Конвенция ЦМР международные автомобильные перевозки грузов

Понятие

CMR – это транспортная накладная международного образца. На внешнем рынке такой документ подтверждает факт заключения договора о доставке груза в иностранное государство. Изначально данная аббревиатура произошла от полного названия Конвенции о международных грузоперевозках автомобильным транспортом. Сегодня к КДПГ примкнуло 58 стран.

На базе Конвенции ЦМР была разработана и принята специальная накладная, с помощью которой Международный союз контролирует товарные отношения, возникающие во время доставки продукции иностранному контрагенту. Поскольку CMR-накладная оформляется сразу на нескольких языках, она используется и правильно трактуется на территории Европы.

В зависимости от страны название документа может меняться. Так, в Англии международную накладную называют International consignment note, в Германии – Frachtbief, а в Италии – Lettera di vettura internazionale.

ЦМР Конвенция облегчила поставки груза в другие государства, поскольку унифицировала таможенные правила и упростила прохождение пограничных пунктов. При возникновении спорных моментов уполномоченные органы прежде всего учитывают текст CMR. В данном документе прописаны права и обязанности всех сторон перевозки, а также возможные риски и инструменты регулирования.

На заметку! Без ЦМР-накладной перевозчик не сможет пересечь государственную границу, поскольку в ней установлены условия контракта и перемещения товара из начальной точки в конечную.

Международная накладная позволяет узнать сведения о международной грузоперевозки: личные данные отправителя и получателя, характеристику содержимого авто, маршрут следования, сроки поставки и др. Благодаря этому ЦМР стала универсальной формой документации. Типовой бланк накладной понятен сотрудникам внутренней и внешней торговли, независимо от места проживания.

Накладная CMR выполняет функция дополнительного гаранта для всех сторон – импортера, покупателя и продавца. Данный документ свидетельствует, что поставка продукции будет осуществлена в соответствии с положениями и нормами КДПГ.

Применение

CMR режим используется при осуществлении международных поставок груза. Если транспортировка товара будет происходить только внутри Российской Федерации, перевозчик может оформить товарно-транспортную накладную, сокращенно ТТН. Правильно заполненная накладная свидетельствует о том, что перевозка имеет под собой легитимную основу – заключенный договор, предусмотренный действующими законами.

ЦМР предоставляется сотрудникам таможни как при экспорте, так и импорте или транзите. При прохождении пограничного пункта на бланке проставляются специальные штампы. С их помощью перевозчик или получатель может отследить маршрут следования. Помимо этого, CMR показывает, были ли соблюдены установленные сроки поставки, а также другие условия и требования.

Функции ЦМР:

1. Определяет обязательства сторон.
2. Устанавливает лица, которые обязательны за сохранность и доставку груза.
3. Подтверждает перемещение товара на законном уровне.
    

Часто в международных грузоперевозках участвует не толь 3 стороны, но и привлеченные посредники. В таком случае договорные отношения в рамках транспортировки груза становятся более сложными и многогранными. Из-за этого и был разработан универсальный документ, позволяющий решить материальные, технические и другие вопросы.

CMR-режим оптимизирует деятельность таможенных органов, что повысит выгоду перевозки, а также минимизирует материальные издержки на дизельное топливо.

На какие перевозки распространяется

ЦМР действует на международные перевозки, осуществляемые с на автомобильном транспорте. Оформляется ЦМР в том случае, когда соблюдены условия:

• транспортная компания получит за доставку материальную или любую другую оплату (наличие возмездного контракта);
• пункт погрузки и выгрузки находятся в разных странах;
• Конвенция подписана хотя бы одной из сторон сделки;
• перевозка товара происходит с помощью автомобильного транспорта (например, фуры, грузовика или др.).
   

CMR – это международное соглашение, связанное с внешней торговлей. В международной накладной отображены сведения из всей документации: упаковочного листа, инвойса и сертификата качества. В связи с этим ЦМР господствует над другими документами.

