Содержимое статьи:

1. Автомобильный и городской наземный электрический

1.1. Регламентация

1.2. Регулярные перевозки

1.3. По заказу

1.4. В такси

1.5. Отдельные категории

1.6. Междугородние

1.7. Международные

1.8. Ответственность

2. Железнодорожный

2.1. Правовое регулирование

2.2. Оформление

2.3. Основные требования

2.4. Багаж

2.5. Обязанности

3. Внутренний водный

3.1. Регламентация

3.2. Определение видов

3.3. Оформление

3.4. Маршруты

3.5. Отдельные категории граждан

3.6. Багаж

3.7. Ответственность

4. Морской

4.1. Правовое регулирование

4.2. Общие положения

4.3. Оформление

4.4. Посадка, высадка и нахождение на судне

4.5. Багаж 

4.6. Обязанности

5. Воздушный

5.1. Регламентация

5.2. Бронирование, регистрация и оформление

5.3. Обслуживание

5.4. Отдельные категории

5.5. Багаж

5.6. Права сторон

Каждый день большое количество людей отправляется на учебу, работу, прогулку, в отпуск, командировки, используя различные виды транспортных средств (ТС) – общественные и школьные автобусы, мотороллеры, мотоциклы, паромные переправы, катера, вертолеты, самолеты.

К предприятиям, занимающимся перевозками людей, предъявляются особые требования, они должны:

• обеспечивать охрану здоровья, жизни, имущества граждан;
• защищать законные интересы и права пассажиров;
• предупреждать аварии на дорогах;
• обеспечивать такое состояние ТС и лиц, управляющих им, при котором тяжесть последствий дорожно-транспортного происшествия (ДТП) минимальна.

Рассмотрим ТС, которые могут перемещать людей на законном основании, законодательные акты, регулирующие пассажирские перевозки. Оформление услуг, маршрутов передвижения, документации. Санкции за нарушение требований нормативных актов. Перейдем к более подробному рассмотрению пассажирских перевозок.

Это транспорт, обеспечивающий:

• сообщения: международное, междугороднее, городское, пригородное;
• 3 типа транспортировки багажа и людей: по заказу, регулярные, в такси.

Код по ОКВЭД 2 для таких предприятий – 49.

Перемещение людей на автомобилях, автобусах, трамваях, троллейбусах, микроавтобусах и другом надземном общественном автотранспорте в пределах города, пригорода, страны, мира регламентируется:

1. Уставом, изложенным в 259 Федеральном законе, последние изменения в который были внесены в марте 2020 года.
2. Правилами, утвержденными 112 Постановлением Правительства, откорректированными в феврале 2020 г.
3. 196 Законом о безопасности дорожного движения.
4. Конвенцией о договоре международной автоперевозки пассажиров (2-ФЗ).

Безопасность движения маршрутных ТС достигается за счет соблюдения правил, обязательных при организации транспортировки людей. Разместим их в таблице.

Соблюдение безопасности пассажирских перевозок отслеживают инспектора ГИБДД, УГАДН, а в Москве такие служебные полномочия возложены также на сотрудников МАДИ (московская автодорожная инспекция).

Представители этих служб имеют право останавливать любой наземный транспорт, составлять протоколы нарушений, назначать взыскания в виде штрафов и даже изымать ТС с последующей буксировкой его на штрафстоянку.

Транспортировка людей производится в соответствии с заказ-нарядом или договором на фрахт ТС. При этом оговаривается наличие грузового отсека для размещения багажа.

ТС во время подготовки к рейсу оснащается наклейками или табличками «Заказной», размещаемыми под передним стеклом, справа и на заднем торце автобуса.

Посадка выполняется в назначенных пунктах (например, на остановках маршрутных ТС) по заранее подготовленным спискам пассажиров.

Перевозка людей в грузовых фургонах категорически запрещена даже по внутренним дорогам предприятия, например, к карьеру или месту горной выработки.

Такие поездки регулируются публичным договором фрахтования, считающегося заключенным после принятия водителем заказа от клиента.

Фрахтовщик обязан зарегистрировать номер, дату получения и исполнения заказа, точку подачи ТС.

