Содержимое статьи:

1. Регламентация

1.1. Понятие

1.2. Виды регулирующих документов

2. КДПГ

2.1. Область применения

2.2. Заключение и исполнение договора

2.3. Ответственность перевозчика

2.4. Рекламация и иски

2.5. Положения, касающиеся перевозки, производимой последовательно несколькими перевозчиками

2.6. Заключительные положения

3. Смешанные

3.1. Основные принципы

3.2. Документация

3.3. Ответственность оператора

3.4. Ответственность грузоотправителя

3.5. Требования и иски

3.6. Заключительные положения

4. МДП

4.1. Область применения и основные положения

4.2. Выдача книжек МДП

4.3. Применение

4.4. Нарушение положений

4.5. Дополнительно

5. Автомобильные перевозки

5.1. Принятые документы

5.2. Общие положения и условия

5.3. Ответственность перевозчиков

5.4. Претензии и иски

5.5. В заключение

5.6. Приложение для СНГ

5.6.1. Организация

5.6.2. Для пассажира

5.6.3. Для перевозчика

5.6.4. Для водителя

5.6.5. Возвращение платежей

5.6.6. Контроль

Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов подписана в Женеве в 1980 году под руководством ЮНКТАД Организации Объединенных Наций. Содержание нормативного акта актуально для всех транспортных средств, задействованных в данной области. Применяются условия и положения, если точки погрузки и разгрузки расположены на территории участника договора.

Положения о грузоперевозках под эгидой ООН не задевают и не вступают в противоречия с законодательными актами стран в сфере регулирования и контроля транспортной деятельности. Государства сохраняют преференцию принимать меры, консультироваться, внедрять методики и обслуживание в смешанных перевозках. Участники договора уполномочены проводить операции в собственных интересах.

Для сведения. Конвенция – базовая норма межгосударственного транспортного частного права. Регламентируется договор общепринятыми стандартами и тенденциями в мировой практике по перемещению грузов.

Международное соглашение относится к контрактам, которые заключаются для транспортировки груза. Кроме того, в тексте договора должны фигурировать сумма вознаграждения и вид ТС. Документ попадает под действие Конвенции при условии, что места погрузки и доставки продукции находятся на территории разных государств. При этом одна из стран является участницей.

Конвенции, принятые на международном уровне, становятся отличительным механизмом сотрудничества между государствами. Под эгидой ООН разработаны следующие виды транспортных соглашений:

• железнодорожное;
• автомобильное;
• с применением книжки МДП;
• воздушное;
• пассажирское и другие.

После 1991 года Российская Федерация стала правопреемником по всем договорам, в которых принимал участие СССР. Однако некоторые республики бывшего Советского союза не подписали конвенцию либо присоединились позже в качестве стран СНГ.

КДПГ/CMR – правила перевозок между государствами, принятые 19.05.1956 года. В ходе подписания конвенции стороны договорились о необходимости унификации условий, регулирующих дорожные грузоперевозки между странами. Понятие включает документацию и обязанности транспортировщика.

На заметку. Для международных авиатранспортировок последним источником, регулирующим правовые отношения, является договор, заключенный в Монреале 28.05.1999 г. Обновленный Варшавский акт принял законную силу после ратификации 30 странами.

Применение КДПГ от 19 мая 1956 г. актуально в отношении всех контрактов по дорожным грузоперевозкам ТС на возмездных условиях. Услуга должна оказываться с погрузкой-разгрузкой в разных государствах, из которых как минимум одна является участником Конвенции. Кроме того, акт наделяется правовой силой, если транспортировка входит в состав документа.

Не применяется межгосударственный контракт к перемещениям грузов, которые:

• проводятся согласно почтовым соглашениям;
• относятся к транспортировке трупов;
• предполагают провоз личных вещей при переезде.

Участники также согласились не корректировать действующее соглашение путем подписания дополнительных актов. Исключением является аннулирование условий его применения.

Контракт по грузоперевозке считается подтвержденным после формирования накладной. При этом отсутствие, некорректное заполнение или утрата бумаг не влияют на действие договора. Создается накладная в 3 экз. – подписывается отправителем и транспортировщиком.

Ст. 6 CMR устанавливает содержание документа, а именно внесение следующей информации:

• дата и адрес составления;
• реквизиты отправителя и перевозчика;
• место и время передачи ТМЦ, в т. ч. характеристики;
• сведения о получателе.