На какие перевозки не распространяется

В некоторых случаях оформление CMR не требуется. Согласно Конвенции, данный режим не применяется на перевозку:

• почты;
• мебели и личных вещей при переезде гражданина в иностранное государство;
• тел усопших.
   

При транспортировке другого груза перевозчик обязан заполнить ЦМР.

Как выглядит

Типовая форма накладной CMR одинакова для всех стран-участниц Конвенции. Печатают такой документ на специальной тонкой бумаге. Некоторые компании оформляют ЦМР на корпоративных бланках с собственным логотипом.

Кстати! Иногда сотрудники таможни отказываются принимать накладную, распечатанную на офисной бумаге. Такие действия являются неправомерными, поскольку противоречат тексту КПДГ.

Чаще всего CMR состоит из 6 и более страниц, каждую из которых заполняет та или иная сторона международной поставки. Количество дополнительных листов определяется условиями договора.

Страницы	Краткое описание
Первая	Предоставляется покупателю при получении груза
Вторая, третья	Необходимы для окончательного расчета стоимости доставки
Четвертая, пятая, шестая	Используются при прохождении таможни

Сама накладная разбита на 2 информационных блока: сведения о грузе и участниках грузоперевозки, а также штампы и печати о ходе ее продвижения. В образце CMR можно увидеть 29 граф, например, статистические коды, прилагаемая документация, масса брутто и др.

Практически все пункты документа являются обязательными для заполнения. В некоторых строках достаточно проставить специальные отметки. Это не только экономит время при оформлении накладной и прохождении таможни, но и позволяет предупредить возможные ошибки.

Особенности страхования

Последние несколько лет в мире реализуется CMR-страхование перевозчика, который выполняет международную поставку груза. Как отмечалось ранее, перевозка товаров в зарубежное государство всегда связана с рисками, например, возникновение дорожно-транспортного происшествия или др.

Страховка ЦМР защитит перевозчика от обязательства по выплате компенсации в случае порчи или утери содержимого автомобильного транспорта.

Страховые случаи:

1. ДТП и опрокидывание грузовика, фуры.
2. Порча товара из-за огня, воды, перегрева или переохлаждения.
3. Кража груза.
4. Угон транспортного средства.
5. Причинение вреда окружающим вследствие аварии и т.д.
    

При таком виде страхования переводчик получает дополнительные привилегии – материальную гарантию и полис международного образца. Сегодня CMR-страховка применяется как в ЕС, так и в Российской Федерации.

Внимания заслуживает и франшиза в страховании, которая помогает сэкономить более 15% от общей стоимости. В таком случае при возникновении страхового случая заранее оговоренную часть убытка оплачивает водитель.

Кстати! CMR-страхование учитывает местные законы, а также нормативные акты и конвенции международного значения.

При желании перевозчик может оформить один из следующих видов страхования: динамическое, временное, условное, др.

Отличие от TIR

TIR – это система международных грузоперевозок, в основе которой лежит КПДГ и книга МДП. По сути, оба документа являются дополнительной защитой груза при осуществлении рейса в иностранное государство. Тем не менее между данными определениями существует достаточно весомая разница.

Carnet TIR страхует финансовые риски, в то время как ЦМР обязательства за возможный ущерб лежит на импортере. Данные документы покрывают разные риски, поэтому многие транспортные компании одновременно оформляют как ТИР, так и CMR.

Гарантия TIR является обязательной на территории ЕС, а также в некоторых государствах ближнего зарубежья, например, в Украине или Беларуси. Поставки по книжке МДП имеют несколько особенностей. Прежде всего при таком виде поставки груз опечатывается или пломбируется. В таком виде товар будет доставлен в конечный пункт.

Помимо этого, авто со знаком «TIR» проходят таможню по упрощенной схеме. Сотрудники уполномоченного органа не досматривают транспортное средство. Также книжка МДП освобождает перевозчика оплаты обязательных пошлин при прохождении пограничного пункта. Все операции в данном случае берет на себя компания-импортер.

