Как правильно заполнить русский дозвол образец в 2022 году

Особенности

Торговля – это существенный источник налоговых поступлений в бюджет страны или региона. Государство старается всячески поощрять импорт, экспорт или транзит продукции через свои таможенные границы. Благодаря этому на внутренний рынок поступают дефицитные товары, стабилизируется производство и повышается ее эффективность. Практически все компании сегодня осуществляют поставки с помощью сторонних логистических компаний. Такие организации предоставляют разнообразные услуги в транспортной системе, в том числе и относительно оформления сопроводительной документации.

Для международных грузоперевозок в Европу, а также некоторые другие страны перевозчику потребуется дозвол – специальный документ, который позволяет въезжать на территорию того или иного государства. Оформляют такие лицензии соответствующие Министерства стороны-получателя. Каждому выданному разрешению присваивается собственный номер, который автоматически аннулируется после прохождения контрольно-пропускного пункта.

На заметку! Дозвол представляет собой одноразовый документ, оформляемый на одно или сразу несколько действий: экспорт, импорт, транзит, погрузка, разгрузка или др.

Используется такая лицензия не только за границей, но и в России. Проверить наличие дозвола могут сотрудники уполномоченных органов, например, таможенники или полицейские. Отсутствие разрешения неминуемо повлечет за собой административную ответственность. Выписываться лицензия может на физическое лицо, транспортное средство или продукцию.

Количество оформляемых в год дозволов строго ограничено. Это связано с тем, что каждая страна реализует собственные политические, а также экономические интересы. Размер квот определяется на конференции. Если стороны так и не приходят к соглашению, поставки временно прекращаются. Из-за этого государства часто обмениваются или торгуются выделенными квотами.

Применение

Дозвол представляет собой разрешение на въезд грузового авто на территорию другой страны. После прохождения таможни он обнуляется, поэтому повторно использовать лицензию не получится. Соответственно, оформить документ нужно на каждую поездку или задействованное в поставке транспортное средство.

Присутствовать дозвол на борту машины должен на всем маршруте следования. При необходимости водитель обязан предоставить разрешение для проверки уполномоченным сотрудникам. Данное правило установлено международными законами. Отступиться от него можно только в нескольких случаях:

• оказание гуманитарной помощи;
• поставка медицинских, а также некоторых других препаратов;
• транспортировка природного газа, нефти, титана, алюминия, меди, никеля, палладия и железной руды.
   

Лицензия на международные грузоперевозки не распространяется на покупателя или заказчика. Получать разрешение должна логистическая компания, осуществляющая доставку товаров.

Кстати! Оформить российский или другой дозвол сможет не каждый перевозчик, поскольку используемое в поставке транспортное средство должно соответствовать европейским стандартам.

Помимо этого, существуют определенные требования и к водителю, осуществляющему рейс.

Регламентация

В России оформлением лицензии занимается Комиссия МТ РФ (на международном уровне), а также АСМАП (на внутреннем уровне). Основными законами, регулирующими выдачу лицензий, являются:

• Федеральный закон N 127-ФЗ.
• Постановление Правительства РФ № 1588.
• Европейская Конференция Министров Транспорта.
   

Также уполномоченные органы опираются и на некоторые другие нормативно-правовые акты.

Категории

Государство может выдавать разные виды дозволов. Тип лицензии зависит от транспортной операции, срока действия и др.

Дозвол	Описание
Транзит	Под транзитом подразумевают перемещение грузов из одной страны в другую через промежуточные. В данном случае у водителя не возникает обязательств по уплате таможенных пошлин, а также других сборов
ЕКМТ или CEMT	Позволяет свободно перемещаться по государствам, которые примкнули к Европейской Конференции
Двухсторонний	Двухсторонняя дает право импортировать или экспортировать товары между двумя странами
Трехсторонний	Оформляется при грузоперевозках из одного государство в другое с участием третьей стороны

Особенное место в международных поставках занимает российский дозвол для Белоруссии, а также других иностранных экспедиторов.

Как получить

Допуск российских или других перевозчиков определяет Федеральная служба по надзору в области транспорта и ее территориальные подразделения. Чтобы получить лицензию, представитель компании должен подать в ведомство комплект документов. Решение по заявке принимается в течение 20 суток.

На заметку! Уведомление о допуске (отказе) составляется и отправляется в письменной форме. При этом в уведомлении должны присутствовать причины того или иного решения.

Если перевозчик не согласен с результатом, он имеет право подать жалобу в судебные, а также вышестоящие органы. Порядок исполнения данной процедуры контролируется законами РФ.

Передать заявление на российский дозвол можно при посещении ведомства или онлайн, например, через Госуслуги.

