Содержимое статьи:

1. Общие источники

1.1. Международное регулирование

1.2. Смешанные перевозки

1.3. Общие черты

1.4. Чем конкретизируются

2. Для России

2.1. Двусторонние соглашения

2.2. 127-ФЗ

2.2.1. Общие сведения

2.2.2. Требования по весу

2.2.3. Опасные грузы

2.2.4. Отдельные виды

2.2.5. Тахографы и знаки

2.2.6. Контроль

2.3. ПП № 730 от 16.10.2001 года

2.3.1. Сроки

2.3.2. Назначение

2.3.3. Условия допуска

2.3.4. Необходимые документы для допуска

2.3.5. Срок действия

2.3.6. Для вновь приобретенных ТС

2.3.7. Отказ

2.3.8. Обязанности владельца

2.3.9. Орган контроля

2.3.10. Реестр

Всем владельцам фирм, желающим доставлять грузы в другие страны, следует прочитать Постановление Правительства № 730 о международных перевозках и ФЗ № 127. Ниже приведен подробный обзор этих двух законов.

Под таковыми подразумеваются конвенции, которые регулируют в МЧП перевозки:

1. Порядок оформления договоров: их содержание, правила выполнения прописанных условий.
2. Предел ответственности транспортной компании, которая доставляет пассажиров или груз.
3. Порядок разрешения споров между сторонами соглашения.

Для решения вопросов с каждым типом ТС применяются разные конвенции, но общая их цель одна – обеспечение «здоровых» внешнеторговых отношений.

Некоторые договоренности между странами относительно водного транспорта:

1. «Об унификации правил перевозки морем» от 1961 года. Содержит основные понятия и базовые рекомендации.
2. Афинская от 1974 года. В ней прописаны правила перевозки на море багажа и пассажиров, указана ответственность перевозчика.
3. Конвенция ООН от 1978 года. Содержит порядок доставки грузов между разными государствами.
4. «Правовой режим…», прописанный ООН в 1982 году. В нем дано четкое определение морских границ и рассказано, как «вести себя» в чужом водном пространстве.

О реках также не забыли. Пример документа, регулирующего доставку по ним, – «Конвенция по охране…» от 1992 года.

Договоренности относительно железнодорожных перевозок:

1. КОТИФ от 1980 года. Соглашение, которым руководствуется большинство стран мира. В нем прописан как основной порядок грузовой доставки, так и сроки выполнения обязательств.
2. Соглашение СМГС о перевозке товаров через Западную Европу. Некоторые страны бывшего социалистического лагеря (в т.ч. Россия) заключили его в 1951 году.

Основные конвенции, которыми регламентируются воздушные перевозки: «Об унификации правил…» от 1929 года и от 1999 года. Положения, прописанные в них, регулируют не только доставку товара, но также пассажиров и их багажа.

Контролируются и перевозки автотранспортом. Конвенции, которыми руководствуются при их организации (для наглядности приведены в таблице).

В законодательстве не дается единого определения, что считается смешанными перевозками. Можно выделить нечто общее у всех существующих понятий: это доставка товара в другую страну или внутри России несколькими видами транспорта. Перевозку осуществляет одна компания (возможно, по двум и более договорам), но задействует для этого разные средства: автомобили, самолеты или даже корабли.

Признаки смешанной доставки (иначе называемой интермодальной):

1. Единый договор перевозки, который не зависит от количества ТС.
2. Сквозная тарификация.
3. Одно лицо, ответственное за выполнение условий соглашения.
4. Наличие коносамента, подтверждающего заключение договора.

Важно! Иногда смешанной считается доставка в несколько государств, но одним ТС.

Во всех правовых документах (как российских, так и заграничных) относительно перевозок за рубеж есть нечто общее. Их объединяет то, что каждый из них регулирует один из 3 моментов:

• ответственность перевозчика;
• порядок урегулирования конфликтных ситуаций;
• основные правила доставки грузов, багажа и пассажиров.

Международные перевозки также конкретизируются:

1. Транспортными условиями, которые прописываются в соглашении купли-продажи.
2. Договорами о перевозке и сопроводительной документацией.
3. Основными условиями доставки (ТЕРМС, ИНКО).

В РФ существует строгий государственный контроль за осуществлением любых международных автомобильных перевозок. В частности были разработаны 127-ФЗ и ПП № 730. Ниже приведен подробный разбор этих законов.