Преимущества

У CMR-страховки существует несколько преимуществ. В первую очередь такой вид страхования характеризуется низкой ценой по сравнению с другими предложениями.

Другие преимущества:

• снижение рисков транспортно-экспедиторской компании;
• наличие полиса, который дает гарантию возмещения убытков в случае утери или порчи товара;
• страховка подтверждает дееспособность и честность перевозчика.
   

При возникновении ущерба его размер и причины наступления могут быть бесплатно установлены представителем страховой компании.

Недостатки

У страховки ЦМР существует и несколько недостатков:

• компенсация выплачивается после того, как вина будет доказана;
• лимит содержимого, который можно застраховать;
• сведения из накладной должны совпадать с информацией из invoiceсe, а также другой документации;
• цена за груз в CMR-накладной и полисе должна совпадать.
   

Компенсация не выплачивается, если повреждение продукции было вызвано некачественной упаковкой или неподконтрольной ситуацией.

Конвенция

КПДГ была утверждена 19 мая 1956 г. в Женеве. Данный документ имеет статус Конвенции ООН, поэтому действует на территории европейских стран, а также на Ближнем Востоке, в Азии и др.

На заметку! Сегодня КПДГ – это универсальный документ для регулирования отношений между участниками грузоперевозки.

Конвенция прилагается к любому возмездному контракту, когда пункт погрузки и разгрузки расположены в разных государствах. В таком документе прописывается ответственность и обязательства всех сторон. Согласно тексту КПДГ, международная поставка груза должна осуществляться с помощью накладной.

Конвенция не действует на перевозку товара между Великобританией и Ирландией.  

История появления

КДПГ – это международный документ, который касается поставки товаров через государственные границы разных стран. Данная Конвенция была принята под эгидой ООН в 1956 году. 

Документ включает в себя положения относительно жалоб и случаев, когда речь идет о сменяющих один другого перевозчиках. Если КДПГ не покрывает конкретный случай, следует учитывать нюансы местной законодательной базы. Соглашение применяется исключительно к грузовым перевозкам, реализующимся посредством автотранспорта.

Какие страны входят

Изначально договор КДПГ был подписан 10 государствами. Странами-создательницами считаются: Бельгия, Германия (ФРГ), Франция и др. Впоследствии к Конвенции примкнула и ГДР.

Сегодня зона действия КДПГ простилается по всему земному шару. Поскольку внешняя деятельность постоянно развивается, в скором времени планируется переход на цифровую версию eCMR.

Какие страны входят:

1. Франция.
2. Испаний.
3. Россия.
4. Чехия.
5. Италия.
6. Австрия и др.
    

Таким образом, международные поставки с учетом правил КДПГ осуществляются от ЕС до Африки, Ближнего Востока и Азии.

Состав

Конвенция о международных грузоперевозках содержит 8 глав, каждая из которых посвящена тому или иному вопросу. Данный договор был разработан для всех сторон грузоперевозки: держателей, транспортных компаний, импортеров и др. В КДПГ трактуются особенности существующего таможенного режима, а также даются универсальные подсказки по взаимодействию с ним.

Каждая глава Конвенции относится к отдельному аспекту международных доставок. Благодаря этому она может использоваться как пособие. Скачать текст КДПГ можно на официальном сайте ООН или с других источников.

Глава 1

Первый раздел документа посвящен области применения Конвенции. Согласно данному положению, КДПГ была разработана для упрощения и унификации международных грузоперевозок сухопутными транспортными средствами: авто с прицепами и полуприцепами. Отмечается, что правила договора не применяются к почтовым отправлениям, а также к транспортировке тел усопших и личных вещей при смене места жительства.

Кстати! Участники не вправе корректировать Конвенцию путем устных или других соглашений.

Благодаря описанным правилам становится понятно, в каких случаях действует Конвенция и к каким видам поставок она относится. КДПГ оказалась действенной, поэтому всего за несколько десятилетий ускорила развитие логистики и сыграла важную роль в становлении международной деятельности, в том числе и торговли.

