Получение разрешения в государственных органах на перевозку опасных грузов требует выполнения организацией предусмотренных законодательством условий. В штатном расписании транспортной компании, претендующей на выполнение указанных работ, должен быть консультант по перевозке опасных грузов. В предлагаемом материале рассматриваются требования к специалисту, порядок аттестации, назначения на должность.

Контроль соответствия организации предъявляемым условиям (также проверяется наличие в штате консультанта) возложен на автотранспортную инспекцию, принимающую решение о выдаче разрешения по поданной заявке. Обязательность назначения ответственного работника обусловлена действующими законодательными нормами.

Необходимость наличия консультанта, ответственного за безопасность транспортировки грузов повышенной опасности, указана в положениях нормативных документов:

• европейского соглашения ДОПОГ, ратифицированного Россией, с условиями выполнения перевозок опасных грузов автомобильным транспортом;
• приказа Минтранса РФ № 179, подписанного в июне 2011 года, с регламентом выдачи разрешения на выполнение указанных работ.

Организация обязана иметь в штате таких работников, если намеревается перевозить грузы повышенной опасности или выполнять сопутствующие операции: упаковку, погрузку и разгрузку, наполнение тары опасными веществами при объемах перевозок, подпадающих под действие ДОПОГ.

Таких консультантов может быть несколько в зависимости от видов перемещаемых составов.

Согласно п. 1.8.3.4, обязанности консультанта разрешается возлагать по совместительству на руководителей или других сотрудников организации при соответствии установленным критериям. Компании необязательно вводить работника в штат постоянного персонала, можно заключить с ним гражданско-правовой договор.

Отсутствие консультанта входит в число правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ. Выявление факта перевозки опасного груза при данных обстоятельствах влечет наложение штрафа водителю в размере от 1 000 до 1 500 руб., ответственному сотруднику организации – от 5 000 до 10 000 руб., компании – от 150 000 до 250 000 руб.

В рамках программы обучения и законодательных норм консультантов разделяют в зависимости от видов транспорта: автомобильного, водного (морского и речного), железнодорожного.

Должность ответственного работника предполагает выполнение:

• вводного аудита – анализ соблюдения предприятием установленных законодательством правил, подготовка рекомендаций об устранении нарушений;
• обязательного ежегодного отчета – предоставление руководству предприятия данных по выполнению мер безопасности; этот документ направляется представителям органов власти;
• инструктажа персонала – разъяснение работникам, занятым в транспортных операциях по перевозке опасного груза, условий, предписанных законодательными нормами;
• разбора аварийных ситуаций – выезд на место происшествия, установление причин аварий и разработка мер по ликвидации последствий, недопущению подобного в дальнейшем;
• оказание консультационных услуг предприятию при непосредственном посещении организации, дистанционным путем (по телефону, через интернет).

Соответствие претендента на вакансию консультанта предъявляемым квалификационным требованиям подтверждается:

• дипломом вуза по подготовительным направлениям, соответствующим укрупненной группе 23.00.00 о технике и технологическом процессе наземных ТС;
• дипломом среднего профессионального образования, кроме специальностей, относящихся к указанной выше укрупненной группе.

Для кандидатов со средним профессиональным образованием предъявляется требование минимального стажа работы по данному направлению от трех лет. Для обладателей дипломов вузов такое условие не предусмотрено.

Регламент условий, предъявляемых к претендентам на должность консультантов, изложен в приказе Минтранса РФ № 287, действующем с сентября 2015 года.

Представителю должности, согласно требованиям Профстандарта, следует иметь полное представление о выполняемых обязанностях, быть экспертом по таким вопросам:

• последствия нештатных ситуаций при транспортных операциях по перемещению грузов повышенной опасности; причины, вызывающие аварии;
• общие нормы российского, международного законодательства, имеющие отношение к должностным обязанностям;
• разделение грузов повышенной опасности на классы с учетом принципов классификации, видов веществ, предъявляемых условий перевозки;
• требования к состоянию цистерн, контейнеров-цистерн, упаковке;
• маркировка, информационные надписи и обозначения;
• документальное сопровождение перевозки опасных грузов;
• способы транспортировки, установленные ограничения;
• условия совмещения пассажирских и грузовых перевозок, связанных с опасными факторами;
• возможность совмещения различных классов, видов опасных веществ при транспортировке;
• способы разделения компонентов;
• обработка, размещение грузов в ТС;
• условия проведения очистки и дегазации до начала укладки грузов в транспорт, по окончании разгрузки;
• требования, предъявляемые к водителям, другим членам экипажа;
• условия наблюдения за транспортом во время стоянки;
• содержание необходимых инструкций;
• регламент, установленный для транспортных средств.

