В целях повышения безопасности пассажиров в пути следования ужесточились требования к компаниям и ИП, оказывающим транспортные услуги. Без специального допуска заниматься перевозкой людей запрещено. Игнорирование указанного правила чревато штрафными санкциями, а в отдельных случаях и уголовным преследованием.

Чтобы узаконить деятельность, компании и ИП обязаны собрать и представить документы для получения лицензии на пассажирские перевозки в государственную структуру, которая ответственна за ее выдачу. Стоит рассмотреть порядок оформления удостоверения-допуска для различных видов транспорта.

В городских условиях огромное количество пассажиров предпочитает ездить на автобусах. Процедура лицензирования обязательна для владельцев автотранспорта, в котором предусмотрено более 8 мест. При меньшем количестве пассажирских кресел в салоне средство передвижения не относится к категории автобуса, и разрешение на перевозку людей не требуется.

До 01.03.2019 г. лицензию могли не оформлять те, кто использует автобус для личных нужд или выполнения заказа (доставки сотрудников предприятия к месту работы и обратно). После указанной даты получать разрешение на перевозку людей необходимо всем, вне зависимости от целей использования транспорта категорий «М2» и «М3».

Справка. Обязанность по лицензированию отпадает, если автобус числится на балансе государственных учреждений (скорая помощь, пожарная охрана, полиция, МЧС, ВАИ и прочее).

Чтобы получить допуск к пассажирским перевозкам, необходимо представить в Ространснадзор:

• заявление;
• акт о назначении лица, ответственного за безопасность пассажиров в пути следования;
• соглашение с поликлиникой (больницей) об оказании услуг по проведению медосмотров (для водителей);
• перечень и характеристики микроавтобусов, которые будут использоваться для перевозки людей (ПТС, свидетельство о регистрации, договор лизинга и прочее);
• опись документов.

Бумаги предоставляются в копиях (за исключением заявления), заверяются они уполномоченным лицом компании (нотариальное подтверждение не требуется). Решение о выдаче удостоверения-допуска представителями контролирующего органа выносится в течение 30–45 дней с момента подачи документов.

При заполнении документа лицензиат должен указать:

• наименование ООО (ИП – ФИО);
• юридический/фактический адрес;
• ОГРН;
• ИНН;
• реквизиты свидетельства о регистрации (серия, номер, кем и когда выдано);
• контактную информацию (телефон, адрес электронной почты).

Для сведения. Бланк заявления на получение допуска к пассажирским перевозкам можно скачать на сайте Ространснадзора.

Автотранспортные средства, которые будут использоваться в рейсах, подлежат учету в реестре лицензий. Чтобы инициировать процедуру, владелец автомобильной компании/ИП представляет в контролирующий орган:

• заявление;
• документ, подтверждающий право собственности (аренды) на каждый автобус (свидетельство о регистрации, договор лизинга);
• доверенность (если интересы лицензиата представляет третье лицо);
• опись документов.

В заявлении указываются:

• наименование ООО (ИП – ФИО);
• юридический/фактический адрес;
• ИНН;
• сведения о лицензии (номер, даты выдачи).

Бланк документа можно скачать на сайте Ространснадзора.

За оформление удостоверения-допуска владелец автобусного парка обязан оплатить госпошлину в размере 7 500 руб. (взимается один раз). Процедура внесения сведений о транспортных средствах (ТС) в реестр лицензий фискальным сбором не облагается.

Автомобиль с шашечками – не менее востребованный вид транспорта, чем автобус. Для перевозки людей на легковом такси также требуется разрешение, но не во всех случаях.

Обязанность получения документа возлагается на:

• юридических лиц;
• ИП.

Человеку, оформившему самозанятость, в выдаче разрешения на пассажирские перевозки будет отказано. Но он вправе работать таксистом по договору с транспортной компанией, и тогда оформлять документ не потребуется.

Для выдачи разрешения необходимо представить в региональный Минтранс (Департамент дорожного хозяйства и транспорта):

• заявление;
• паспорт;
• регистрационные документы ООО/ИП;
• ИНН;
• регистрационные документы на ТС;
• договор купли-продажи/лизинга транспорта.