Пошаговая инструкция:

1. Зайти в личный кабинет на сайте https://esia.gosuslugi.ru/login.
2. В общем меню выбрать «Допуск к международным грузоперевозкам».
3. Заполнить все поля.
4. Прикрепить сканы нужных документов.
5. Нажать «Отправить».
    

Заявление регистрируется в системе в течение 20 минут. Получить лицензию можно и через сторонние организации. В таком случае компания самостоятельно подготовит комплект документов, уточнит количество квот, включит перевозчика в реестр, а также др.

Изменения

В 2018 году в законодательной базе России произошел ряд изменений. Разработанные правки коснулись и Приказа Минтранса № 302 от 14.10.2015 года. Юридический акт установил новые требования к оформлению российского дозвола, а также других разовых лицензий на реализацию международных грузоперевозок с помощью автомобильного транспорта.

Кстати! Таким образом Приказ № 302 утратил силу и был отменен.

Последние корректировки документа произошли в 2018 и 2021 году.

Заполнение дозвола необходимо произвести с момента начала погрузки транспортного средства

До 2018 года в существующем постановлении присутствовала формулировка о то, что выписка дозвола должна производиться до въезда транспортного средства в РФ. Из-за этого возникла неоднозначная трактовка момента оформления лицензии в случаях, когда место отправки находилось на территории страны.

Обновленные правила дали более ясные представления и установили, что бланк заполняется до проезда грузового автомобиля по России. Данное требование подразумевает необходимость оформления документа даже при порожнем перемещения тс в обратном правлении.

Устранена неясность при заполнении пунктов 12 и 13 Разрешения

Предыдущая редакция не урегулировала неточности, содержащиеся в 12 и 13 строках российского дозвола. Только после 2021 года были внесены существенные правки, которые коснулись сведений о месте и (или) стране погрузки и разгрузки содержимого авто. Часто столь расплывчатое определение вызывало противоречия, что впоследствии приводило к нелегитимному привлечению иностранных экспедиторов к ответственности.

Таможенники считали, что водитель должен вписать в соответствующие строки страну и место как погрузки, так и разгрузки. Сегодня заполнение дозвола происходит следующим образом:

• в 12 графе указывается страна или место погрузки;
• в 13 графе прописывается страна и место разгрузки.
   

К сожалению, внесенные корректировки не урегулировали порожнее перемещение тс по РФ.

Изменен перечень пунктов Разрешения, которые подлежат заполнению водителем до въезда на территорию России при движении без груза

Корректировки были разработаны и в отношении некоторых строк лицензии, которые должен оформить иностранный экспедитор до въезда в Россию при перемещении без продукции.

Пункты	Описание
4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13	Если в машине присутствуют товары
4, 5, 8, 9	Перемещение осуществляется на порожнем авто

Ранее в таком случае дополнительно к строкам 4, 5, 8, 9 перевозчик заполнял графу 12, а также 13. Новые требования упразднили данное требование.

Кстати! Если в 2022 году водитель вписал какие-либо данные при проезде без груза в 13 и 13 пункт, это будет расценено как формальное нарушение существующего Постановления.

Из-за этого не понятно, с помощью каких алгоритмов будет обозначаться вид грузоперевозки в случае порожнего перемещении. 

Устранена неясность по выбору левой и правой граф (столбцов) Разрешения для заполнения

В строки 10, 11, 12, 13 данные вписываются следующим образом:

1. Левый столбец заполняется при первой транзитной транспортировке грузов или при перевозке товаров в РФ.
2. Правый столбец оформляется при обратной транзитной транспортировке грузов или при перевозке товаров из РФ.
    

До установленных изменений в требованиях не был установлен порядок заполнения данных пунктов, что впоследствии вызывало ошибки, а также другим неточностям.

Внесены небольшие, но важные изменения в правила заполнения пункта 11 Разрешения

В 11 строке дозвола иностранный экспедитор должен прописать вес каждой перемещаемой партии продукции, однако при этом была добавлена неоднозначная формулировка. Таким образом непонятно, когда подобное допущение разрешено и какие при этом условия должны быть соблюдены.

Водители предполагают, что данное нововведение позволяет фиксировать вес партий товаров, которые доставляются одним экспедитором от нескольких отправителей.

 Правила заполнения

Правильно заполнить российский дозвол достаточно непросто, поскольку водитель должен соблюдать определенную внимательность и аккуратность. Часто перевозчики пренебрегают изучением правил, которые напечатаны на обороте документа. Лицензия оформляется в соответствии с рекомендацией № 119/1977 Комитета по внутреннему транспорту ЕЭК ООН. Тем не менее во многих странах существуют собственные требования по заполнению бланка.

