Лицензия на международные перевозки грузов автотранспортом как получить разрешение

Понятие

Поставки товаров за границу всегда сопряжены с получением определенной документации. В международном праве лицензия на доставку товаров за границу представляет собой специальный документ, с помощью которого экспедитор получает право транспортировать груз за таможенные пределы Российской Федерации. Законодательство устанавливает, что получить такое разрешение могут юридические лица или ИП, реализующие перевозки с коммерческими или личными целями.

Кстати! Другое название лицензии на международные поставки грузов – удостоверение МАП.

Помимо разрешения на транспортировку товаров за рубеж, этот документ официально позволяет автомобильным транспортным средствам с тахографами европейского образца (ЕСТР) работать в России. Без лицензии водитель не сможет пересечь границу другого государства и доставить товары в пункт назначения. Оформляется такой документ непосредственно на авто или грузовик, а не на шофера, осуществляющего рейс.

Лицензия на международные перевозки грузов автотранспортом – это один из самых главных документов в международных перевозках, поскольку на его основании экспедитор может выехать за переделы РФ. Легальное оформление удостоверения МАП позволяет сэкономить материальные средства при замене тахографа, а также др.

Регламентация

Нормативно-правовым актом, который регламентирует получение и замену лицензии на международные перевозки грузов является Постановление Правительства России №730 от 16 октября 2001 года «Об утверждении Положения о допуске». Здесь указаны основные требования относительно процедуры оформления разрешения, список нужных оригиналов и копий справок, а также др.

На заметку! 1 сентября 2021 года вступил в силу новые правила допуска к международным транспортировкам.

Теперь выдача удостоверений может происходить как в бумажном, так и электронном виде. В таком случае МУГАДН вносит сведения об авто в единый реестр, после чего размещает информацию на официальном сайте. Лицензия на поставки товаров за границу нужна в следующих случаях:

• пассажирские перевозки (более 8 человек);
• грузовые транспортировки продукции из одного государства в другое, вне зависимости от веса и габаритов содержимого контейнеров.
   

Также при выдаче разрешения уполномоченные органы руководствуются Административным регламентом (Приказ Минтранса России от 18.07.2011 N 186 (ред. от 13.09.2017).

Виды

В международном праве существует несколько основополагающих документов, призванных регулировать отношения между участниками сделки. Сегодня действует около 44 двухсторонних и многосторонних соглашений. Каждое из них имеет собственное назначение и сферу деятельности. Все акты устанавливают, что для ведения внешнеэкономической деятельности перевозчик должен оформить соответствующее разрешение.

Вид разрешения	Описание
Дозвол (ЕКМТ или ЕСМТ) в том числе и в РБ	Данное разрешение было разработано разработан Европейской Конференцией Министров Транспорта. С помощью дозвола была создана единая безопасная транспортная система. Такая лицензия дает перевозчику право въезжать на территорию другого государства. В зависимости от вида операции водитель может получить двухсторонний, многосторонний, транзитный или другой дозвол
Carnet TIR	Carnet TIR подразумевает обязательное оформление книжки МДП. Благодаря режиму экспедитор получает возможность проходить таможенный контроль по упрощенной схеме (без полного досмотра содержимого авто)
CMR	CMR – это накладная международного образца. Наличие документа свидетельствуют о том, что между сторонами заказа был заключен договор
Форма Т1	Выдается в ситуациях, когда груз идет транзитом через одну или несколько стран. Представляет собой гарант доставки продукции и уплаты нужных пошлин
Форма EX1	Нужен при транспортировке продукции, изготовленной в ЕС

Вид лицензии выбирается на основании транспортного средства, а также действий, которые должен реализовать поставщик: импорт, погрузка или разгрузка, экспорт, транзит или др. Нужно отметить, что количество дозволов ограничено. Именно поэтому лучше заранее узнать, как получить разрешение на международные перевозки грузов автотранспортом.

Как выглядит удостоверение МАП

Лицензия на международные перевозки выглядит как бланк А4. Вверху документа расположена шапка с названием утвержденной формы и самого документа. Далее указывается тип разрешенной операции, например, транспортировка грузов автомобильным транспортом.

После основных сведений прописывается регистрационный номер, наименование предприятия, ИНН, срок действия лицензии и приказ, на основании которого произошла выдача документа. В конце ставится личная подпись с расшифровкой.

