при оформлении документа, должны быть произведены путем зачеркивания ошибочных данных и добавления, если это необходимо, достоверных указаний.  Изменения должны быть подтверждены владельцем документа и удостоверены таможенными органами, в ином случае свидетельство будет недействительно.

Как проверить книжку

SafeTIR – программа, которая позволяет в любое время суток быстро проверить, где и в каком статусе находится транспортный документ. Она была разработана международной организацией IRU с целью сократить риски и обеспечить доступ к данным о перевозке всем участникам системы.

Задачи приложения:

1. Подтверждение окончания доставки груза с использованием книжки МДП.
2. Организация проверки свидетельства.
3. Обнаружение возможных нарушений и оперативное устранение причин их возникновения.
4. Упрощение расследования нарушений.
    

Информация о том, что транспортировка МДП завершена, передается в службы IRU. Сведения загружаются в течение нескольких суток, после чего становятся доступными для таможни, организации, которая предоставляла документ и иных лиц, причастных к перевозке.

Возможные наказания

Если в транспортном свидетельстве будут выявлены ошибки, которые мог допустить не только перевозчик, но и сотрудники таможни других стран, груз запрещено ввозить на территорию РФ.

Некорректные данные можно исправить путем вычеркивания. Однако, важно помнить, что исправления и новая информация должна быть заверена сотрудниками таможни, которые оформляли документ, а также самим водителем.

За недостоверные данные и иные ошибки, которые не были исправлены в ходе заполнения, последует наказание. Книжка МДП может быть аннулирована, на водителя будет наложен штраф, а груз на время решения вопроса будет задержан. 

 

Из статьи мы выяснили, как работает международный документ, а также алгоритм его оформления. Заполняйте книжку внимательно и старайтесь не допускать ошибок. В случае, если исправления все-таки необходимы, не забудьте заверить новые данные на таможне.