Транспортное законодательство РФ в сфере грузоперевозок регулярно претерпевает изменения. Владельцам компаний, связанных с данным бизнесом, необходимо периодически изучать нововведения, чтобы не попасть в неприятные ситуации и не получить административные наказания.

В 2019 году Постановление под номером 272, изданное 15.04.11, пересматривалось. Длительное изучение материалов привело к тому, что оно было изменено, и с 01.01.2021 г. в действие введутся обновленные «Правила транспортировки грузов автотранспортом на территории России».

Требования установлены «Уставом автомобильного и городского наземного электротранспорта» № 259, изданным в 2007 г., 8 ноября. В последней редакции изменения коснулись:

• нормативов автоперевозки вещей, грузов и граждан (ст. 3);
• транспортного госнадзора (ст. 3.1);
• выдачи лицензий на право перевозки автобусами (ст. 3.2);
• вариантов сообщения (ст. 4);
• нормативных типов транспортировки граждан с багажом (ст. 5);
• путевых листов (ст. 6).

В статье 7 «Автомобильного устава грузоперевозок» определены требования по оформлению и оборудованию ТС. В ст. 7.1 написано про наличие на транспорте копий бумаг о начале деятельности. Грузоперевозки для заказчиков, входящих в хартию АПК, не могут проходить с привлечением посторонних перевозчиков (только при помощи собственных ТС: Газелей, Камазов и пр.).

Законодательство предусматривает выполнение кодексов:

1. Воздушного (ФЗ № 60) – основан на потребностях граждан и экономики в перевозках по воздуху, обороне и обеспечении безопасности полетов. В него входит экологическая и авиационная защита.
2. Внутреннего водного транспорта (ФЗ № 24) – связан с деятельностью на ВВТ. В него входят осуществление надзора, регулирование, лицензирование, тарифы, перевозка специального персонала.
3. Торгового мореплавания (ФЗ № 81) – в документе Министерства рассматриваются разные виды деятельности: перевозки, рыболовство, исследования, поисковые и спасательные операции на море. В список входят санитарный, карантинный контроль, защита и сохранение морской среды, подъем затонувшего имущества, гидротехнические работы и пр.

ФЗ № 17 о железнодорожном транспорте регулирует его деятельность, связан с выдачей лицензий, сертификатов, обязательным декларированием соответствия. В список внимания Минтранса входят стандартизация, пошлины, сборы, требования к перевозчикам (право ввозить или вывозить имущество) и пр.

Отправка товаров предусматривает использование нескольких ТС в ходе работ. Особенности описаны в Конвенции о международных смешанных перевозках грузов. На территории Российской Федерации действуют и иные законы:

1. Соглашение для стран-участниц СНГ –  о введении международного сертификата взвешивания грузовых ТС. Регулируется приказом Минтранспорта РФ № 127 (23.10.2006 г.)
2. Декларирование иностранного транспорта, осуществляющего международные перевозки – письмо ГТК № 11-06/4963 (13 апреля 1998 г.). Изменения в документ вносились 201.2004 под № 01-06/2109, 17.02.2004 под № 01-06/5794.

Важно! Конвенция о смешанных перевозках грузов была принята 24.05.1980 г. в Женеве, на встрече ООН.

Правила допуска российских перевозчиков к МАП регламентируются «Постановлением Правительства» № 1588, документ действует в 2021-2026 гг. Государственный контроль за перевозками и ответственностью за их выполнение оговаривается в ФЗ № 127 (от 2 июля 1998 г., с внесенными изменениями 17.07.2009 г.).

Вопросы о таможенном регулировании (растаможке) в Европе, России, Китае и иных странах уточняются в ФЗ № 311 (28.11.2018 г.) В нем предоставлена информация о контроле, платежах, праве вывоза и ввоза товаров, таможенных операциях и процедурах, отдельных категориях товаров (вино, СПГ, ПП).

К ФЗ, регламентирующим деятельность в данной сфере, относят:

• № 220 – в бумаге описывается формирование транспортировок, тарифов, маршрутов и пр.;
• № 259 – «Устав автомобильного и городского наземного транспорта».

ФЗ № 34 и 69 уточняют работу по услугам такси.

При транзите учитываются особенности крупногабаритных или иных товаров:

1. Опасных – перевозки в автотранспорте, предназначенном для поездок по городу, в пригороде или за границу, осуществляются в соответствии с «Европейским соглашением» (дополнения А, В). Документ принят 30.09.1957 г., также используются правила № 272.
2. Скоропортящихся – транспортировка организуется согласно «Женевскому соглашению» от 01.09.1970 г. и действующему законодательству.

ФЗ № 16 включает следующие разделы:

• безопасность работы ТС, охрана страны, гражданина, общества от беззакония в транспортной сфере;
• задачи, правовое регулирование, выявление риска вмешательства, оценка беззащитности, деление на системные категории;
• разработка, выполнение мер по обеспечению ТБ;
• подготовительные мероприятия и аттестация по ТБ;
• госконтроль;
• информационное обеспечение в области ТБ.