Иные нормативы, которыми руководствуются на территории РФ:

1. «О таможенном тарифе».
2. КОТИФ или международная грузовая конвенция.
3. Таможенный Кодекс.
4. КДПГ от 1956 года.
5. СМГС (о железнодорожной доставке грузов).
6. Женевское соглашение, подписанное в 1980 году.

Такие договоры называют двусторонними, поскольку обязательства по их выполнению возникают у обоих государств. Они были заключены Россией с рядом стран: с Литвой, Монголией, Португалией, Узбекистаном и другими. Руководствуясь положениями этих соглашений, участники производят доставку товаров, пассажиров.

Кроме того, любой договор перевозки является двусторонним. Фирма должна доставить груз или человека, а заказчик – осуществить оплату по установленному тарифу.

127-ФЗ о международных перевозках содержит информацию о мерах контроля, которые предпринимаются, чтобы обеспечить соблюдение правил участниками договорных отношений. Регулирует сферу доставок грузов за границу.

В 1 статье ФЗ приводятся определения понятий, применяемых в документе. В частности, там сказано, что перевозчиками могут быть только юридические лица, а под международной перевозкой (приводится классификация) понимается доставка товара с пересечением границ другой страны.

Кроме того, рассказывается, что опасным грузом считается предмет, который может нанести ущерб не только людям или материальным ценностям, но и окружающей среде. Также приводятся виды получаемых разрешений как на территории РФ, так и в другом государстве. И последний пункт статьи: перечислены документы, которые оформляются при перевозках, в т. ч. ТТН и уведомление.

ТС считается тяжеловесным, если нагрузка на оси в нем превышает на 2 % допустимую установленную заводом массу. Чтобы осуществлять проезд на таком автомобиле по дорогам, следует получить специальное разрешение. При превышении не более чем на 10% выдача происходит в упрощенном порядке. Без разрешения наступает ответственность.

Если масса больше чем на 10% выходит за установленные пределы, то прокладывается специальный маршрут, по которому происходит движение. Кроме того, владелец ТС должен уплатить компенсацию за вред, причиненный дорогам при езде на тяжеловесном автомобиле.

Есть еще крупногабаритное ТС. Для перемещения на нем также следует оформить специальное разрешение.

Их доставку регулируют ДОПОГ, ADR. Для перевозки опасных грузов нужно получать дополнительное разрешение в транспортной инспекции.

Подробная классификация опасных товаров приводится в ДОПОГе и ADR. В ФЗ № 127 есть лишь определение: это груз, который может причинить вред людям, природе, материальным ценностям.

Если иностранные граждане на своем автомобиле решат осуществить доставку груза на территорию России или провезти товар без пункта назначения в стране, то им также нужно оформлять специальное разовое разрешение. Без него грозит наказание.

Важно! Перевозка между несколькими городами в РФ на ТС, принадлежащих гражданам других стран, запрещена.

Поскольку водители обязаны соблюдать режим труда и отдыха, то для их контроля на ТС устанавливаются тахографы. Вместо них можно использовать ежедневные регистрационные листки. На прицепах могут применяться отличительные и регзнаки другой страны, а на ТС – только своего государства.

Для наблюдения за действиями организаций назначаются в каждом регионе федеральные исполнительные органы надзора. Они периодически проверяют фирмы на соблюдение правил.

Если российский перевозчик неоднократно нарушает законы, его могут лишить удостоверения и разрешения. Если же виновна иностранная фирма, то контролирующий орган направляет претензии в ее государство.

Важно! Действия властей можно обжаловать в судебном порядке. Кроме того, если был причинен вред из-за бездействия госоргана относительно контроля доставки, то пострадавшая сторона вправе подать заявление на компенсацию ущерба.

Это постановление регулирует порядок получения допусков к осуществлению перевозок за рубеж. В нем же прописаны требования, которым должны соответствовать фирмы, чтобы оформить разрешение.

Постановление Правительства № 730 от 16.10.2001 действовало до 1 января 2021 года. Далее вступил в силу другой закон.

ПП № 730 действует и по отношению к юридическим лицам или ИП, желающим доставлять товар за границу. Это правовое регулирование перевозок международного формата относится как к коммерческой, так и к некоммерческой деятельности. Допускает юрлицо к работе Российская транспортная инспекция.

