Подача и регистрация таможенной декларации порядок и условия

Понятие

Таможенное декларирование – это процедура подачи декларации в контролирующий орган. Она выполняется на основании положений ТК ТС. Декларирование бывает основным и предварительным. Во втором случае речь идет об оформлении импортных товаров до момента их ввоза на территорию Российской Федерации.

Если говорить о декларации, то это заявление, в котором указана основная информация о транспортируемом грузе. Оно может быть подано как на бумажном носителе, так и на электронном. Во втором случае потребуется воспользоваться либо технологией «ЭД-1», либо «ЭД-2».

Таможенному декларированию подлежат все товары, которые провозятся через государственную границу любым видом транспорта. Это может быть самолет, корабль, поезд, автомобиль.

В декларации содержатся следующие сведения:

1. Название страны, в которой был изготовлен транспортируемый товар.
2. Информация о транспортном средстве, на котором перевозится груз.
3. Наименование таможенной процедуры (их всего 17).
4. Информация о грузе (наименование, вес, описание и т.д.).
5. Стоимость товара, подлежащего перевозке.
6. Цель экспорта или импорта.
7. Информация в внешнеторговой сделке, заключенной с контрагентом.
8. Данные таможенного представителя и декларанта.
9. Информация о подтверждающей документации.
    

Учтите, что процедуру декларирования нельзя назвать простой. Если вы допустите в заявлении хоть одну ошибку, то потеряете не только время, но и средства.

Для чего декларировать товары

Декларирование товаров – это общепринятая мировая практика, позволяющая государству регулировать процедуру экспорта и импорта.

Чтобы юридические лица и индивидуальные предприниматели могли успешно вести коммерческую деятельность, они оформляют таможенные декларации на перевозимый через границу груз. Если не заполнить данный документ, то товар не пройдет «зеленый коридор».

Процедура декларирования преследует следующие цели:

1. Борьба с контрафактной продукцией.
2. Пополнение бюджета государства посредством сбора пошлин.
3. Предотвращение ввоза в страну опасных грузов, которые вредят не только окружающей среде, но и здоровью человека.
4. Предотвращение вывоза из страны предметов, имеющих историческую ценность.

Таможенный орган декларирования

Таможенный орган декларирования правомочен принимать документацию на грузы, которые проходят государственную границу.

Основные функции Федеральной Таможенной Службы РФ:

1. Защита государственных интересов.
2. Контроль за экспортом и импортом.
3. Недопущение ввоза в Россию запрещенной продукции.
    

Главные функции разобрали, теперь перейдем к дополнительным:

1. Сбор таможенных платежей.
2. Контроль за соблюдением мер таможенно-тарифного регулирования.
3. Борьба с контрабандой.

Процедуры таможенного декларирования

Как мы уже упомянули, существует 17 процедур таможенного декларирования. Мы перечислим их в таблице:

Наименование	Код процедуры	Описание
Выпуск для внутреннего потребления	ИМ 40	Процедура позволяет использовать зарубежные товары, которые были доставлены на территорию ЕАЭС. Эту продукцию можно дарить, перевозить, продавать, утилизировать.
Экспорт	ЭК10	Процедура позволяет вывезти с территории ЕАЭС товары, на которые была оформлена декларация. Когда груз пересекает границу, он теряет статус продукции Союза.
Таможенный транзит	ЭК80 (при экспорте) ИМ80 (при импорте)	Процедура применяется в том случае, если груз нужно провезти по территории государства-члена ЕАЭС.
Временный ввоз (допуск)	ИМ53	Тот же импорт, но уже временный. Это значит, что товары завозятся на территорию стран ЕАЭС на определенный период.
Переработка на таможенной территории	ИМ51	Речь идет о переработке зарубежных товаров для их последующего обратного вывоза. Такая процедура не предусматривает уплату таможенных сборов.
Переработка вне таможенной территории	ЭК21	Процедура подразумевает вывоз товаров с территории ЕАЭС. Это делается для переработки продукции.
Переработка для внутреннего потребления	ИМ91	В данном случае речь идет о переработке иностранной продукции с целью внутреннего потребления. Полученный товар свободно реализуется на территории ЕАЭС.
Таможенный склад	ЭК70	Не столько процедура, сколько место для хранения грузов. На таможенном складе участники ВЭД могут разместить свой товар на определенный период времени. Однако он не должен превышать 3 года.
Свободный склад	ИМ77	Не столько процедура, сколько место для хранения грузов. Декларирование товаров осуществляется без уплаты таможенных платежей.
Реэкспорт	ЭК31	Процедура позволяет вывозить товары, которые ранее были завезены на территорию ЕАЭС. В данном случае не потребуется заниматься уплатой таможенных сборов.
Реимпорт	ИМ60	Процедура позволяет ввозить товары, которые ранее были вывезены с территории ЕАЭС.
Уничтожение	ИМ93	Речь идет об уничтожении зарубежной продукции. Процедура подразумевает освобождение декларанта от необходимости уплаты налогов.
Отказ в пользу государства	ИМ94	Процедура есть в таможенном законодательстве многих стран. Ее название говорит само за себя – отказ от груза в пользу государства.
Специальная таможенная процедура	ИМ90 (при импорте) ЭК90 (при экспорте)	В рамках данной процедуры грузы пересекают государственную границу без уплаты таможенных сборов.
Беспошлинная торговля	ИМ96 (при импорте) ЭК96 (при экспорте)	Таможенная процедура регулирует деятельность МБТ (магазинов беспошлинной торговли). Это всем известные duty free.
Свободная таможенная зона	ИМ78 (при импорте) ЭК78 (при экспорте)	В данном случае речь идет о предоставлении участникам ВЭД льгот по уплате таможенных сборов.

