Содержимое статьи:

1. Разрешение и лицензия на пассажирские перевозки: отличия

2. Кому необходимо разрешение на перевозку пассажиров

3. Процедура получения разрешения

3.1. Требования к водителю

3.2. Требования к транспорту

4. Штрафы и спорные ситуации

С целью обеспечения безопасности людей, которые пользуются общественным транспортом, государство создает специальные механизмы. Оно позволяет организовать деятельность по транспортировке лишь субъектам, соответствующим определенным требованиям. Один из необходимых документов для работы ИП, компаний ― разрешение на перевозку пассажиров.

В переводе с латинского термин «лицензия» означает «полная свобода. Понятие «разрешение» в толковом словаре определяется как право на совершение конкретного действия.

В случае с перевозками людей лицензия оформляется на автобусы и легковые автомобили с количеством мест больше 8 единиц. Такой документ не имеет срока давности, поэтому компании достаточно заказать его один раз. А для осуществления перевозок на такси, например, выдается разрешение, которое действует всего 5 лет. На фото видно, насколько различаются между собой два документа.

Согласно ст. 12 закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» юридические лица и ИП, занимающиеся транспортировкой пассажиров автобусами вместимостью больше 8 мест, обязаны получить соответствующее разрешение. До 2019 года оно не требовалось, если компания или частный предприниматель перевозили людей для собственных нужд или же по заказу.

Редакция закона от 2019 года предусматривает необходимость оформления документа в таком случае. Если же транспортировка осуществлятся не по трассам общего пользования, получать лицензию не нужно.

Без разрешительного документа можно работать автобусам:

• аварийно-спасательных служб;
• полиции;
• неотложной медпомощи;
• военной автоинспекции;
• пожарной охраны;
• исполнительных органов государственной охраны, следственных организаций, нацгвардии.

Таким образом, без документа допускается перевозить госслужащих, а также пассажиров по территориям крупных заводов, предприятий, карьеров. Все остальные компании, предприниматели, включая владельцев небольших микроавтобусов вместимостью от 8 мест, обязаны его оформить.

К сведению. Владельцу авто, числящегося по документам как автобус, допускается не оформлять разрешение, если он не занимается пассажирскими перевозками.

Оформлять разрешение на перевозку пассажиров легковым транспортом могут лишь юрлица или ИП. При отсутствии статуса предпринимателя водитель мог работать только по трудовому договору с таксопарком. Однако после недавнего принятия закона о самозанятых гражданах с 2020 года разрешение можно получить без оформления ИП или открытия юридического лица.

После расторжения договора таксиста с таксопарком разрешение становится недействительным. За осуществление частных перевозок на такого водителя будет наложен штраф.

Выдачей лицензий занимается Ространснадзор. В небольших городах за оформлением разрешения обращаются в ведомственную службу. Также для этих целей можно использовать портал «Госуслуги».

Процедура осуществляется в таком порядке:

• сбор документации;
• уплата госпошлины;
• подача заявления.

При подаче заявления потребуется оплатить госпошлину, цена на которую не зависит от количества автобусов, имеющихся в собственности перевозчика. Если он купил дополнительные единицы транспорта, достаточно написать заявление о добавлении их в реестр.

Чтобы получить разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа, понадобятся такие бумаги:

• заявление, где обязательно должен быть указан тип перевозок ― междугородние, внутренние;
• реквизиты предпринимателя или юрлица;
• копия техпаспорта на ТС, выписка из ЕГРЮЛ;
• подтверждение прохождения техосмотра;
• квитанция, чтобы показать, что уплачена госпошлина (ее стоимость составляет 7500 руб.).
• справка, подтверждающая корректную работу тахографа;
• полис ОСАГО;
• копия договора с медучреждением, осуществляющим медицинское обследование водителей перед рейсами;
• приказы о назначении директора, ответственности исполнителя;
• справка, которая подтверждает постановку на налоговый учет.

Все транспортные средства (ТС), предназначенные для перевозки людей и багажа, должны находиться в реестре лицензий. После выдачи самого разрешения компании и ИП обязуются предоставить информацию об имеющихся автобусах для занесения в базу.

Для занесения приобретенного нового автобуса в реестр или удаления из него ТС потребуется подать соответствующее заявление. Проводить данную процедуру может только владелец транспортного средства. К заявлению потребуется приложить бумаги, подтверждающие право собственности, ― договоры аренды, купли-продажи.

После подачи заявления лицензирующий орган обязуется включить ТС в реестр не позднее, чем через 3 рабочих дня. Выдача выписки, подтверждающей факт внесения в базу, или же уведомления об отказе осуществляется сразу после рассмотрения пакета документов.

Чтобы легализировать таксомоторную деятельность, потребуется подготовить:

• заявление;
• водительское удостоверение, полученное на территории России;
• копию паспорта лица, подающего заявление;
• ксерокопию документа о регистрации ТС;
• ксерокопию договора аренды или автомобильного лизинга, если заявитель не собственник транспорта.

Разрешение для такси оформляется в течение 30 суток, действительно оно лишь в том регионе, где было получено. Если пассажира требуется перевезти в пункт назначения, расположенный за пределами этого региона, документ также является действительным.

К сведению. Водителям такси, срок действия разрешения которых истекает с 15.03.2020 г по 31.12.2020 г., даты будут автоматически продлены еще на 12 месяцев.

При оформлении разрешения контролирующие органы проверяют не только документы и состояние транспорта, но и водителей, поскольку они обязаны обеспечивать безопасность во время поездок. Так, шоферы для выдачи лицензии на перевозку пассажиров должны соответствовать ряду требований:

• наличие прав с категорией D;
• запись в трудовой книжке, подтверждающая стаж работы водителем в указанной категории от 3 лет;
• прохождение предподготовки, предусмотренной приказом транспортного министерства № 287 от 28.09.2015 г.;
• прохождение предрейсовых медосмотров.

Справка. Медицинские осмотры могут проводить собственная медицинская служба или сторонние специалисты, с которыми компания заключила договор.

Разрешение на перевозку пассажиров выдается при соблюдении таких требований:

• наличие в машине от 8 мест;
• оборудование ТС системой спутниковой навигации ГЛОНАСС;
• наличие цифровых тахографов СКЗИ или ЕСТР;
• установка на крышу авто оранжевого фонаря (для такси);
• техническая исправность автобусов, использующихся для перевозки пассажиров.

Перед каждым рейсом автобусы должны проходить технический контроль в специально обустроенных ангарах или боксах.

В разрешениисодержатся данные о конкретном виде деятельности ИП или компании:

• транспортировка на коммерческой основе по договору перевозки или фрахтования;
• транспортировка пассажиров для собственных нужд владельца авто, оформившего соответствующую лицензию.

Оказание услуг, не указанных в лицензии, чревато наложением штрафа. Его размеры указаны в таблице.

Штраф при отсутствии разрешения на перевозку пассажиров ― 30 000 руб. Если будет зафиксировано повторное нарушение, регулирующие органы имеют право конфисковать ТС. Также деятельность компании может быть приостановлена на срок до 3 месяцев.

В связи с изменениями законодательства, произошедшими в 2019 г., появилось много спорных ситуаций, при которых не всем водителям понятно, как правильно действовать. К примеру, до 1 марта 2019 года заводские автобусы, собиравшие сотрудников организации по городу и доставлявшие к месту работы, выполняли перевозки без лицензии. В настоящее время на такую деятельность необходимо оформлять разрешительный документ.

Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа потребуется и при организации доставки школьников из сельских населенных пунктов к учебному заведению. Также оно необходимо для работы экскурсионного автобуса, выполняющего рейсы по заказам.