Человеку, осуществившему вызов легкового автомобиля, сообщается марка, цвет кузова, номер машины, а также Ф. И. О. водителя и фактическое время прибытия.

Пассажир может транспортировать с собой багаж, свободно проходящий в салон или багажник ТС, не загрязняющий сидений и не ограничивающий обзор таксиста.

Машина должна быть:

• с нанесенным цветографическим рисунком;
• оборудована фонарем, размещаемым на крыше авто;
• с размещенной внутри спереди информацией о правилах оплаты, фрахтовщике, водителе и контролирующих органах.

Ожидать пассажира такси может на специальных, обозначенных знаком «Стоянка такси» или на внеуличных надземных или подземных парковках.

При организованной перевозке детей требуется заранее уведомлять о поездке органы ГИБДД. Если колонна состоит из трех и более автобусов, организуется полицейское сопровождение.

Когда ребенок едет с родителем на маршрутном транспорте, контролеры могут затребовать предъявить документ, подтверждающий возраст маленького пассажира, его право на бесплатный проезд.

При транспортировке детей в легковом ТС (такси) несовершеннолетний ребенок до 11 лет должен располагаться в удерживающем устройстве (люлька, автокресло).

При перевозке людей с ограниченными возможностями водитель ТС обязан:

• оказать помощь человеку с физическими ограничениями при посадке и высадке;
• разрешить посадку животного (собаки-проводника);
• поместить кресло-коляску в ТС.

Такая перевозка людей по ПДД исключает занятие стоячих мест в салоне. Каждому проданному билету должно соответствовать посадочное кресло в салоне. Стоять во время автобусной поездки категорически запрещается.

Билет на маршрут показывается при посадке водителю или кондуктору и хранится в течение всей поездки.

Водитель должен иметь лицензионное разрешение на такие перевозки и общий стаж вождения ТС не менее трех лет.

На заметку. Если длина маршрута по межгороду превышает расстояние 500 км, в рейсе должны присутствовать два водителя.

Перевозки этого вида классифицируются на:

• регулярные, производимые по согласованному маршруту, сопровождающиеся лицензированием транспортной компании и получением разрешительных документов;
• нерегулярные (например, туристические), для которых не применяется разрешительная система.

При международных перевозках регламентируются условия транспортировки людей, требования к расписанию движения, обязанности транспортников. Но не прописаны обязанности и права пассажира, максимальные нормы для перевозимого груза.

На основании статьи 34 КоАП РФ фрахтовщик отвечает за жизнь и здоровье фрахтователя с момента посадки его в ТС и до покидания машины. Если нанесен урон физическому состоянию клиента, перевозчик должен произвести компенсационную выплату, не превышающую 2 млн р.

Также возмещается стоимость поврежденного или утерянного багажа.

При нарушении правил поведения на маршрутном ТС (безбилетный проезд, провоз запрещенного или неоплаченного багажа) пассажир штрафуется на сумму 100 рублей (ст. 11.19).

Это ТС, передвигающееся по железнодорожным путям. Основной поставщик этих услуг в РФ – РЖД.

Грузобагаж, пассажиры перемещаются по дорогам общего пользования между станциями. Остановки и выгрузки людей и грузов разрешаются только на пунктах, которые открыты для таких процедур.

Транспортная безопасность регулируется 16 ФЗ. На основе этого закона и были разработаны правила транспортирования багажа, пассажиров, установленные Приказом Минтранса РФ.

В документе регулируются вопросы:

• оформления транспортировки пассажиров;
• качества оказываемых персоналом услуг;
• обязанности транспортной компании и пассажира.

Санитарно-гигиенические нормы, обязательные для компании, перевозящей людей, сформулированы в СП 2.5.1198-03, являющихся аналогом СанПиН для железнодорожного транспорта.

Проездной билет – это подтверждение заключения договора между перевозчиком и пассажиром.

Оформлять такие документы можно при очном присутствии (в кассе), через специализированные терминалы, в интернете, в некоторых случаях при посадке в вагон.

Цена на проездной документ определяется тарифной сеткой, рассчитанной по количеству десятикилометровых зон, расположенных между началом и концом пути.

Билет действителен на то число и рейс, которые в нем указаны.