 

Особенности таможенного декларирования

Россия – одна из стран, которая входит в Евразийский экономический союз. Особенность таможенного декларирования заключается в том, что оно применяется для:

• товаров зарубежного происхождения;
• товаров, которые были изготовлены на территории одной из стран ЕАЭС.
   

К продукции из ТС принято относить материальные ценности:

• имеющие соответствующий статус;
• транспортируемые в пределах границ ЕАЭС.
   

Если груз не соответствует перечисленным нами критериям, то он считается зарубежным. Это значит, что для него актуальны все таможенные формальности.

Перечень запрещенных для ввоза и вывоза продуктов:

1. Информация, содержащаяся на аудиовизуальных и печатных носителях.
2. Гражданское и служебное оружие.
3. Отходы, представляющие опасность для окружающей среды.
4. Технические средства, позволяющие получить негласную информацию.
5. Озоноразрушающая продукция.
6. Наркотические вещества.
7. Органы, кровь.
8. Яды.
9. Минеральное сырье.
10. Дикие животные.

Какие товары подлежат декларации

Согласно ТК ЕАЭС, все товары, пересекающие государственную границу, подлежат обязательному электронному или письменному декларированию.

Сотрудники таможенных органов строго следят за тем, чтобы:

• из страны не вывозили ценную продукцию
• в страну не ввозили запрещенные грузы.
   

Согласно действующему законодательству РФ, следующие товары подлежат обязательному письменному декларированию:

1. Импортируемая продукция, которая весит более 35 килограммов.
2. Иностранная валюта в размере более 3000 долларов США (при экспорте).
3. Иностранная валюта в размере более 10000 долларов США (при импорте).
4. Драгоценные металлы (серебро, золото, рутений и т.д.).
5. Драгоценные камни (изумруды, александриты и т.д.).
6. Культурные ценности.
7. Экспортируемые государственные награды РФ.
8. Растения и животные, занесенные в Красную книгу.
9. Оружие.
10. Алкогольные напитки (более двух литров).
11. Наркотические вещества.
12. Яды.
13. Материальные объекты, составляющие государственную тайну.
14. Ядерное оборудование.
15. Продукция для военных целей.
16. Химикаты.
17. Транспортные средства (машины, мотоциклы и т.д.).

Виды деклараций

Декларации принято разделять:

• по характеру проводимой процедуры;
• по видам декларирования и способу оформления.

По характеру проводимой процедуры

1. Полное декларирование. Заполняется на всю импортируемую и экспортируемую продукцию. В особенности это касается юридических лиц, ведущих коммерческую деятельность.
2. Неполное декларирование. Речь идет о предоставлении частичной информации о грузе.
3. Предварительное декларирование. Заполняется на экспортируемую и импортируемую продукцию еще до пересечения границы.
4. Временное декларирование. Применяется при отсутствии данных, необходимых для начисления таможенных выплат. Актуально для отечественных товаров.

По видам декларирования и способу оформления декларации

1. Декларация на транспортное средство. Необходима в том случае, если в документации на поставку продукции нет всех сведений о транспортном средстве.
2. Транзит. Еще одна разновидность декларирования, применяемая при перевозке груза, помещенного под процедуру таможенного транзита.
3. Декларация на продукцию. В таком документе содержатся следующие сведения: наименование таможенной процедуры, информация о транспортируемом грузе, данные получателя.
4. Пассажирская декларация (ПТД). Заполняется физическими лицами при транспортировке товаров, предназначенных для личного пользования. Багаж может быть как сопроводительным, так и не сопроводительным.