Отправляющая организация несет ответственность перед фирмой-перевозчиком за причинение вреда гражданам и должностным лицам, приборам и другой продукции. Кроме того, на ее плечи ложится компенсация расходов, обусловленная дефектом упаковки. Исключения составляют ситуации, когда нарушение целостности тары ТМЦ было явным, а принимающая сторона знала о данном факте.

На заметку. Дополнительно могут прописываться данные об оплате, объявленная стоимость ТМЦ, а также инструкция по транспортировке.

На основании женевской Конвенции транспортировщику вменяется обязанность в 100% или частичном возмещении за утрату груза, а также за повреждение ТМЦ. Инициация правила начинается с момента принятия ТМЦ к транспортировке и до ее сдачи.

Положения Конвенции устанавливают также обязательства перевозчика в отношении собственных действий и ошибок своих агентов. За нарушения третьими лицами, которых привлекли к исполнению услуги, организация принимает ответственность.

ЕЭК ООН в 1974 году заключила международное соглашение с участниками Конвенции об исковой давности в отношении продукции. Договор, подписанный в Нью-Йорке, определил процедуру и сроки для направления рекламации, а также заявления в суд. Однако претензионный порядок не является обязательным при повреждении и утрате перевозимых изделий.

Стороны контракта вправе прийти к соглашению об урегулировании конфликта в арбитражном порядке. Место разбирательства устанавливается согласно действующим правилам.

На заметку. При срыве сроков поставки груза отправителю необходимо подать рекламацию в течение трех месяцев с момента нарушения прав.

При наличии единственного контракта на грузоперевозку, которую осуществляют несколько транспортных компаний, обязанность за сохранность продукции несут все стороны сделки. При этом участники прописываются в авианакладной.

Согласно действующим правилам, присоединяться к межгосударственному договору вправе все члены ЕЭК, а также страны, соответствующие п. 8 мандата Комиссии. Примечательно, что ст. 40 признает не имеющими силы любые условия, которые нарушают положения. Последствием является недействительность иных договоренностей, прописанных в контракте.

Конвенция ООН о международных смешанных перевозках актуальна в ситуациях перемещения ТМЦ 2 разными типами транспорта. Услуга по вывозу и доставке продукции одним видом ТС, определенным контрактом, не касается указанного акта.

Положения закрепили правовой статус оператора по грузоперевозкам смешанного типа. Допускается любое лицо, которое подписало договор, оно выступает от своего имени, а также ответственно за оказание услуги. Контракт заключается с владельцем продукции. Алгоритм, прописанный в документе, действует на протяжении всего маршрута до момента принятия ТМЦ. Ввиду этого, отправитель находится в отношениях с оператором, а не с отдельной транспортной компанией.

В качестве сопровождающих бумаг выступают оборотная и необоротная документация. В части 2 международного соглашения описаны порядок выдачи и содержание для смешанной перевозки. Кратко:

• общие сведения ТМЦ;
• опись состояния;
• информация о сторонах сделки;
• адрес приема и разгрузки;
• дата и сроки оказания услуги.

Допускается внесение другой информации, если она не противоречит законам государства, в котором оформляются бумаги.

В межгосударственном соглашении остро стоит вопрос ответственности оператора, заключившего договор о смешанном провозе, а именно:

1. Определение периода. Ответственность компании наступает с момента получения ТМЦ и до вручения получателю. Однако из этих временных рамок исключается период, когда продукция находилась в ведении таможенных и иных компетентных ведомств.
2. Оператор берет обязательства за действия своих представителей и других лиц, привлеченных для выполнения услуги.
3. Отвечает за урон.
4. Оператору необходимо доказать, что за те или иные последствия он не несет ответственности.
5. Если в рамках трех месяцев с момента подписания контракта оператор не доставляет ТМЦ по указанному адресу, то он считается утраченным.

К сведению. Объем компенсации за утерянную продукцию зависит от его рыночной стоимости.

В обязанности отправителя ТМЦ входит компенсация ущерба, произошедшего из-за его действий, а также по халатности сотрудников либо законных представителей. Оператор смешанной перевозки вправе потребовать возмещение, если урон причинен по вине отправителя.

Грузополучатель вправе направить уведомление оператору перевозки смешанного типа по факту утраты, нарушения целостности или дефекта продукции. В Конвенции установлен срок – не позже 24 часов, следующих за выдачей ТМЦ.

