Содержимое статьи:

1. Понятие

1.1. Регламентация

1.2. ОКОФ

1.3. Правила

1.4. Участники

1.4.1. Кто может участвовать

1.4.2. Водитель

1.4.3. Дети

1.4.4. Сопровождающие

1.4.5. Медицинский работник

1.5. Посадка и высадка

2. Необходимые документы

2.1. От ГИБДД

2.2. Списки сопровождающих, пассажиров и работников

2.3. От водителя

2.4. Маршрут

2.5. Инструкция по размещению

2.6. Дополнительно

3. Требования к ТС

3.1. Общие

3.2. Планировка

3.3. Сидения

3.4. Обеспечение входа и выхода

3.5. Проверка

4. Особые случаи

4.1. В ночное время

4.2. Сопровождение правоохранительными органами

4.3. Отдельные категории

5. Штрафы

Перевозка отдельных категорий пассажиров связана с необходимостью особых мер безопасности. Это относится и к организованной транспортировке детей различными образовательными и прочими учреждениями.

В предлагаемом материале рассматриваются требования к перевозке детей в автобусе с учетом действующих нормативов.

В соответствии с положениями п. 1.2 ПДД под организованной перевозкой детей понимают транспортировку этих пассажиров автобусом, не относящимся к общественным ТС, при численности ребят от восьми человек и более и без участия родителей или других законных попечителей.

Требования к организации и выполнению этих транспортных операций в России регламентируются следующими нормативными документами и стандартами:

1. Правительственным Постановлением № 1177, принятым в декабре 2013 года и устанавливающим общие правила данной процедуры.
2. Еще одним Постановлением Правительства РФ, вышедшим под № 652 в июне 2015 года и корректирующим указанный выше нормативный акт.
3. ГОСТ 33552-2015 определяет требования к автобусам, используемым в этих целях. Относится к числу межгосударственных стандартов, обязательных, кроме РФ, к применению в Казахстане, Беларуси и других государствах Таможенного Союза.
4. ГОСТ Р 50844-95 – аналогичный документ, устанавливающий технический регламент к транспортным средствам, перевозящим инвалидов.
5. Федеральным законом № 259-ФЗ – устанавливает регламент по перевозке и обслуживанию лиц с инвалидностью.

На заметку. Нужно учесть, что ранее действовавший российский ГОСТ Р 51160-98 сейчас отменен, и взамен его действует указанный в представленном перечне ГОСТ 33552-2015.

В соответствии с требованиями ОКОФ ограничивается выбор автобусов для этих целей из числа оборудования, отвечающего установленным критериям по амортизации. По принятым нормам детей разрешается перевозить организованным способом в новых автобусах, входящих в третью, четвертую и пятую амортизационные группы с соответствующими кодами, при предельном сроке службы не более пяти, семи и десяти лет соответственно.

К данным перевозкам не допускаются микроавтобусы, вмещающие меньшее количество пассажиров, поскольку такие ТС не позволяют разместить сопровождающих лиц.

Действующие правила устанавливают требования к процедуре перевозки детей:

• обязательность наличия предусмотренного комплекта документов;
• критериев к водителям, привлекаемым к управлению автобусами с детьми;
• ограничение по максимальному времени в пути для ребят не старше 7 лет 4-мя часами;
• уведомление об этом мероприятии подразделения ГИБДД, закрепленного за территориальным участком, где организуется поездка, при сопровождении машинами постовой службы, если группа включает три и более автобуса;
• перевозить детей ночью разрешается только при необходимости доставки на вокзал или в аэропорт, если расстояние не превышает 100 км;
• если продолжительность поездки более 12 часов, группу должен сопровождать квалифицированный врач;
• извещение родителей при появлении обстоятельств, вызывающих откладывание выезда или задержку в пути;
• для каждого из автобусов назначается ответственное сопровождающее лицо;
• обязательное использование ремней безопасности;
• если продолжительность поездки превышает три часа, регламентировано наличие продуктов и воды;
• скорость движения по трассе ограничивается 60 км/ч;
• автобусы снабжаются проблесковыми маячками и знаками с соответствующими символами, не дающими этим ТС права преимущественного проезда, но указывающими на особый статус.