Формы

Существует несколько форм подачи декларации:

1. Устная. Используется физическими лицами, которые пересекают государственную границу либо на общественном, либо на личном транспорте. Главное условие, которое необходимо соблюсти – товары должны носить личный характер. То есть, использование продукции для продажи – недопустимо.
2. Письменная. Данная форма актуальна в том случае, если товары транспортируют через границу в целях продажи.
3. Электронная. Используется чаще всего, так как имеет сразу несколько преимуществ. Заявление и прилагаемую к нему документацию можно подать онлайн.

Внимание! Если декларация подается через интернет, то потребуется наличие электронной цифровой подписи (ЭЦП).

Таможенное декларирование стоимости

Под таможенной стоимостью принято подразумевать стоимость груза, который провозится через государственную границу участником внешнеэкономической деятельности.

Таможенную стоимость товара потребуется указать при заполнении декларации. Это один из обязательных пунктов. Если вы оставите графу пустой, то груз не будет допущен для перемещения по «зеленому коридору».

Определять таможенную стоимость уполномочен сам декларант. Учтите, что эта информация будет тщательно проверена сотрудниками контролирующего органа. Если они выявят неточность, то это приведет к негативным последствиям.

Общий порядок

Порядок декларирования регламентирован Таможенным кодексом Таможенного союза (ТК ТС).

Этапы

Если говорить в целом, то таможенное оформление включает в себя два основных этапа:

1. Предварительные действия.
2. Основной процесс таможенного оформления.
    

Выполнение предварительных операций позволяет существенно упростить процесс таможенного оформления грузов. Речь идет о следующих действиях:

1. Отправка уведомления в ФТС о намерении перевезти продукцию через границу на транспортном средстве.
2. Доставка груза на место, определяемое контролирующим органом.
3. Временное размещение товара на специальном складе (СВХ).
    

Ниже мы подробнее поговорим обо всех этапах таможенного оформления.

Этап приема, регистрации и учета ТД

Данный этап предусматривает выполнение сразу нескольких действий:

1. Сотрудники контролирующих органов устанавливают тот факт, учел ли участник ВЭД все условия регистрации таможенной декларации.
2. Осуществляется прием декларации и прилагаемой к ней документации.
3. Если сотрудники таможни не выявят никаких ошибок, то декларации присвоят уникальный номер.
4. Осуществляется общая проверка заявления на соответствие действующим правилам.

Внимание! Даже если декларация подается в электронном виде, к ней все равно нужно приложить документы, но уже переведенные в формат XML.

Этап контроля за правильностью определения кода товаров в соответствии с ТН ВЭД России и страны происхождения, а также соблюдения мер нетарифного регулирования

Данный этап включает в себя:

1. Контроль за достоверностью сведений, указанных в таможенной декларации. Сотрудники ФТС проверят, правильно ли декларант классифицировал товар.
2. Проверку документации, подтверждающей страну изготовления продукции.
3. Контроль за достоверностью данных, указанных в таможенной декларации.

Этап валютного контроля таможенной стоимости

Данный этап включает в себя:

1. Проверку целостности представленного пакета документов.
2. Контроль за соответствием условий договора, заключенного с контрагентом, действующему валютному законодательству.
3. Проверку правильности выбора метода определения таможенной стоимости.

Этап контроля таможенных платежей

Данный этап включает в себя:

1. Проверку наличия задолженности по уплате таможенных сборов у участника ВЭД.
2. Проверку соблюдения декларантом сроков подачи грузовой таможенной декларации.
3. Проверку правильности заполнения декларации. Сотрудники ФТС убедятся в том, что декларант заполнил все необходимые графы в заявлении.
4. Проверку наличия документации, подтверждающей право на получение льгот.
5. Проверку наличия документации, подтверждающей право на отсрочку по уплате таможенных платежей.

Этап осмотра, досмотра и выпуска товаров

Данный этап включает в себя:

1. Проверку соблюдения всех предыдущих этапов.
2. Принятие решения о досмотре груза.
3. Фиксирование результатов досмотра в соответствующем акте.
4. Завершение процедуры таможенного оформления. Подтверждением данного факта выступает соответствующее решение.