Отсутствие требования является основанием считать, что все условия договора соблюдены.

К сведению. В отношении исковых заявлений действует правило давности, которое актуально в рамках 2 лет, если не было начато разбирательство в судных или арбитражных органах.

В состав межгосударственного договора включено приложение, которое объединяет правила таможенного контроля для всех участников. Регламент направлен на облегчение процедуры досмотра и иных формальностей. Примечательно, что нормы Конвенции являются императивными.

Принятая в 1975г. Конвенция вступила в силу 08.12.82 года. Между участниками заключено соглашение об оказании содействия для облегчения транспортировки ТМЦ международного формата. Обусловлено это тем, что перевозки позволяют развивать сотрудничество между странами.

Понятие «МДП» расшифровывается как «транспортировка грузов от таможни отправителя до аналогичного пункта назначения получателя». При этом стороны должны соблюдать процедуру и документооборот, согласно международному соглашению.

МДП относится к транспортировке продукции и иных видов грузов, осуществляемых по следующим правилам:

• без буферной перегрузки;
• с использованием ТС или в контейнерах;
• пересечение одной или нескольких таможенных границ;
• наличие минимум одного участника Конвенции;
• часть операций осуществляется автомобильным транспортом.

К сведению. В отношении исковых заявлений действует правило давности, которое актуально в рамках 2 лет, если не было начато разбирательство в судных или арбитражных органах.

Участники после установления отдельных гарантийных обязательств и на общих условиях вправе выдавать книжки МДП. Документ оформляется на различные объединения, которые являются корреспондентами страны.

Доверенное лицо принимает ответственность по уплате обязательных сборов и процентов за просрочку, установленных таможенными нормами государства, в котором выявлено несоблюдение условий. Объединение также несет солидарную ответственность с другими лицами.

Условия применяются, если транспортировка осуществляется в дорожных ТС, составах либо контейнерах, допущенных к провозу. Правила описаны в гл. 3 действующего международного договора. Грузоперевозки осуществляются согласно нормам ст. 6 и при наличии книжки, оформленной по установленному образцу.

Шаблон книжки МДП доступен для скачивания в Интернете. После заполнения бланка текст необходимо перевести на английский язык.

В ст. 36 зафиксировано, что любые нарушения норм действующего договора влекут наложение штрафов в отношении виновной стороны. Размер и порядок вменения санкций установлены на законодательном уровне страны, на территории которой произошло ущемление прав.​​​​​​​

В части 3 закреплены Приложения № 6, 7, которые содержат пояснительные записки. Документы приводят правила толкования международного договора, а также рекомендуемые практики. Например, каждый участник вправе предоставлять держателям книжек МПД преференции в отношении перевода валюты для внесения средств на счет компетентных инстанций.

В Бишкеке 09 октября 1997 года заключен международный договор об автоперевозках багажа и пассажиров. Конвенция принята 14.09.1999 г. и призвана регулировать межгосударственные отношения в области автомобильного провоза. Договор определяет нормы организации, работы персонала и условия оказания услуги автобусами.

Пассажирские перевозки, а также транспортировка багажа осуществляются согласно регламентирующим документам:

• КАПП от 01.03.73 года;
• протоколу к Конвенции от 05.07.78 г.;
• Конвенции от 1997 г., принятой в Бишкеке.

Также в отношении автомобильного провоза пассажиров и их багажа действуют правила, установленные участниками Содружества Независимых Государств.

КАПП содержит 7 глав, каждая из которых устанавливает:

• сферу применения положений;
• стороны, за которые перевозчик несет ответственность;
• документооборот;
• обязанности перевозчика;
• порядок подачи рекламаций и исковых заявлений;
• условия признания договора нелегитимным;
• заключение.

Конвенция относится к любому контракту, по условиям которого предстоит международная транспортировка пассажиров и их багажа.

Ответственность наступает в связи с летальным исходом, получением физического или психического ущерба здоровью пассажира в результате ЧС. Если происшествие связано с перевозкой, посадкой-высадкой либо погрузкой-выгрузкой багажа, то выплачивается компенсация.

При этом перевозчик при установлении ответственности не вправе ссылаться на следующие факторы:

• состояние здоровья водителя;
• повреждение ТС;
• оплошность, допущенная владельцем транспорта.

К сведению. Максимально допустимая сумма возмещения составляет 250000 франков (20 823 600 рублей) на одного человека.

