Содержимое статьи:

1. Таможенная конвенция МДП

2. Система TIR

3. Книжка МДП

3.1. Преимущества

3.2. Как работает

3.3. Правила заполнения

3.4. Ошибки

3.5. Отслеживание

4. Запрещенные грузы

5. Как получить Carnet TIR на груз в России

6. ЭПИ для перевозок по TIR

7. Применение TIR на границе РФ

8. Когда TIR не действует

Начинающие бизнесмены нередко задаются вопросами о том, что такое TIR в грузоперевозках, чем система важна и какую функцию она несет. Чтобы не совершать распространенных ошибок при заполнении документов и исключить последующие штрафы, необходимо разобраться в ее особенностях.

Механизм создавался для упрощения торговли с подключением международной системы таможенного контроля. Такой подход гарантирует доходы каждого государства, через которое происходит транспортировка товаров. Первое Соглашение МДП было подписано после 1949 г. несколькими европейскими странами, в 1954-м это привело к созданию Конвенции под руководством ЕЭК ООН.

Существуют определенные нормативы для быстрой перевозки грузов:

• товары перемещаются в безопасной таре и ТС;
• оплата пошлинных и налоговых сборов гарантируется на международном уровне;
• сопровождение груза проходит при контролирующем документе МПД;
• особенности ТК из государства-отправителя признаются всеми транзитными странами и конечным пунктом;
• допуски на работу и их использование контролируются национальными органами.

Важно! Обеспечение безопасности перевозимых товаров требует исключения свободного доступа к закрытой таможенными пломбами части ТС, отсутствия признаков внепланового открытия отсека с товарами.

Описываемая система работает на основе таможенной Конвенции ООН, управляется Международным союзом автотранспорта (МСАТ). В системе сегодня задействованы ЕС и 67 стран-участниц. Основной документ – книжка МПД. Именно ее выдают перевозчикам, работающим в системе TIR.

Важно! Аббревиатура TIR  аналогична МДП, которая расшифровывается как «международные дорожные перевозки».

Документация содержит информацию об отправителе и объектах, перемещение которых осуществляется согласно соглашениям. Структура книжки представлена:

• лицевой стороной желтого оттенка;
• данными о перевозимых объектах;
• парными листами отрывного типа (зеленого, белого цветов) – используются для ведения учета на таможне;
• протоколом;
• тыльной частью с листами с полоской для отрыва.

Документу присваивается личный номер ХХУУУУУУУ, где х – это латинские буквы, а у – цифры. У книжки ограниченное время действия, по окончании на внешней части ставится специальная печать.

Документ выдается представительством IRU страны, подписавшей соглашение. В РФ этим занимается АСМАП. Для получения бумаги необходимы:

• разрешение на МДП от ФТС;
• оплаченный взнос;
• аккредитация АСМАП.

Важно! Без сертификата автотранспорта, выданного по условиям МП, получение книжки невозможно.

К плюсам наличия официальных бумаг относят:

• перемещение объектов в машинах и контейнерах с печатями и пломбами;
• отсутствие поштучной проверки каждой единицы на транзитном пункте;
• упрощенную схему изучения груза на ведущем ТП.

Книжка МАП освобождает от депозита и сбора пошлин для экспортируемых или импортируемых вещей в промежуточных таможнях.

Листы в блокноте считаются парами. Один – на открытие процедуры МДП, другой – на закрытие. Особенности:

1. Открытие происходит с удалением белого отрывного листка при въезде на таможенный пункт. В книжке остается корешок, на котором проставляется штамп.
2. Закрытие осуществляется с отрывом листа зеленого цвета и проставлением печати на корешке (выезд за пределы таможни).

Листки отрываются в определенном порядке, при его нарушении на водителя налагается штраф, а товар задерживается. Существует несколько видов книжек, с разным количеством страниц (от 4 до 20). Перед отправкой транспорта необходимо заранее подсчитать количество пропускных пунктов, которые придется пересечь автомобилю.

На обложке 12 граф, первые 4 заполняются исполнительным органом (АСМАП), выдающим бумагу. В них прописывается информация о держателе и представительстве, сроке службы, ставятся подписи и печати. Графы с 6 по 12 оформляются следующим образом:

• 6 - указывается государство-отправитель;
• 7 -  страна прибытия с кодом ISO Alpha 3;
• 8 – регистрационный номер ТС;
• 9 – данные о допуске к МП со сроком действия;
• 10 – индивидуальный номер контейнера, при его наличии;
• 11 – дополнения на одном из языков (английский и пр.);
• 12 – подпись грузоотправителя или перевозчика.

Листок желтого цвета, он же грузовой манифест, оформляется заранее и включает 15 граф.

Важно! Листки и отрывные корешки заполняются сотрудниками таможенных органов.

Распространенные недочеты:

1. Заполнение с зачеркиваниями – не допускается, но помарки могут быть согласованы и заверены таможней. В остальных случаях книжка становится недействительной.
2. Ошибочная информация – указание заведомо ложных сведений грозит штрафом. Груз задерживается до правильного оформления документации и прохождения стандартной процедуры пересечения границ.
3. Вопросы с российскими пунктами – РФ закрывает ТИР, проезд транзитом по МДП невозможен. Владельцы предпочитают пользоваться системой, при которой в стране нужно проходить только одну таможню.