Консультант должен уверенно ориентироваться в перечисленных темах.

Должность консультанта предполагает умение выполнять следующие действия:

• проверка безопасности перевозки, идентификация перевозимого вещества по классу опасности;
• определение пригодности транспорта предъявляемым требованиям;
• проверка соответствия оснащения, задействованного при перемещении, манипуляциях с грузом;
• организация подготовки персонала организации к выполнению данных работ, ведение соответствующего учета;
• принятие мер по устранению последствий чрезвычайных ситуаций;
• проведение расследований произошедших аварий с установлением причин происшествий, подготовкой отчетов;
• предпринимать предупредительные меры по недопущению аварийных ситуаций;
• взаимодействие с партнерскими фирмами для совместного решения возникающих вопросов и оценки соответствия этих компаний предъявляемым требованиям;
• проверка правильности проведения погрузки и разгрузки;
• составление плана по безопасной организации транспортной операции;
• подготовка ежегодного отчета о соблюдении мер, предусмотренных действующими законами.

От умения консультанта выполнять предписанные действия зависит безопасность перевозок опасных грузов организацией.

Как отмечалось выше, обязанности консультанта предполагают выполнение вводных аудитов, обязательных ежегодных отчетов, инструктирования работников, расследования аварийных ситуаций, предоставления консультаций сотрудникам предприятия.

На должность консультантов назначают сотрудников, соответствующих квалификационным требованиям: с дипломами высшего или среднего профессионального образования по профилю работы, окончивших курсы подготовки.

Чтобы получить свидетельство, присваивающего квалификацию консультанта, претендент проходит подготовку, сдает экзамен комиссии, организованной местным управлением автотранспортного надзора.

Положения программы обучения консультантов определены приказом Минтранса РФ № 203, подписанным в июле 2012 года. Экзамен организует учебное заведение, проводившее подготовку, по согласованию с транспортной инспекцией.

Привлекают комиссию, назначенную надзорным органом.

Аттестация состоит из следующих этапов:

1. Письменного задания с 40 вопросами различного уровня сложности. Положительным признают результат, если правильных ответов не менее 75 процентов.
2. Выполнения практической работы с разбором ситуации, связанной с должностными обязанностями сотрудника.

При неудовлетворительном результате пересдача разрешена спустя два месяца с повторным прохождением каждого этапа.

Необходимые методические материалы для подготовки можно скачать бесплатно или купить в интернете.

Краткий список некоторых организаций, обучающих соискателей на должность консультантов (с условиями оказания услуг), приведен в таблице.

Свидетельство консультанта оформляют на бланке, отпечатанном типографским способом, с предусмотренными мерами защиты от подделки. Документ подготавливают на русском или английском языке.

Примерный образец свидетельства представлен в интернете.

Все выданные документы включают в реестры, размещенные на сайтах межведомственных подразделений транспортной инспекции. Отличить подделку можно по отсутствию водяных знаков и оригинальной печати органа, выдавшего документ, подписи ответственного лица.

На заметку. Свидетельство выдают со сроком действия на пять лет, после чего проводят повторную подготовку и аттестацию.

Законодательство предусматривает соблюдение процедуры назначения на должность консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов.

Консультант, ответственный за перевозку опасных грузов автомобильным транспортом, назначается приказом руководителя организации. Сотрудника в обязательном порядке знакомят с документом под подпись.

Приказ оформляют на фирменном бланке предприятия, подписанном руководителем организации или заместителем, уполномоченным на издание подобных распоряжений.

Должностная инструкция консультанта предполагает включение разделов:

• общие положения (содержит квалификационные требования к сотруднику, регламентирующие документы, порядок его замещения при временном отсутствии);
• с правами и обязанностями, предусмотренными должностью;
• о взаимодействиях с другими подразделениями и должностными лицами;
• ответственность.

Документ утверждает руководитель предприятия. Работника знакомят с инструкцией под подпись.

Специалист по перевозке опасных грузов – важный сотрудник, от которого зависит безопасность транспортировки. Его назначение – обязательное условие при перевозке грузов повышенной опасности.