Новая форма

Как отмечалось ранее, с 2021 года лицензия выдается в электронном виде. Таким образом уполномоченные органы упростили процедуру контроля и сделали ее более доступной. Теперь сведения об удостоверениях МАП и включенных в систему транспортных средствах находятся в едином реестре. Публикуется он на официальном сайте Ространснадзора.

Чтобы проверить удостоверение, нужно:

• открыть сайт https://rostransnadzor.gov.ru/rostransnadzor;
• авторизироваться;
• зайти в раздел «Документы»;
• заполнить поля.

Результат отобразиться в течение нескольких секунд.

Кому необходимо получить

Несмотря на то, что лицензия выписывается на определенное транспортное средство, получить ее могут компании разной формы собственности (ООО, АО, ПАО, МУП и т.д.). Помимо этого, оформить удостоверение МАП могут индивидуальные предприниматели.

На заметку! Если физическое лицо хочет получить разрешение на международные перевозки, оно должно открыть собственное ИП или официально устроиться на работу в организацию, которая уже получила соответствующий допуск.

Как оформить

Оформление лицензии на международные перевозки грузов сопряжено с некоторыми особенностями. Прежде всего заявителю нужно собрать пакет документов и передать их на рассмотрение в уполномоченные органы. Выдачей или заменой подобной документации занимаются транспортный надзор, а также контроль.

Для получения допуска перевозчик должен соответствовать всем установленным нормам. В противном случае экспедитор может получить отказ на законных основаниях. Чтобы процедура оформления прошла быстро, нужно понимать, какие виды разрешений на международную перевозку грузов бывают и в каких случаях потребуется удостоверение МАП.

Выдачей удостоверения занимаются и сторонние компании. Фирма возьмет на себя решение большей части вопросов, а также гарантирует получение результата в ближайшие сроки. Найти организации можно в сети. Перед походом к посреднику лучше уточнить их полномочия и лицензии.

В таком случае схема получения лицензии будет выглядеть следующим образом:

1. Первичная консультация с менеджером.
2. Отправка на проверку нужных документов.
3. Подписание договора на оказание услуг.
4. Подача заявки в уполномоченные органы.
5. Последующий контроль.
    

При обращении к посреднику перевозчику потребуется дополнительно оплатить услуги.

Требования

Требования к перевозчику, а также транспортному средству зафиксированы в Постановлении Правительства России №730 от 16 октября 2001 года. Данные правила касаются как организаций, так и ИП.

Кстати! Нормы, прописанные в Постановлении, распространяются не только на коммерческие, но и личные перевозки.

ТС

Задействованное грузовое авто должно соответствовать международным нормативам. Сегодня используется несколько типов требований в зависимости от нюансов конкретной транспортировки: общие, особые и факультативные. Разработанные принципы регламентированы несколькими актами, в том числе, Конвенцией КДПГ, ДОПОГ/ADR, Регламент ТР ТС, Приказ КТГ России.

Требования к автомобилю:

• безопасность и экологичность;
• низкий уровень шума;
• безопасное и видимое движение;
• защита водителя.
   

Иными словами, к международным перевозкам допускаются транспортные средства Евро-5 и Евро-6. Установки относительно задействованных в доставках авто регулярно ужесточаются, поэтому их нужно своевременно отслеживать.

Компания

При подаче заявления компания также должна выполнить несколько условий. Прежде всего в распоряжении водителя обязан быть автомобиль, зарегистрированный на законных основаниях. При необходимости арендовать транспортное средство можно в лизинг. В таком случае потребуется составить доверенность или иной подходящий для данного действия документ.

Помимо этого, организации нужно определить несколько уполномоченных лиц, которые будут отвечать за проведение всех поставок продукции за границу. Экономическое состояние предприятия должно быть стабильным. Также заявитель должен оформить страховку.

Кто выдает

Подать документы на выдачу допуска российского перевозчика к международным транспортировкам можно при посещении ведомства. Выдачей лицензий в Российской Федерации занимается Федеральная служба по надзору в сфере транспорта.

Обратиться в территориальное отделение Ространснадзора можно по месту регистрации ИП или компании.

Необходимые документы

Список документов, которые нужно предоставить для оформления книжки МАП установлен в статье 7 Постановления РФ. Согласно нормативно-правовому акту, компании понадобятся:

1. Заявление унифицированного образца.
2. Документы, которые могут подтвердить материальное состояние организации, например, финансовый отсчет за год.
3. Документы на транспортное средство, участвующее в перевозке груза.
4. Страховой полис.
5. Документ, свидетельствующий о профессиональной квалификации водителя.
    