Перечисленные требования относятся к правилам организованной транспортировки детей школьными и экскурсионными автобусами.

Определенный регламент установлен для участников поездки.

В поездке позволяется принимать участие:

• детям при возрастном цензе в зависимости от времени в пути;
• водителю, управляющему автобусом;
• сопровождающим работникам из числа организаторов;
• представителям туристического оператора, если речь идет об экскурсии, организованной соответствующей фирмой;
• медработнику;
• взрослым пассажирам, указываемым отдельным списком.

Важно. Действующие правила устанавливают жесткие нормы ко всем участникам поездки. Этим автобусом не разрешается подвозить знакомых или других посторонних, не включенных в перечень.

Допускается к перевозке детей при условии его соответствия таким требованиям:

• присвоения прав в категории D, со стажем работы на этом уровне не менее 12 месяцев на момент поездки;
• отсутствия правонарушений, связанных с неисполнением требований ПДД и повлекших назначение административного наказания с изъятием водительского удостоверения (за последний год);
• предварительного прохождения инструктажа по правилам безопасности, предусмотренного для таких ситуаций;
• прохождения медицинского осмотра при условии отсутствия противопоказаний по состоянию здоровья.

Внимание! Если любой из перечисленных пунктов не соблюден, водитель не допускается к перевозке детей.

Ограничение по возрасту распространяется в отношении детей, которым не исполнилось семь, если продолжительность поездки превышает четыре часа.

В качестве взрослых пассажиров, отвечающих за безопасность детей, в состав группы входят сопровождающие от организатора поездки. Общее количество сопровождающих при организованной перевозке группы детей зависит от числа дверей в автобусе – у каждого из выходов должен размещаться один сотрудник.

Сопровождающий обязан перед отправкой пройти инструктаж о необходимых мерах безопасности. В процессе следования в его обязанности входит:

• расположение перед дверью выхода из ТС;
• руководство входом и выходом детей из автобуса, контроль безопасного их расположения, исключающего нахождение на проезжей части;
• контроль правильности размещения детей в салоне, использования предохранительных поясов, упорядоченного выхода малышей;
• исключение хождения детей в процессе движения по проходу.

Сопровождающие лица перед поездкой проходят инструктаж о правилах перевозки детей (с соответствующей отметкой в журнале).

Наличие медицинского работника входит в число обязательных условий, если длительность поездки превышает 12 часов.

Регламентировано присутствие одного медика на весь состав автобусов с детьми с возможностью его расположения в любом из ТС.

Присутствие специалиста может потребоваться для оказания помощи, если какой-либо ребенок почувствует себя плохо.

Посадка и высадка детей производятся в таком порядке:

1. Ребята собираются в установленном месте при расстоянии до автобуса не менее 15 м.
2. Сверяется список участников поездки.
3. Загружается багаж в предназначенный для этого отсек автобуса.
4. Проверяется ручная кладь на соответствие установленным требованиям.
5. Проводится инструктаж ребятам и взрослым пассажирам (при их наличии).
6. Дети рассаживаются по местам, размещаются личные вещи.
7. Водитель извещается о готовности пассажиров к выезду.

На заметку. Детям разрешается выходить только при условии полной остановки автобуса по команде сопровождающих через переднюю дверь. Первыми выходят сопровождающие, в задачу которых входит контроль безопасной высадки детей.

Документация при перевозке детей комплектуется:

• договором оказания услуг в копии или оригинале;
• копией решения о выделении сопровождения ГИБДД (если в этом есть необходимость);
• списком продуктов;
• документом с данными водителя;
• перечнем пассажиров с отдельным перечислением детей, взрослых сопровождающих, медицинского работника и прочих представителей;
• документом, указывающим на порядок размещения пассажиров, разработанным организатором поездки;
• маршрутом следования.

Перечисленные документы хранятся у водителя.

Организатор этой транспортной операции обязан уведомить ГИБДД о предстоящем мероприятии. Уведомление направляется за двое суток до начала поездки при межгороде. Если речь идет о следовании в пределах города или пригородного маршрута, срок подачи уведомления – до истечения 24 часов от начала выезда.