Общий порядок при импорте

Порядок подачи таможенной декларации при импорте включает в себя следующие этапы:

1. Подготовительный. Декларант занимается заполнением декларации и сбором требуемого пакета документов. Данный этап включает в себя действия, направленные на установление факта наличия у декларанта статуса участника ВЭД.
2. Осуществляется подача декларации в таможенные органы.
3. Сотрудники ФТС проверяют, правильно ли заполнено заявление. Во всех графах должны стоять верные значения.
4. Если все пройдет успешно, то декларации присвоят уникальный идентификатор.
5. Уполномоченное лицо назначает дополнительную проверку, если есть подозрение в нарушении законодательных норм.
    

На подготовительном этапе импортеру следует обговорить с поставщиком некоторые нюансы:

• Каким требованиям должен удовлетворять груз, подлежащий импорту?
• Каким образом будет осуществляться оплата за поставку импортируемой продукции?
• В какой валюте будет производиться платеж?
• В какие сроки импортеру следует внести предоплату за груз?
• Каким видом транспорта будет осуществлена перевозка?

Общий порядок при экспорте

При экспорте необходимо придерживаться следующего порядка действий:

1. Подготовка декларации. Заявление может быть предоставлено как на электронном носителе, так и на бумажном.
2. Товар доставляется на место подачи таможенной декларации. Экспортируемый груз необходимо привезти на таможню для его дальнейшего осмотра.
3. Осуществляется подача декларации и требуемого пакета документов.
4. Оплачиваются пошлины и другие обязательные платежи. Это делается на основе данных, указанных в декларации.
5. Груз выпускается таможней. Это делается при условии, что все документы оформлены без ошибок, а платежи внесены в полном объеме.

Необходимые документы

Процедура регистрации таможенной декларации требует подготовки определенного пакета документов. Его состав зависит от двух факторов:

• Кто является заявителем (физическое/юридическое лицо или индивидуальный предприниматель);
• Что за процедура выполняется (экспорт или импорт).

Для регистрации физического лица

1. Удостоверение личности, в котором указана прописка.
2. ИНН (требуют лишь некоторые таможенные пункты).

Для регистрации юридического лица

1. Договор, заключенный с контрагентом.
2. Выписка из ЕГРЮЛ.
3. Свидетельство о государственной регистрации (ОГРН).
4. Свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции (ИНН).
5. Справка из Госкомстата.
6. Справка из финансовой организации, подтверждающая факт открытия счета.
7. Приказ о назначении директора.
8. Приказ о назначении бухгалтера.
9. Свидетельство о внесении в единый государственный реестр. Актуально для организаций, зарегистрированных до 2010 года.

Внимание! Период действия справки из финансовой организации ограничен и составляет не более одного месяца.

Для регистрации индивидуального предпринимателя

1. Удостоверение личности, в котором есть прописка.
2. Свидетельство о регистрации (ЕГРИП).
3. Свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции (ИНН).
4. Справка из Госкомстата.
5. Справка из финансовой организации, подтверждающая факт открытия счета.

Для оформления импорта

1. Договор, заключенный с продавцом.
2. Инвойс. Дополнительно требуется его нотариально заверенный перевод.
3. Техническое описание груза.
4. Упаковочный лист.
5. Накладная.
6. Разрешительная документация.
7. Сертификат происхождения.
8. Платежное поручение на таможню.
9. Подтверждение факта оплаты товара (если данное условие прописано в договоре).
10. Страховка.
11. Транспортный договор.

Для оформления экспорта

1. Договор, заключенный с покупателем.
2. Счет-фактура.
3. Техническое описание груза.
4. Упаковочный лист.
5. Накладная.
6. Сертификат происхождения.
7. Подтверждение факта оплаты товара (если данное условие прописано в договоре).

Нюансы процедуры

Стоит упомянуть о том, что процедура таможенного декларирования связана с некоторыми подводными камнями:

1. Отсутствие полного пакета документов. Если сотрудники контролирующего органа установят этот факт, то груз не будет выпущен через таможенную границу. Товары разместят на складе временного хранения, пока декларант не пополнит пакет документов.
2. Нарушение действующих нормативно-правовых актов. Если декларант попытается перевезти через границу контрабанду, то груз будет арестован, а субъект понесет уголовную или административную ответственность.
3. Наличие подозрений относительно правонарушений. Если на границе возникнет спорная ситуация, то груз разместят на складе временного хранения до выяснения обстоятельств.
    