Также от организации могут потребовать ИНН, выписку из ЕГРН, СТС и др. В некоторых случаях сотрудники просят трудовой договор экспедитора или удостоверение о повышении квалификации.

Заполнение заявления

Для получения удостоверения МАП заявителю нужно заполнить заявление установленного образца. Найти типовой бланк можно на Госуслугах или в приложениях к Постановлению. При желании скачать форму получится и через специальные сайты. При оформлении документа нужно быть максимально внимательным и аккуратным, поскольку любая ошибка может привести к отказу со стороны уполномоченных органов.

Прежде всего нужно заполнить шапку заявления. Здесь указывается регистрационный номер, дата, а также данные должностного лица. Далее прописывается наименование юрлица или ФИО ИП, а также в зависимости от организации – ИНН, ОГРН, ЕГРЮЛ, ЕГРИП.

После основных сведений фиксируется вид перевозок, например, коммерческие или некоммерческие, пассажирские или грузовые. Также заявитель должен указать свое местонахождение. В самом конце нужно заполнить таблицу со следующей информацией:

• тип транспортного средства;
• марка и модель;
• регистрационный номер;
• регистрационный знак прицепа или полуприцепа;
• дата производства авто.

Под таблицей прописываются данные ответственных лиц (ФИО и должность), а также телефон, факс и адрес электронной почты. Заверяется бланк личной подписью руководителя компании или ИП.

Инструкция по получению

Чтобы получить удостоверение МАП, представитель организации должен собрать пакет документов и обратиться в территориальное отделение Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Именно в этих действиях и заключается весь алгоритм оформления лицензии на международные перевозки грузов. Все бланки принимаются к рассмотрению инспектором лично.

Кстати! Подать заявление через Госуслуги нельзя, поскольку выдача лицензий относится к неэлектронным услугам.

Стоимость

Оформление разрешения происходит бесплатно. Российское законодательство не предусматривает каких-либо пошлин или сборов за выдачу лицензии на международные перевозки грузов. Это касается как ООО, так и ИП, независимо от формы организации. Данное правило прописано в пункте 12 Положения РФ.

Тем не менее, если компания обратиться к посредникам, ей потребуется внести оплату за предоставленную помощь.

Сроки

Удостоверение может выдаваться на разный срок: 1 год или 5 лет.

Время действия	Основания
1 год	Компания впервые подала заявление на лицензию в ФТС или Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.
5 лет	Организация или ИП ранее уже получала допуск российского перевозчика к международным поставкам

Возможные причины отказа

Оформить разрешение на международные перевозки грузов автотранспортом c первого раза могут не все предприятия. В некоторых случаях компания получает отказ.

Законные основания для отказа:

1. Предоставление фальшивых документов.
2. Указание ложных или неточных сведений.
3. Перевозчик не исполнил установленных обязательств по отношению к водителю.
4. Организация или ИП находится на пороге банкротства.
5. Предприятие ликвидируется.
6. Контролирующие органы другого государства нашла причины для отказа.
    

Решение о выдаче лицензии отправляется в письменном или электронном виде. При этом сотрудники должны указать причину отказа. При желании заявитель может повторно подать заявление в территориальные органы ведомства. В таком случае все недочеты и ошибки должны быть исправлены.

Переоформление

Для переоформления или продления лицензии компании нужно обратиться в Ространснадзор с соответствующим заявлением. Срок рассмотрения документов составляет 30 календарных дней.

На заметку! Если разрешение выдавалось на 1 год, срок его действия продлить нельзя.

Обратиться за данной услугой организация может только 2 раза. Продлить удостоверение можно на любой временной промежуток до 5 лет. Переоформление лицензии на международные перевозки грузов нужно в случаях, когда сменились какие-либо персональные данные.

Карточка МАП

В дополнение к допуску российскому перевозчику выдается карточка МАП. Такой документ подтверждает право грузового авто пересекать таможенную границу другого государства. Карточка МАП не может существовать отдельно от лицензии.

Что дает «зеленый пропуск»:

• законное осуществление поставок в Европу и другие страны;
• легальная транспортировка с тахографом по России;
• замена тахографа по оптимальным ценам.
   

Карточка МАП выдается юридическим лицам, а также ИП.