При приобретении проездного документа пассажир обязан:

• проконтролировать верность информации о себе, указанной в билете;
• предупредить перевозчика о существующих ограничениях его жизнедеятельности (инвалидности).

На заметку. Дети, возраст которых на дату начала путешествия не более пяти лет, ездят в поезде бесплатно на одном месте с родителем.

На пригородные перевозки могут оформляться постоянные абонементы на срок от месяца до года.

Перевозчик может оформлять проездные документы на группы независимо от того, сколько человек в списке, если на рейсе есть свободные места.

Детям в пяти-семилетнем возрасте, а также малышам до 2-х лет, если их число на одного родителя 2 и более, надо покупать перевозочные билеты за 50 % стоимости. На детей старше 7 лет полагается приобретать полноценный проездной документ.

Если на поезде есть свободные места, клиент может переоформить билет на новый, изменив время отъезда, категорию услуг, оплатив дополнительный сбор.

Транспортировка людей осуществляется в вагонах разной комфортности. Различают «фирменные», повышенной комфортности, мягкие (2-местные), жесткие (3–4-местные) купе, плацкартные и общие вагоны, оборудованные не менее, чем одним санузлом.

Пригородные поезда первого, второго и третьего класса также должны иметь 1 туалет на вагон.

Перевозка людей на платформах, прикрепленных к дрезинам, категорически запрещена. Такие ТС могут использоваться, только чтобы буксировать оборудование к месту ремонта путей.

Вопросы отопления, вентиляции, освещения в поездах для перевозки людей регулируются санитарными правилами 2.5.1198-03.

Ручная кладь в составах, следующих на дальние маршруты, не должна превышать 36–50 кг (последняя цифра действительна только для СВ).

Любое превышение веса багажа оплачивается по тарифу перевозчика.

При превышении габаритов багажа 180 см в сумме также надо производить доплату.

Детские и инвалидные коляски транспортируются бесплатно.

Разрешена перевозка мелких животных, таких как собак, кошек, птиц. Владельцы обязаны разместить питомцев в клетке и создать условия для соблюдения санитарных норм. Исключение составляют собаки-проводники, которых разрешается располагать у ног владельца.

Пассажир, разместивший в багаже опасные для окружающей среды или человека вещества, предметы, подвергается штрафу, равному десятикратной стоимости транспортировки груза. Если отправитель не указал особые условия перевозки багажа, может быть назначено взыскание в двукратном размере стоимости перемещения груза.

Перевозчик отвечает за нарушения расписания движения поездов в соответствии с ГК РФ, за утерю или порчу багажа. 

Штраф составляет до 50 % тарифной ставки за перевозку груза. Отправитель может подать в суд на возмещение убытков.

При всех нарушениях составляется акт, подписываемый обеими сторонами договора.

Так называется транспорт, предназначенный для перевозки грузов и пассажиров по речным путям внутренней акватории России.

Код по ОКВЭД 2 предприятий такого типа – 50.

Эти перевозки регулируются 140 Приказом Минтранса. Документ регулирует правила транспортировки людей, качество оказываемых услуг, маршруты, преодолеваемые расстояния.

Выделяют три основных типа водных маршрутов по стране:

1. Транспортные, к которым относятся транзитные переправы местного значения, пригородные внутригородские пути.
2. Экскурсионные, прогулочные, предусматривающие нахождение людей на водном ТС максимум 24 часа.
3. Туристские – поездки, длительность которых превышает сутки.

Транспортировка людей осуществляется на основании договора фрахтования водного ТС или перевозки пассажиров. В последнем варианте подтверждением сделки становится проездной документ, правильность заполнения которого обязан проверить сам покупатель.

Билеты реализуются через кассы, на судне. Допускается возврат проездного документа продавцу не позже чем через 3 часа после отхода корабля (в случае форс-мажора срок увеличивается до трех суток).

Деньги перечисляются отказнику в полном размере, кроме средств, потраченных на доставку документа.

Правила немного отличаются для разных видов маршрутов.

Транспортный.

Регламентируется время начала посадки:

• за час для транзитных рейсов;
• полчаса устанавливается для судов, осуществляющих местные перевозки;
• 15 мин. для пригородных и внутригородских поездок;
• после высадки пассажиров предыдущего рейса на переправах.