Писать в документе можно черными или синими чернилами, разборчиво и без помарок. В дозволе запрещено указывать недостоверную или заведомо ложную информацию.

Когда необходимо заполнить

Заполнить дозвол в 2022 году нужно до въезда в Россию, поскольку именно он дает экспедитору право пересекать таможенную границу другой страны. Без правильно оформленной лицензии водитель не сможет пройти контрольно-пропускной пункт и доставить содержимое авто в место назначение. На каждую поставку выписывается новое разрешение.

Кстати! Данное правило действует не только в РФ, но и в других государствах.

Можно ли делать исправления

В дозвол можно вносит правки в нескольких ситуациях, например, если перевозчику требуется сменить наименования или адреса. Все корректировки должны дополнительно заверяться личными подписями уполномоченных органов.

Помимо этого, водитель вправе изменить в лицензии сведения относительно регистрационных номеров транспортного средства. При этом компания или шофер должны подтвердить факт поломки предыдущего авто. Выдавать подтверждающий документ может только аккредитованная на проведение техосмотра организация. Если справка выписывается на иностранном языке, ее нужно перевести у нотариуса. Внесение каких-либо других корректировок в дозвол запрещено.

При перевозке от нескольких отправителей        

При транспортировке продукции от 2 и более компаний, в графах 10, 12, 13 формы прописываются сведения, относящиеся к партии товаров, которые были помещены в машину первыми. В 11 строке фиксируется вес каждой перемещаемой группы товаров. При этом допустимо указать сумму всех масс.

Можно ли использовать без отметки о въезде в Россию

В некоторых случаях использовать дозвол можно без отметки о въезде в Российскую Федерацию. Данное правило действует по отношению к странам-участницам ЕАЭС при реализации доставки в третье государство (если начало маршрута находится в России).

Как заполнить правильно

Бланк дозвола состоит из 2 сторон: лицевой и обратной. Каждая из них отображает ту или иную информацию относительно грузоперевозки, а также задействованного транспортного средства. Заполнять российский дозвол нужно на основании установленных требований.

Что должно быть на лицевой стороне

На лицевой странице экспедитор должен вписать регистрационные номера грузового автомобиля и убедиться в наличии штампов (логистической компании, а также места и времени составления документа). Какие-либо другие сведения сюда вносить не нужно

Заполнение обратной стороны

На обратной стороне водитель должен заполнить следующие пункты: 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13. Во время оформления лицензии шоферу нужно руководствоваться новыми правилами.

Какие данные указываются:

• название товаров;
• масса содержимого авто;
• государство и/или пункт погрузки, а также разгрузки.
   

Как отмечалось ранее, если транспортировка осуществляется от нескольких отправителей, соответствующие пометки вносятся в графы 10, 12 и 13.

Распространенные ошибки

Из-за собственной невнимательности водители допускают одни и те же ошибки при оформлении дозвола. Чаще всего перевозчики не учитывают обновленные положения, из-за чего указывают в 12 и 13 строке документа как место, так и регион погрузки/разгрузки. Помимо этого, иногда встречаются и другие неточности:

1. Заполнение 10, 11, 12, 13 пунктов при перемещении пустого автомобиля.
2. Предоставление неполных сведений при погрузке.
3. Вносят неверные данные в 9 строку относительно места въезда в РФ.
    

Некоторые экспедиторы заполняют бланк ручкой, которая имеет исчезающие (гелевые) чернила. Делать этого нельзя.

Когда считается недействительным

Дозвол считается недействительным, если водитель не заполнил все графы или предоставил заведомо ложную информацию. В таком случае документ лишается юридической силы. Использовать недействительную лицензию запрещено как международными законами, так и постановлениями РФ.

Заполнить российский дозвол может водитель или перевозчик. При желании экспедитор вправе обратиться к посредникам. Помимо этого, уточнить нюансы относительно оформления бланка можно у сотрудника таможни. Образец формы присутствует в приложениях к Постановлению, а также на сайте АСМАП.

Ответственность

За неправильное заполнение дозвола перевозчику грозит административная ответственность. Уполномоченные органы могут проверить наличие, а также корректность оформления разрешения в любой момент. При обнаружении каких-либо ошибок или неточностей компании будет выписан штраф от 100 000 до 200 000 российских рублей.

Размер наказания указан в статье ст. 11.29 КоАП России и зависит от тяжести проступка. При наличии отягощающих обстоятельств могут быть вменены и другие виды наказаний.

 

Дозвол – это документ, который предоставляет перевозчику право въезжать на территорию другого государства. При ведении внешнеэкономической деятельности логистические компании должны разбираться в международных, а также национальных законах. Помимо этого, важно знать, каким образом происходит заполнение российского дозвола и когда он нужен иностранному экспедитору.