Глава 2

Вторая глава устанавливает лица, за которых ответственен адресат. Текст документа устанавливает, что импортер отвечает как за собственные действия и упущения, так и за действия посредников, помощью которых он воспользовался в процессе поставки.

Глава 3

Третий пункт описывает, каким образом происходит заключение и осуществление договора международной грузоперевозки. Контракт доставки должен быть подтвержден соответствующей накладной.

Отсутствие, порча или утеря СМР не влияет на договор. Составляется накладная сразу в 3 экземплярах. Помимо этого, в главе составлен список сведений, которые в обязательном порядке должны быть внесены в CMR международного образца.

Глава 4

В четвертой части отражены нюансы относительно обязательств перевозчика. Так, импортер несет обязательства за утерю содержимого авто или за его повреждение. Если груз был испорчен, перевозчик не вправе апеллировать дефектами транспортного средства или виной посторонних.

Адресат освобождается от наказания, когда потеря или повреждение товара возникли из-за наступления особого риска.

Глава 5

В пятой главе указаны рекламации и списки. КДПГ устанавливает, что импортер и покупатель должны оказывать друг другу содействие при исполнении таможенных проверок, обследований и др.

Если во время доставки между участниками контракта возникли разногласия, они могут обратиться в суд. Подача иска осуществляется в течение 1 календарного года.

Глава 6

Шестая глава Конвенции называется: «Положения, касающиеся перевозки, производимой последовательно несколькими перевозчиками». Так, если транспортировка продукции реализуется несколькими импортерами, каждый из них поручительные за всю поставку.

Перевозчик, который принимает товар от предшественника, должен предоставить ему датированную и заверенную расписку, а также внести свои ФИО и адрес в накладную.

Кстати! Если импортер уплатил ущерб, он вправе взыскать часть суммы с посредников. Сумма может делиться между всеми адресатами.

Глава 7

Седьмая глава посвящена условиям контракта, противоречащим Конвенции. Согласно данном положению, недействительным является всякое условие, на основании которого импортеру переуступаются права, предоставленные страхователю товара, или всякое аналогичное условие.

Глава 8

В последней части Конвенции описаны заключительные положения. К КДПГ могут присоединиться все страны ЕС, а также другие государства.

Помимо этого, документ подлежит обязательной ратификации. Сторона может выйти из Конвенции. Для этого достаточно отправить уведомление.

Будущее системы

КДПГ реализуется под эгидой ООН. Последние несколько лет организация старается расширить зону действия документа, а также укрепить его положения и внедрить электронную накладную. Для этого на территории европейских и других стран регулярно проводятся семинары.

ООН подчеркивает нужность онлайн CMR. С помощью цифровизации можно решить экологические и другие глобальные проблемы.

e-CMR формирует будущее автомобильного транспорта. Многие страны и государственные структуры поддержали резолюцию ООН, в их силе была Испания и Франция. В 2023 году к протоколу e-CMR присоединились 11 государства, а в ближайшие годы ожидается дальнейшее трансграничное развертывание.

Будущая система позволит:

• указывать сведения о поставке в электронном виде;
• более надежно хранить логистическую документацию;
• обмениваться информацией онлайн.
   

Благодаря этому сотрудники таможни смогут мгновенно получать данные о перевозимом грузе и др. Следовательно, любые необходимые последующие действия выполняются быстрее и с меньшими затратами. Также развитие системы ЦМР снизит влияние внешней торговли на окружающую среду за счет повышения эффективности, а также использования меньшего количества бумаги. 

 

Конвенция CMR – это универсальное пособие по регулированию отношений между всеми сторонами международной грузоперевозки. Данный документ унифицировал таможенные требования и сделал поставки товара более организованными. Сегодня к Конвенции ЦМР примкнуло 55 стран, в том числе и Россия.

Развитие CMR происходит под эгидой ОНН. Регулярно организация проводит ознакомительные лекции и занятия. Таким образом зона воздействия ЦМР постепенно увеличивается, а ее положения укрепляются.