Клиенты должны оповещаться о месте стоянки судна, его времени отправки.

При оформлении именных билетов требуется предоставить удостоверение личности.

Персонал судна обязан предупредить перевозимых людей об остановке и ее продолжительности не позднее чем за 10 минут до события.

Капитан обязан обеспечить хранение груза отставшего или снятого из-за болезни с судна человека и отправить его как багаж в пункт, обозначенный пассажиром или его представителем.

Туристский.

Посадка объявляется за 2 часа до отплытия.

Пассажиры должны предъявить проездной документ, который может быть как личным, так и коллективным.

Прогулочный, экскурсионный.

Посадка начинается не позднее, чем за 15 минут до отхода судна.

Билет допускается выписывать как на одного, так и на несколько пассажиров одновременно. Проездной документ действует на протяжении текущего дня, если в нем не написано иное.

Лицам с ограниченными возможностями перевозчик должен организовать условия для самостоятельной погрузки на водное ТС, а при отсутствии таковых организовать процесс собственными силами.

Если инвалид не имеет возможности использовать на борту собственное средство передвижения, капитан должен обеспечить его креслом-коляской.

Звуковая и зрительная информация для особенных клиентов в случае присутствия на судне человека с ограниченными возможностями должна дублироваться надписями, выполненными шрифтом Брайля.

Масса ручной клади не может превышать 20 кг для катеров и других скоростных водных ТС и 36 кг для ТС большего размера.

Общая масса груза, разрешенного к перевозке, не должна превышать 50 кг.

При невозможности размещения багажа на судне, которым путешествует человек, допускается доставка груза на другом корабле, идущем тем же маршрутом.

Возможна транспортировка животных в местах, указанных капитаном судна.

На основании статьи КоАП № 11.6 за действия, угрожающие безопасному движению судна, следующего по водному маршруту внутри страны, предусмотрены взыскания от 100 до 2 тыс. р. за:

• нарушение правил погрузки и разгрузки судов;
• повреждение устройств сигнализации и связи на корабле:
• подачу световых и звуковых сигналов, создающих помехи движению.

За несоблюдение правил безопасного движения на владельца судна может быть наложено взыскание от 100 тыс. до 3 млн р.

Граждане за невыполнение распоряжений капитана корабля могут быть оштрафованы на сумму до 5 тыс. р.

Так называется транспорт, курсирующий между морскими портами Российской Федерации.

Нужный документ можно найти в системах информационного обеспечения, например, «Гарант». Правила для морских перевозок утверждены 190 Приказом Минтранса.

Документ разработан на основании Федерального закона № 81 (апрель 1999). Он обязывает перевозчиков следовать утвержденным стандартам и запрещает снижать уровень оказания услуг клиентам.

Клиент же должен соблюдать нормы законодательства РФ и иметь при себе необходимые документы, оформленные должным образом, если планируется пересечение границ с посещением территории другой страны.

Билет – это документ, подтверждающий факт заключения договора с транспортной компанией.

При продаже проездного документа сторона, оказывающая услугу, должна проинформировать клиента о:

• водном ТС и компании-владельце или фрахтователе;
• тарифах, правилах перевозки;
• нормах транспортировки багажа (не ниже 10 кг);
• условиях обслуживания;
• дате, времени и точке, в которой будет производиться посадка на корабль;
• требующихся для путешествия документах.

В обязанности транспортной компании, ответственной за перевозку, входит:

• доставка людей на корабль;
• инструктаж на русском языке для клиентов, в котором должно быть рассказано, как ориентироваться на корабле, вести себя в каюте и местах общего пользования, где взять и способы применения спассредств;
• информирование о времени и месте выдачи багажа.

В случае форс-мажора капитан имеет право изменить маршрут водного ТС. Но компания-владелец судна в любом случае должна доставить клиента в пункт, обозначенный проездным документом, или возместить расходы пассажира.

Груз клиента должен располагаться на багажных полках в каюте и не мешать соседям по комнате.

Не допускается укладывать в багаж опасные материалы, вещества.

Перевозчик должен выдать груз клиенту в конечной точке пути.

Пассажир, не получивший оплаченное место на корабле по вине транспортной компании, может требовать предоставление равноценной позиции на этом или другом корабле.