Бумаги заявитель вправе подать через МФЦ. Вопрос о выдаче разрешения рассматривается в течение 30 дней с момента обращения.

Для сведения. Получить документ можно по доверенности, которая должна быть удостоверена нотариально.

При заполнении заявления лицензиат должен указать:

• полное наименование ООО (ИП – ФИО);
• сокращенное наименование ООО (ИП – паспортные данные);
• адрес местонахождения перевозчика;
• ОГРН (ОГНИП);
• ИНН;
• марку, регистрационный знак, модель ТС, используемого в пассажирских перевозках;
• контактную информацию (телефон, адрес электронной почты).

Образец заявления можно скачать на сайте регионального Минтранса.

Госпошлина за оформление разрешения для владельцев легкового такси отсутствует. Но плата за услугу предусматривается в нормативных актах регионального уровня. Ее размер в субъектах РФ составляет 4 000–5 000 руб., а в городах федерального значения – 10 000 руб.

При организации пассажирских рейсов за пределы РФ также требуется разрешительная документация от Ространснадзора. К претендентам на получение лицензии предъявляются жесткие требования, суть которых сводится к следующему:

1. ТС, на которых будет осуществляться перевозка людей, должны соответствовать техническим стандартам международного уровня.
2. Наличие страховки на каждое авто (полис ОСАГО).
3. Водители обязаны иметь документы, подтверждающие высокий уровень квалификации, необходимой для управления автобусом за пределами РФ (удостоверение АСМАП).
4. Стоимость имущественных активов, принадлежащих перевозчику, должна оцениваться в сумму не менее 300 тыс. руб. (при наличии 1 ТС) + 170 000 руб. за каждую дополнительную модель транспорта.

Чтобы осуществлять пассажирские/грузовые перевозки в международном масштабе, потребуется оформление карты МАП. Она позволяет на легальных основаниях пересекать государственную границу и оборудовать ТС тахографами категории РЕСТР. Но карта МАП не заменяет удостоверение-допуск. Процедура таможенного контроля не будет пройдена при оформлении одного из указанных документов.

Для получения лицензии на право оказывать транспортные услуги на авто за пределами РФ в Ространснадзор необходимо представить:

• заявление;
• регистрационные документы на ТС;
• полис ОСАГО на авто;
• данные о лицах, отвечающих за безопасность груза (людей) в пути следования.

Решение о выдаче удостоверения-допуска принимается в течение 30 дней с момента обращения.

В документе лицензиат указывает:

• наименование ООО (ИП – ФИО);
• адрес местонахождения;
• ИНН;
• ОГРН;
• сведения о ТС, используемых в международных перевозках (марка, регистрационный номер, дата производства).

Форму заявления можно скачать на официальном сайте Ространснадзора.

Чтобы узаконить право установки в микроавтобус тахографа ЕСТР, необходимо собрать следующий список бумаг:

• заявление;
• регистрационные свидетельства ООО/ИП (+ выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП);
• регистрационные документы на ТС (+ ПТС, ОСАГО);
• справку о бухгалтерском балансе.

Документы подаются в Управление государственного автодорожного надзора по месту нахождения перевозчика.

За получение лицензии на международные перевозки автотранспортом госпошлина не взимается. Стоимость оформления карты МАП (сроком на 1 и 5 лет) составляет 7 500 руб.

Перевозка пассажиров на поездах, курсирующих в пригородных направлениях и по маршрутам на дальние расстояния, относится к лицензируемым видам деятельности. Претенденты на получение допуска должны соответствовать следующим критериям:

• соблюдение правовых норм, регламентирующих порядок оказания транспортных услуг на подвижном составе;
• наличие у лицензиата в собственности технически исправных ТС, «перемещающихся» по железной дороге;
• наличие в структуре транспортной компании подразделения, ответственного за ликвидацию ЧС на ж/д (или договора об оказании услуги со специализированной организацией);
• наличие лица, ответственного за организацию перевозки людей.

Исчерпывающий список требований содержится в Постановлении Правительства № 221 от 21.03.12 г.