Уведомление составляют с указанием:

• даты и времени отправки;
• организатора;
• полного списка детей с фамилией, именем и отчеством, возрастом каждого малыша;
• предполагаемого маршрута с предусмотренными пунктами остановок;
• перечня сопровождающих лиц.

Справка. Руководство подразделения ГИБДД обязано организовать сопровождение, если количество автобусов в предполагаемом туре три и более. В автобусе должна находиться копия уведомления ГИБДД в числе прочей документации.

Списки составляются по следующим категориям из числа тех, кто находится в автобусе:

• детям – указывается полное ФИО и возраст каждого (либо дата рождения), телефон родителей, место, где предстоит посадить и высадить ребенка (если это проводится индивидуально);
• сопровождающим – отмечается ФИО с телефонным номером;
• медработником – в дополнение к отмеченному выше указываются реквизиты медицинской лицензии или договорной документации.

При наличии других взрослых, кроме медика и сопровождающих, по ним составляется отдельный перечень с указанием полных ФИО, контактных телефонов, мест посадки и высадки.

Организатор поездки должен подготовить официальный документ в виде справки о водителе, управляющем автобусом, с указанием:

• ФИО;
• категории и реквизитов удостоверения.

Этот документ подписывается руководителем учреждения, организующего перевозку. Вместо отдельной справки можно приложить копию уведомления в ГИБДД, если оно включало информацию о водителе.

В документальном подтверждении маршрута указывается такая информация:

• начальная точка отправления;
• промежуточные остановки с посадкой или высадкой пассажиров;
• конечная цель путешествия;
• места остановок для отдыха или приема пищи.

Этот документ прикладывается к уведомлению, направляемому в ГИБДД, и не подлежит изменению.

В инструкции указывается место каждого из пассажиров согласно приложенному перечню со ссылкой на реквизиты документов, удостоверяющих личности.

Если предполагается быть в поездке несколько дней с ночевкой в гостиницах, в число обязательных документов, прилагаемых к уведомлению, входит справка о бронировании номеров в таких отелях с реквизитами договора и необходимыми сведениями о владельце.

Автобус, используемый для организованной перевозки детей, должен отвечать требованиям ГОСТ 33552-2015 (на замену выведенного из обращения ГОСТ Р 51160-98). Некоторые модели техники, такие как ПАЗ 32053-70, разрабатываются специально для этих целей с оснащением согласно предусмотренным нормам.

В числе общих требований указана необходимость выполнения таких условий:

• вхождения в категорию М2 или М3 по уровню безопасности;
• наличия ограничителя скорости, удерживающей ее на должном уровне, если техника рассчитана на движение за пределами 60 км/ч;
• нанесения предупредительных надписей «Дети» с боковых сторон, передней и задней, заглавными буквами высотой не менее 25 см;
• оснащения устройством, автоматически включающим сигнал при задней передаче;
• предупредительной желтой окраске кузова;
• установки аварийной световой сигнализации желтого или оранжевого цвета на крыше автобуса спереди и сзади;
• электрообогрева зеркал наружного обзора для водителя.

Конструктивное исполнение узлов по регулированию, осмотру и техническому обслуживанию при эксплуатации автобусов для перевозки детей предусматривает вдвое меньшие нормативы по периодичности по сравнению с остальной техникой.

Автобус должен оборудоваться местами только для сидения с вектором направления вперед. Каждый поперечный ряд оснащают кнопкой сигнала водителю, размещаемой на боковой стенке, под окном.

Водительское место нельзя отделять от салона. Водитель должен получать сигнал при включении кнопок с мест в виде световой индикации. Водительское место оборудуется внешним и внутренним громкоговорителем.

Возможность наблюдения водителя за детьми, включая посадку и высадку, обеспечивается системой зеркал, открывающей вид от поверхности дороги до пола ТС.

Форточки устраивают в размере не более четверти общей высоты окна, располагая их в верхней части оконных проемов.

Общая площадь отсеков для размещения ручной клади, устроенных в салоне – не менее 0,1 квадрата при нормативах объема на каждого пассажира от 20 дм3. Ширина полок для вещей – от 300 мм с зазором от потолка от 200 мм.