Заболевший пассажир передается врачам из медицинского учреждения во время захода в порт, если продолжение пути опасно для его здоровья или других путешественников. Деньги за неиспользованную часть поездки возвращаются.

Также составляется акт о снятии человека с рейса, который подписывает капитан, медицинский работник, входящий в команду судна, сотрудник порта. Ставится отметка в билете об окончании путешествия.

Ответственность для пассажира наступает, если он нарушает распоряжения капитана корабля. Штраф при этом составляет 2–5 тыс. р. согласно Кодексу об административных нарушениях (ст. 11.17, п. 5).

Это транспорт, с помощью которого осуществляются авиационные и вертолетные перевозки.

Код по ОКПД 2 предприятий – 51.

Правила, утверждение которых состоялось в 2007 году 82 Приказом Минтранса, действуют как для внутренних, так и международных рейсов.

Предварительное резервирование клиентом места на воздушном судне для себя и багажа – обязательное условие для воздушных перевозок.

Бронирование производится через автоматизированные сервисы с указанием рейса и даты полета.

При заказе проездных документов требуется заполнить форму, внеся данные клиента.

Правила разрешают указывать открытую дату перелета, которая может быть заменена на конкретную, если у перевозчика есть свободные места в запрошенный день и время.

С авиакомпанией заранее согласовывается перевозка малышей до 2-х лет, детей без сопровождения взрослых, инвалидов, тяжелобольных, людей, перевозящих оружие.

Оформление проездных документов производится перед рейсом в аэропорту или онлайн (например, на сайте Аэрофлота и его «дочек»).

После того как багаж будет сдан, пассажир получит следующий набор документов:

• багажная квитанция;
• билет;
• подтверждение платы за перевес и другие.

Специальные требования выдвигаются при наличии следующих клиентов:

• дети до двух лет и инвалиды до 12 лет могут воспользоваться воздушными перевозками только в сопровождении во время перелета родителя или лица, его заменяющего;
• льготные тарифы устанавливаются на малышей до 2-х лет (один на 1-го взрослого);
• родитель может получить скидку 50 % на ребенка 2–12 лет;
• перевозка человека, который лежит на носилках, оплачивается по тарифу транспортной компании;
• инвалиды могут воспользоваться воздушным транспортом как с сопровождением, так и без него;
• собака-поводырь допускается на борт самолета вместе с хозяином и перевозится бесплатно.

Весь груз помечается специальными бирками, наклейками, на основании которых происходит его выдача после прибытия в конечный пункт.

Масса и габариты багажа должны укладываться в установленные перевозчиком нормы. Избыток веса или размеров оплачивается дополнительно.

Ограничивается и масса ручной клади, она составляет максимум 5 кг.

Также в качестве груза могут транспортироваться домашние животные, если на них оформлены необходимые документы.

Когда багаж своевременно не доставлен, пассажиру требуется написать заявление о розыске груза. Найденные вещи должны быть доставлены клиенту силами компании.

Если груз не найден в течение 21 дня, пассажир может подать заявление на возмещение вреда.

У клиента есть право отказаться от перелета без санкций со стороны перевозчика, если:

• нарушены сроки начала перевозки;
• изменен маршрут полета;
• не предоставлено оплаченное место в самолете, или заменен класс обслуживания;
• неверно оформлен билет;
• не обеспечено попадание на стыковочный рейс.

Также возврат средств осуществляется, если заболел или умер клиент, его близкий родственник.

Компания может отказаться от транспортировки пассажира, если:

• отмечено нарушение правил перевозки со стороны клиента;
• путешественник отказывается оплачивать багаж или транспортировку ребенка;
• физическое состояние клиента не соответствует нормам перевозки.

Возврат средств за непроизведенную услугу производится по месту резервирования проездного документа. Для получения денег покупатель или его доверенное лицо должны предъявить документы, подтверждающие полномочия на сдачу билетов.

Перевозка пассажиров – деятельность, которая тщательно контролируется государственными органами.

Для каждого вида транспорта, перевозящего людей, разработаны нормативные требования, при нарушении которых транспортная компания не только получает взыскания в виде штрафов, но может лишиться ТС и лицензии на этот вид деятельности.