Пассажир вправе подать рекламацию после получения багажа в связи с его ненадлежащим состоянием. При отсутствии претензии договор считается выполненным. Направлять требование о компенсации и/или устранении дефектов можно в устном или письменном формате в рамках 7 рабочих дней с момента принятия багажа. Для урегулирования конфликта истец вправе обратиться в государственные органы участника Конвенции.

Международный договор о дорожных грузоперевозках, в т. ч. транспортировки пассажиров и их багажа, состоит из 5 основных глав. Каждое положение является неотъемлемым компонентом соглашения. Еще в Конвенции прописаны:

• условия;
• правила оказания услуги;
• ответственность сторон;
• алгоритм предъявления рекламаций и исковых заявлений.

Каждый участник договора обязан следовать установленным нормам.

Дополнительным международным правовым источником являются правила, регулирующие перевозку грузов и пассажиров. Особенность акта заключается в тщательной проработке вопросов организации услуги.

Подобные документы зачастую включают в действующие конвенции в качестве приложений. Ярким примером являются «Правила перевозки пассажиров и багажа автотранспортом в межгосударственном сообщении», которые дополняют Соглашение от 1997 года.

Основной по объему раздел описывает регламент следующих вопросов:

• маршрут передвижения;
• транспортная документация;
• провоз личных вещей, багажа.

В отношении схемы движения в документе прописан регламент организации, открытия межгосударственного сообщения для систематической перевозки. Правила дополнительно регулируют порядок согласования времени пересечения госграниц, алгоритм предоставления сведений о следовании и информации о расписании, регламенте, ценах и условиях провоза. Примечательно, что опубликование данных происходит на всех отрезках маршрута автобуса.

В своде Правил права и обязанности граждан относятся к следующим вопросам:

1. Покупка проездного купона.
2. Бесплатное путешествие с одним ребенком до определенного возраста и с предоставлением отдельного места.
3. Льготная перевозка несовершеннолетних лиц.
4. Преференции на провоз ручной клади.

Наряду с этим лица, пользующиеся услугами автоперевозок, обязаны:

• иметь при себе проездной купон;
• хранить билет до окончания путешествия;
• предъявлять документ по первому требованию сотрудникам компетентных органов;
• вовремя приезжать на место посадки;
• придерживаться установленного порядка;
• соблюдать правила пересечения госграниц;
• иметь при себе квитанцию на сданный багаж.

Транспортная компания обязана вовремя и точно предоставлять сведения о маршруте. Пассажиры вправе требовать компенсацию за полученный урон в процессе межгосударственной перевозки.

В данном разделе описаны права и обязанности перевозчика. Среди полномочий выделяют:

1. Возможность аннулирования рейса при наличии объективных обстоятельств.
2. Введение ограничений или прекращение транспортировки в случае возникновения форс-мажорных ситуаций.
3. Право устанавливать соответствующие отметки на квитанции багажа с согласия пассажира.

Обязанности:

• предварительная продажа билетов;
• своевременная подача ТС;
• обеспечение санитарных условий.

Кроме того, в компетенцию перевозчика входит предоставление пассажиру льгот в случае прекращения поездки из-за технической неполадки в дороге.

Межгосударственный регламент транспортировки пассажиров и их багажа затрагивается ряд вопросов:

• список вещей, которые можно допускать к провозу;
• запрещенные предметы для перевозки;
• порядок оформления;
• требования пограничного и таможенного досмотра.

Дополнительно в приложении прописаны права, обязанности и ответственность водителя.

Данный раздел Правил устанавливает:

1. Процедуру возврата билета пассажиром в кассу перевозчика. Дополнительно приведены условия для получения 100% или частичной стоимости проезда.
2. Алгоритм восстановления проездного купона в случае опоздания гражданина, а также отсутствия на рейсе из-за развития заболевания или возникновения чрезвычайной ситуации.

К сведению. Возвращение платежей также актуально, когда ТС одной страны во время передвижения по территории другого государства не может осуществлять движение.

Раздел содержит определение термина. Также здесь перечислены правила осуществления контроля в двусторонних межгосударственных отношениях в сфере транспорта.

Конвенция облегчает урегулирование конфликтных ситуаций между организациями, а также унифицирует процедуру провоза ТМЦ, пассажиров и их багажа. Кроме того, межгосударственный договор помогает странам налаживать сотрудничество.