Багажный отсек оснащается устройствами, фиксирующими вещи от смещения, с перегородками, выдерживающими усилие воздействия не менее 200 Н.

Отдельно предусмотрены места для размещения двух аптечек и огнетушителей.

Сидения должны быть надежно закреплены и располагаться с одним или двумя креслами, установленными рядом.

Норма расстояния между спинками последовательно установленных кресел на высоте 550 мм допускается не менее 600 мм. Если используется система удерживающих ремней, это расстояние увеличивается до 750 мм.

Одноместное сидение выполняется в ширину от 320 мм.

Подушка сидения должна быть в глубину не менее 350 мм при расстоянии от ее верха до пола в пределах 400 мм.

Сторона кресла, обращенная к проходу, оборудуется подлокотником. Места для сопровождающих размещаются так, чтобы обеспечивался обзор всего салона.

Вход и выход должны быть оборудованы по правилам. Требуется:

• наличие двух дверей, если количество пассажирских мест 22 и более;
• размещение служебного выхода рядом с водительским местом;
• оборудование автобуса устройством, исключающим движение при открытой двери;
• устройство освещения служебного выхода.

К служебной двери, предусматривающей вход и выход детей, предъявляются такие требования:

• расположение начальной ступеньки от дорожного полотна не выше 25 см;
• допустимая высота следующих ступеней – не более 20 см;
• ступени выполняются в глубину не менее 20 см.

На входах и выходах оборудуют поручни. Если автобусом предполагается перевозить детей с ограниченными возможностями, дополнительно устраивают пандусы.

Автобусы подлежат периодическим, сертификационным и инспекционным испытаниям по методам, предусмотренным нормативной документацией и подтверждающим годность техники.

Проводят проверку:

• общего конструктивного устройства;
• работоспособности ограничителя скорости (если его присутствие регламентировано);
• техническую экспертизу конструкторских документов;
• соответствия предусмотренных нормативами расстояний;
• конструктивов багажного отделения на нагрузку;
• прочности сидений;
• надежности ремней безопасности;
• аварийных выходов;
• средств доступа;
• размещения топливного бака.

Испытания проводят для одного автобуса из серии с соблюдением установленных методик.ф

При перевозке детей должны соблюдаться определенные правила применительно к особым случаям.

С 23-00 до 6-00 детей разрешается перевозить только при необходимости доставки на вокзал или к средствам авиатранспорта, расположенным в пределах 100 км. При этом передвижение должно осуществляться в соответствии с разработанным и утвержденным графиком.

Наличие сопровождения от ГИБДД предусмотрено, если число автобусов с детьми в колонне три и более.

В этом случае автомобиль дорожной службы, который сопровождает детскую колонну, движется впереди.

Для перевозки детей с инвалидностью более жесткий регламент установлен в отношении автобусов. Эта техника оборудуется дополнительными устройствами для входа и выхода из салона (пандусами и пр.). Для категории людей, имеющих проблемы со зрением и слухом, размещаются указатели, отображающие информацию для пассажиров.

Соответствующий инструктаж проводят водителям и сопровождающим лицам.

На заметку. Регламентировано обязательное присутствие сопровождающего медработника вне зависимости от возраста и численного состава группы детей при перевозке.

Многих интересует ответ на вопрос, сколько придется заплатить за отклонение от условий, предусмотренных нормативами.

За нарушение требований безопасности при автобусных перевозках детей, отклонение от установленного скоростного режима, неполный комплект документов и прочие отступления от правил назначают такие штрафы для следующих категорий нарушителей:

• водитель – до 3 000 руб.;
• ответственный сотрудник – до 25 000 руб.;
• организация – до 100 000 руб.

Если нарушение относится к правилам перевозки ночью, штрафы к указанным категориям нарушителей составят соответственно 5 000, 50 000 и 200 000 руб., а водитель, в зависимости от тяжести проступка, может лишиться удостоверения на срок от 4 месяцев до полугода.

Предусмотренные государственными нормативами требования установлены с целью безопасности детей, а соблюдение правил исключит возможные аварийные ситуации.