Как выглядит

Удостоверение МАП представляет собой удостоверение светло-зеленого цвета. Из-за такого окраса в простонародье ее часто называют «зеленкой» или «зеленым пропуском». В шапке указано наименование документа, а также серия и номер государственного бланка.

Далее водитель может увидеть персональные данные: кому, когда и на какой срок выдана лицензия. В конце удостоверения присутствует специальная печать и личная подпись. Также в лицензии прописывается марка транспортного средства и вид коммерческой деятельности экспедитора, например, международные перевозки грузов.

Когда оформляется

Карточка МАП выписывается на транспортное средство и действует только вместе паре с допуском, а также путевым листом. Как и лицензия, она оформляется в следующих случаях:

• пассажирские перевозки (более 8 человек);
• грузовые транспортировки продукции из одного государства в другое, вне зависимости от веса и габаритов содержимого контейнеров.
   

Если водитель нарушал порядок международных перевозок, карточку могут аннулировать.

Для чего необходима

Карточка МАП нужна, если компания планирует использовать «шайбовый» или цифровой тахограф, соответствующий европейским стандартам. Это устройство предназначено для фиксирования скоростного режима авто, времени пути, а также контроля работы и отдыха водителя. Таким образом организация регистрирует любые нарушения, возникающие в процессе поставки товаров за границу.

На заметку! Получение карточки МАП позволяет избежать установки СКЗИ – тахографа отечественного производства с электронным блоком.

Причины дополнительного оформления

Существует несколько причин для дополнительного оформления карточки МАП:

1. Покупка нового транспортного средства.
2. Смена в органах ГИБДД номерных знаков авто.
3. Заключение договора аренды или лизинга.
4. Выкуп авто в собственность.
    

В таких случаях организация должна повторно обратиться в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Способы получения

Сегодня предприятия используют несколько способов получения удостоверения МАП.

Метод	Описание
Сбор документации	Это классический метод, благодаря которому заявитель сможет сэкономить время на сбор бланков и их последующую передачу инспектору. При необходимости юристы самостоятельно подготовят нужную документацию
Аутстаффинг персонала	В таком случае к компании прикрепляется бученный специалист на срок, определенный срочным трудовым договором. Сотрудник проконсультирует по всем вопросам в сегменте МАП, проверит грузы, а также др.
Допуск физических лиц и самозанятых	Если физическое лицо хочет получить разрешение на международные перевозки, оно должно открыть собственное ИП или официально устроиться на работу в организацию, которая уже получила соответствующий допуск. Далее гражданину потребуется составить договор аренды автомобиля и выписать на него удостоверение. В таком случае для совершения рейса дополнительно понадобятся путевые листы
Самостоятельное оформление	Заполнить заявление на лицензию можно самостоятельно. К бланку нужно приложить заверенные копии, а также некоторые оригиналы сопроводительных справок
Покупка	Некоторые предприятия пытаются купить разрешение на международные перевозки. Данное действие является незаконным и влечет за собой ответственность

Каждый из вышеперечисленных методов имеет как положительные, так и отрицательные стороны.

Аннулирование

Карточку МАП могут аннулировать, если был нарушен международный контракт об автомобильном сообщении. Помимо этого, основанием для лишения лицензии являются следующие случаи:

• отказ оплачивать штраф, полученный в другом государстве при поставке продукции или его несвоевременная уплата;
• передача прав другому лицу без извещения уполномоченных органов;
• ликвидация компании или ИП;
• нарушение любого правила условий допуска российского перевозчика к международным транспортировкам.
   

Если организация была лишена разрешения, все выданные карточки МАП автоматически становятся недействительными.

Штрафы

За любые нарушения в сегменте международных перевозок предприятию грозит административная и другая ответственность. Если у водителя отсутствует при себе карточка МАП, сотрудники вправе составить протокол, а также выписать штраф в размере 3 000 до 5 000 рублей. Если санкции выписываются на компанию, сумма составит от 20 000 до 50 000 рублей.

Кстати! ИП получат штраф 15 000-20 000 рублей.

Согласно КоАП РФ, данное наказание не предусматривает скидок.

 

Лицензия на международные перевозки – это один из главных сопроводительных документов. Такое разрешение дает перевозчику право пересекать таможенную границу другого государства с целью импорта или экспорта, а также др. Получить карточку МАП может ИП, юридическое лицо. Для этого нужно подготовить комплект документов и обратиться в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.