Чтобы получить разрешение на перевозку пассажиров ж/д транспортом, необходимо представить в Ространснадзор:

• заявление;
• бумаги, подтверждающие право собственности (аренды) на подвижной состав;
• акт о формировании службы, ответственной за ликвидацию ЧС на дороге (соглашение со специализированной компанией);
• акт о назначении лица, который будет заниматься организацией перевозок;
• акт о назначении сотрудника, обязанного контролировать безопасность людей в пути следования (с подтверждением его уровня квалификации и стажа работы);
• бумаги, подтверждающие наличие в трудовом коллективе перевозчика лиц, которые будут управлять поездом;
• документ, подтверждающий оплату госпошлины;
• опись документов.

Решение о выдаче лицензии принимается в течение 45 дней с момента обращения.

При заполнении документа лицензиат должен указать:

• наименование ООО (ИП – ФИО);
• адрес местонахождения перевозчика;
• ОГРН;
• ИНН;
• вид услуги, подлежащей лицензированию;
• контактную информацию (телефон, адрес электронной почты).

Бланк заявления на получение допуска к пассажирским перевозкам можно скачать на сайте Ространснадзора.

За оформление разрешения на право заниматься пассажирским перевозками ж/д транспортом предусмотрена госпошлина в размере 6 000 руб. Выдача дубликата документа облагается сбором, сумма которого составляет 600 руб.

Перевозка пассажиров в туристических, экскурсионных целях на водных видах транспорта (внутри акватории РФ и за ее пределами) требует разрешения со стороны контролирующего органа. Необходимые критерии для получения лицензии:

1. Используемое ТС (паром, круизный лайнер, самоходное судно и прочее) должно находиться в собственности перевозчика.
2. Судовой план по принятию безотлагательных мер в случае загрязнения нефтью водного пространства.
3. Договор страхования жизни и здоровья пассажиров и членов экипажа.
4. Судовое свидетельство об управлении безопасностью.
5. Документ, подтверждающий факт страхования ответственности за вред, причиненный экологии бункерным топливом.
6. Назначение лица, ответственного за безопасность пассажиров в пути следования по внутренним водным путям.

Иной (более упрощенный) порядок получения разрешения предусмотрен для владельцев маломерных судов, вместимость которых не превышает 12 человек. Им не нужно представлять документ об управлении безопасности и акт о назначении лица, ответственного за техническую исправность ТС в пути следования.

Для получения лицензии необходимо предоставление в Ространснадзор:

• заявления;
• акта о назначении сотрудника, обязанного контролировать безопасную эксплуатацию парома, яхты, теплохода или иного ТС;
• регистрационных документов на транспорт;
• документа, подтверждающего классификацию судна;
• документа, удостоверяющего факт пригодности ТС к перевозке пассажиров по воде;
• санитарно-судового свидетельства;
• документа, подтверждающего квалификацию и численность членов экипажа;
• мерительного свидетельства.

Решение о выдаче лицензии принимается в течение 45 дней с момента обращения.

При заполнении документа лицензиат должен указать:

• полное наименование ООО (ИП – ФИО);
• сокращенное наименование ООО (ИП – паспортные данные);
• адрес местонахождения перевозчика;
• ОГРН (ОГНИП);
• ИНН;
• вид услуги, подлежащей лицензированию;
• реквизиты документа, подтверждающие уплату госпошлины;
• контактную информацию (телефон, адрес электронной почты);
• реквизиты документа, удостоверяющего факт соответствия заявителя требованиям лицензирования (номер, дата выдачи).

Образец заявления на получение допуска к пассажирским перевозкам водным транспортом можно скачать на сайте Ространснадзора.

За оформление разрешения на право заниматься пассажирскими перевозками по воде предусмотрена госпошлина в размере 6 000 руб. Выдача дубликата документа облагается сбором, сумма которого составляет 600 руб.

Перевозка пассажиров на воздушном судне не требует лицензирования. Указанное правило закреплено в ФЗ № 21 от 18.02.20 года. Но при осуществлении коммерческих рейсов авиакомпании обязаны получать в Росавиации сертификат эксплуатанта.

Процесс получения лицензии в сфере пассажирских перевозок и доставки грузов сопряжен с прохождением бюрократических процедур. Требования к заявителям постепенно ужесточаются в целях повышения безопасности людей, а также минимизации риска повреждения доставляемой продукции в дороге.