Чтобы быть допущенным к доставке грузов за рубеж, компании нужно соответствовать требованиям (они утверждаются Министерством транспорта):

1. Иметь лицензию на осуществление перевозок.
2. Владеть ТС (в собственности или на правах аренды), отвечающим международным техническим стандартам.
3. Иметь устойчивое финансовое положение.
4. Назначить на должность сотрудника, ответственного за перевозки.
5. Заключить договор страхования гражданской ответственности.

В течение 30 дней после подачи заявления на оформление разрешения должны прийти ответ от госоргана и документы (при положительном решении): карточка и удостоверение допуска, напечатанные на бланках строгой отчетности. Без этих бумаг иностранное государство не имеет право предоставить проезд на территорию своей страны.

Если в компании ответственный сотрудник увольняется, на место него нужно назначить нового. Важно подать заявление на переоформление разрешения.

Важно! Платить за получение допуска (как первичное, так и повторное при изменении данных) не нужно. Рассмотрение заявления и предоставление документов происходят безвозмездно.

Чтобы оформить разрешение, нужно подать пакет документов:

1. Заявление, в котором указываются вид перевозки (товар или люди), сведения о юрлице и срок, на который нужен допуск.
2. Копии документов, подтверждающие, что не физлицо запрашивает разрешение, а компания или ИП.
3. ИНН.
4. Копия лицензии на перевозки.
5. Дубликат документа, в котором подтверждается, что назначенный ответственный сотрудник предприятия, обладает нужной квалификацией.
6. Перечень ТС с указанием того, что каждое из них соответствует европейским и другим международным стандартам.
7. Балансовый отчет.
8. Для тех организаций, которые хотят получить допуск на 5 лет: документ, подтверждающий, что опыт в автомобильных или автобусных международных перевозках уже есть.
9. Копия лицензии на импорт или экспорт товаров, подлежащих дополнительному регулированию (например, опасных или скоропортящихся пищевых продуктов и т. д).
10. Копия полиса страхования.

Допуск выдается на год «новичкам» и на 5 лет тем, у кого уже есть опыт в доставке грузов в другие государства. В первом случае документ не пролонгируется. А вот 5-летнее удостоверение может быть продлено еще дважды. После чего нужно будет оформлять новый документ.

Если ИП или ООО покупают новые ТС, то, чтобы осуществлять перевозку на них, необходимо уведомить контролирующий орган. Также следует получить допуск на каждый приобретенный автомобиль.

Орган надзора может отказаться выдать владельцу фирмы разрешение по причинам:

1. Наличие ошибок в пакете документов (недостоверная или намеренно искаженная информация).
2. Несоответствие перевозчика международным стандартам.
3. Досрочное аннулирование допуска, выданного меньше года назад.
4. Получение с таможни сведений о нарушении предприятием правил.

Об отказе обязательно сообщается, также говорится о причинах отрицательного ответа.

Владелец фирмы должен:

1. Соблюдать законы РФ и международные правила.
2. Обеспечить каждого работника перед поездкой карточкой и удостоверением.
3. При изменении информации о фирме подать заявление на переоформление допуска.
4. Вернуть в госорган карточки и удостоверения, если они были досрочно аннулированы.
5. Не передавать иному перевозчику полученные разрешения.
6. При устранении выявленных нарушений уведомить госорган о произошедшем.

Важно! За несоблюдение требований наступает ответственность, предусмотренная законодательством.

Занимается выдачей допусков Российская транспортная инспекция. Она же приостанавливает и аннулирует документы при выявлении нарушении. Если фирма не согласна с решением РТИ, то можно пожаловаться в Министерство транспорта, а затем подать заявление в суд.

Транспортная инспекция ведет реестр выданных карточек и удостоверений. В базу данных включается информация о том, кто, когда, на какие виды перевозок и на какой срок получил разрешение. Сведения в источнике общедоступны и предоставляются в т. ч. физическим лицам после подачи заявления.

Федеральные нормативные документы (в т. ч. 127 ФЗ и ПП № 730) нужно знать всем главам компаний, желающим доставлять товар за границу. Тогда можно будет избежать как правовых ошибок и штрафов, так и увеличить прибыль предприятия.

Важно! На решение инспекции могут повлиять данные, поступившие с таможни или с территории другого государства о нарушении фирмой правил выполнения перевозок