Кроме прочего, в законе упоминается обязательная сертификация ТС, подробно написано про категорирование объектов транспортной инфраструктуры и оценку их уязвимости, права и обязанности субъектов, основные ограничения.

Документация уточняет нормативы организации транспортировки, сохранности перевозимого имущества. Здесь написано про особенности перемещения и предоставления машин определенного типа.

Здесь содержатся сведения о:

• этапах выполнения транспортировки;
• транзите на межгосударственном уровне;
• оформлении договоров;
• перемещении грузов, признанных опасными, скоропортящимся;
• оформлении претензий, актов.

Для сведения. Правительственный документ № 272 теряет силу 01.01.2021 в связи с формированием нового норматива № 1742 (26.10.2020). Последняя редакция федеральных правил о перевозках датируется 14.08.2020 г.

Следующие положения входят в подраздел законопроекта:

• особенности транзита по автотранспортному договору, принятие исполнителем заказа по заявке грузоотправителя;
• подтверждение контракта с использованием накладных (ф. 4);
• ограничение времени рассмотрения заявки на транспортировку – до 3 суток, с принятием заказчиком или отказом в письменном виде;
• составление прейскуранта на работы;
• оформление ТН – в 3 дубликатах, с подписями обеих сторон и заверением печатью получателя;
• объявление имущественной ценности – она не может превышать его реальной стоимости (подраздел страхования);
• подача заказа исполнителю – в течение 72 ч.; перевозчик должен принять товар или отказаться, составив документ в письменном виде.

Грузы могут перевозиться без владельца или с его непосредственным присутствием.

Важно! Исправленные места в готовых документах подтверждаются печатями, подписями с двух сторон.

Предоставление ТС и контейнеров, предъявление и прием груза для перевозки, погрузка грузов в ТС и контейнеры

В подразделе уточняется информация о:

• пригодности ТС и тары – типе, оснащении оборудованием, грузоподъемности;
• возможности опоздания – не более 2 ч. (невыполнение грозит штрафом);
• включении в ТТН дополнительных уточнений, изменений условий транспортировки;
• праве на отказ от работ со стороны отправителя;
• оценке состояния товаров;
• обязательной контейнерной маркировке.

Раздел уточняет сведения об особенностях погрузки и разгрузки, необходимом для этого времени. Внимание уделяется безопасной транспортировке предметов и особенностям их крепления.

В ТН обязательно указываются:

• количество грузовых мест;
• их размеры, вес, объем в м3.

Масса грузов, метод определения (взвешивание, расчет по обмеру) расписываются в накладной. После завершения работ транспорт и контейнеры пломбируются, на оттиске ставятся контрольные знаки. Сведения прописываются в ТН.

Для сведения. В отдельных случаях используется обандероливание при помощи упаковочного материала. Точки скрепления обязательно проштамповываются.

Транспортировка проходит по месту, прописанному в ТТН, с последующей приемкой товаров. При заключении контракта оговаривается время прибытия:

• за 24 ч. – в пределах города, пригорода;
• с расчетом на каждые 300 км по 24 ч. – при международном или междугородном сообщении.

При задержках, срывах частный грузоперевозчик обязательно уведомляет о непредвиденных обстоятельствах склад. Груз признают утраченным, требуют возмещения ущерба через 10–30 суток с момента отправления. Получатель имеет право отказаться от него при порче или явных повреждениях.

Переадресовка товара проходит при невозможности приема в собственной точке разгрузки. После завершения работ ТС очищаются от остатков, промываются и дезинфицируются.

Маркировка требуется для товаров однородного типа (штучного), разделенных на несколько отдельных мест. Она не используется для жидких, сыпучих объектов (также не объявляется ценность). Размещение тяжеловесного делимого вида проводится с равномерной нагрузкой на ТС. Его масса не может быть больше 40 т, перегруз запрещен.

Транспортировка скоропорта проводится с учетом определенных показателей: уровня влажности, температуры и пр. В дороге должны сохраняться его качественные характеристики. Объем нормативной потери части имущества определяется установленным порядком для всей поставки.

Важно! Все нюансы обязательно прописываются в ТТН.

Акт нужен при отсутствии ТС, невывозе товара, утрате или его недостаче, просрочке, задержке или простое. В нем указывают:

• время и месторасположение объекта;
• Ф. И. О. должностных лиц;
• обстоятельства, описание причиненного ущерба.

При необходимости к акту прилагаются данные экспертизы, он составляется в 2 экземплярах. В ТН о нем прописываются сведения. В претензии, кроме основных пунктов акта, указываются:

• подсчеты материальных потерь, сумм по каждому из требований;
• перечень бумаг, помогающих подтвердить причины возникновения непредусмотренного случая.

Документы оформляются в двух экземплярах: один остается у отправителя, второй – у получателя.

В ФЗ о грузоперевозке автотранспортом есть и дополнения. Они также понадобятся предпринимателям, организациям, работающим в данной сфере, или тем, у кого подобная деятельность в планах.

Постановление № 272 о правилах перевозки грузов автотранспортом от 15.04.2011 можно скачать с сайта Консультант. Ресурс своевременно меняет устаревшие сведения на актуальные.