Основания для отказа в регистрации таможенной декларации:

1. Участник ВЭД направил декларацию в таможенный орган, который не уполномочен заниматься регистрацией заявления.
2. В графе под номером «54» не указана информация о полномочиях лица, занимавшегося подписанием декларации.
3. В декларации имеются ошибки, препятствующие процедуре обработки. Например, наличие опечаток в реквизитах документов.
4. В декларации присутствуют пустые графы, которые обязательны к заполнению.
5. Декларант проигнорировал требования, предъявляемые к подаче декларации.

Срок рассмотрения и регистрации

Согласно действующему законодательству, инспектору отводится два дня на рассмотрение декларации. Если поданная документация будет соответствовать требованиям, то ждать придется около двух-трех часов.

Сроки оформления товара увеличиваются в следующих случаях:

1. Документация, прилагающаяся к декларации, была подана уже после прибытия груза на терминал.
2. Инспектор назначил дополнительные проверки.

Внесение корректировки

Внесение корректировки необходимо для того, чтобы исправить ошибки, имеющиеся в декларации. Процедура может быть выполнена либо до выпуска товара, либо после.  

До выпуска

Все сведения, указываемые в декларации, подтверждаются документально. Если декларант решил внести в заявление изменения, то это нужно делать в соответствии с установленными правилами.

Изменить сведения, указанные в ТД, можно в следующих случаях:

1. Декларант подал соответствующее заявление, а сотрудники ФТС одобрили его.
2. Представители таможни попросили исправить ошибки, содержащиеся в документе.
    

Если процедура внесения корректировки была выполнена без ошибок, то сотрудник таможни регистрирует ТД и присваивает ей уникальный номер.

После выпуска

Корректировка ТД после выпуска допускается только в некоторых случаях, которые указаны в ТК ТС. Вот они:

1. Сведения, содержащиеся в декларации, не совпадают с фактическими данными.
2. Была подана жалоба на решение, принятое сотрудниками таможни.
3. В силу вступило судебное постановление о необходимости внесения корректировок в ГТД.
4. Необходимо дополнить информацию, указанную должностным представителем.

Когда возможен возврат

Таможенной декларации не присвоят уникальный номер, если будут допущены ошибки в ее оформлении. Мы кратко рассмотрим самые популярные из них:

1. Неверный код ТН ВЭД. Инспектор тщательное проверяет эту информацию, так как код позволяет определить размер пошлины, требуемый пакет документов и т.д.
2. Отсутствие нужной документации. Это самая распространенная причина отказа в пересечении государственной границы. Уточните, какие бумаги требуются в конкретном случае.
3. Неправильная маркировка.
    

Если вы не уверены в том, что сможете заполнить декларацию в соответствии с установленными требованиями, то поручите это таможенному брокеру. Стоимость услуги напрямую зависит от компании, в которую вы обращаетесь.

Что делать при возврате

За отказ в регистрации декларации не грозит ответственность. Вам не выпишут штраф и не заберут посылку.

Если вы получили отрицательный ответ от сотрудников контролирующего органа, то устраните причину отказа и подайте заявление снова.

Внимание! Если вы считаете, что сотрудники ФТС неправомерно отказали в регистрации ТД, то можете подать жалобу.

 

Основные моменты

1. ГТД может быть подана декларантом или таможенным представителем.
2. Дата и время подачи ТД всегда фиксируются сотрудниками таможенного органа.
3. Таможенный орган имеет право отказать в регистрации ТД в срок не более двух часов с момента ее подачи.
4. Когда ТД проходит регистрацию, она приобретает статус документа, имеющего юридическое значение.
5. Физическим лицам доступна устная форма подачи ТД.
6. Указывайте в декларации исключительно достоверные сведения. Если таможенники уличат вас в обмане, то это чревато серьезными последствиями.
7. Скачать и заполнить декларацию можно заранее. Для этого достаточно скачать бланк в интернете.
8. Если вам откажут в регистрации ТД, то сборы за работу таможни не будут списаны.
9. Состав пакета документов, прилагаемого к ТД, различается в зависимости от того, кто занимается подачей заявления (физическое/юридическое лицо или ИП).
10. Размещение груза на СВХ – это не бесплатная услуга. Более того, товар может хранится там в течение ограниченного периода времени.
11. Корректировка ГТД допускается как до выпуска груза, так и после.

 

В данной статье мы изучили порядок регистрации таможенной декларации. Указывайте в заявлении исключительно достоверные сведения. Если вы проигнорируете это требование, то получите отказ в пересечении государственной границы.