Компьютеризированная система используется для проверки документов МАП – через утилиту CuteWise. Главный функционал SafeTIR представлен:

• данными о завершении маршрута или прекращении деятельности - поступают в течение 1–1,5 суток;
• простотой контроля Carnet TIR таможенниками;
• определением местонахождения книжки МДП – при пропаже документа.

Важно! При использовании SafeTIR проще проводить процедуру расследования по нарушениям. Она позволяет предотвратить несанкционированные исправления в бумагах посторонними.

Среди государств, подписавших соглашение, запрещен перевоз спиртосодержащей продукции и чистого спирта (к исключениям относят пиво и вино). Также в список подпадают все виды табачных изделий, но допускается транспортировка табака-сырца.

В зоне ЕС запрещены:

• замороженное мясо КРС;
• концентраты молока, сливки с дополнительным содержанием искусственных подсластителей;
• масло, молочные жиры;
• бананы – в свежем и сухом виде;
• тростниковый, свекольный сахар, химическая сахароза;
• этанол с содержанием более 80% спирта.

Оформление проводится по схеме:

1. Вступление в МСАТ (IRU) и прохождение аккредитации. Дополнительно оплачивается страховка за каждый экземпляр – стандартная ставка равна 12,5 CHF.
2. Обращение в ФТС с предоставлением полного пакета документов. Нужны: заявление, данные на фирму-перевозчика, бумаги на объекты транспортировки, информация об экспедиторе и прочее.
3. Получение карточки доступа к МАП и прохождение ТС международной сертификации.

Важно! Если при перемещении груза используются прицепы, то на них получают отдельные таможенные свидетельства.

ТС с 2012 г. была введена система «Электронного Предварительного Информирования», которая работает по транспортировке ТИР. Перевозчик (либо его доверенное лицо) заранее направляет в таможню сведения о ввозимых товарах.

После подачи декларации таможенный орган присваивает ему личный номер – MRN (цифровой или в форме штрих-кода). По нему сотрудник отыскивает ЭПИ в общем информационном реестре. Сверив пункты, таможенник подтверждает номер или отправляет ТС обратно для исправления документации.

Для работы с системой разработана сервисная утилита TIR-EPD, функционирующая в онлайн-режиме. Ее использование разрешается для авторизированных пользователей, получивших ТИР. Логин и ключ выдаются отделом МСАТ (АСМАП) регионального уровня.

Важно! Оформление ЭПИ в TIR-EPD допускается при транспортировке по данной системе. Если она не используется, то нужно выбрать другой функционал или информационный портал от ФТС.

Использование МАП на отечественной таможне стало проблемным после возникших разногласий в 2013 г. Вопросы были связаны с оформлением прибывшего груза. Российское подразделение IRU и ФТС не нашли по ним общего языка.

Результатом противодействия двух служб стали следующие проблемы:

1. Нельзя открыть новую документацию МДП после того как груз покинет пределы Российской Федерации.
2. Транспортировка товаров может проходить при наличии вторичных документов, включая транзитную декларацию. Бумаги должны подтверждать отсутствие задолженности по таможенным платежам.
3. После закрытия документа перевозчик обязан в течение трех часов составить необходимые бумаги, в противном случае ТС будет отправлено на штрафстоянку.
4. До прибытия на родину необходимо пройти ЭПИ, дать полную информацию о ввозимом грузе, получить номер MRN.

Используя Carnet TIR, грузоперевозчик может довозить товары только до первичного пункта российской таможни. Для продвижения по пути назначения ему нужно предъявить бумаги об оплаченном пошлинном сборе и получить дополнительные транзитные декларации.

Для сокращения времени оформления ввозимых объектов торговли заранее получают MRN-номер через электронное предварительное информирование. При подъезде к таможне перевозчик его предъявляет, что помогает сотруднику оперативно разыскать информацию о товарах в базе данных.

ТИР при международных перевозках не обеспечивает полную защиту от любых неприятностей. МСАТ дает гарантии на уплату таможенного сбора до 60 тысяч евро всем национальным таможням, но такой подход выгоден государственным органам, а не грузоперевозчикам или владельцам товаров. При нарушении конвенции организации перевозчик не освобождается от ответственности или принятых ранее финансовых обязательствах.

При получении каждой книжки МАП компании оплачивают брутто-премию в размере 12,5 CHF в местном отделении МСАТ (АСМАП). Данный обязательный платеж не относится к стандартным типам страховки. Он является гарантом, но не возмещает перевозчику полученные убытки в рамках обычного полиса. По договору грузоперевозчику ничего не причитается. Выгоду по нему получают МСАТ и его отделения международного уровня, АСМАП.

Представители данной системы получают брутто-премии после оплаты ТС претензий по документации МАП перевозчика. Обратный запрос на возмещение потраченных денег предпринимателю предъявляется «Ингосстрахом», который оплачивает первичные запросы.

Если величина таможенного сбора превышает цифру в 60 тысяч евро, то потребуются дополнительные гарантии и обеспечение. В отдельных странах необходимо нанимать «таможенный конвой» или оплачивать страховку, получать гарантийный сертификат и т. д. При этом ставка НДС возрастает с 18 до 20%.

Система ТИР не подходит для дорогостоящих грузов – издержки могут перекрыть итоговую прибыль. Для расчета таможенного сбора нужно узнать стоимость перевозимого товара и код по ТН ВЭД. И только после всех подсчетов решить, стоит ли работать с системой МДП или лучше подобрать более подходящий вариант. В остальных случаях удобство тактики превосходит проблемы с обязательным страхованием за счет ускоренного перемещения объектов торговли между государствами.