Содержимое статьи:

1. Понятие

2. Нормативно-правовая база

3. Отличия от грузоперевозок

4. Виды

4.1. По организации

4.2. По типу транспорта

4.3. По типу пассажирского подвижного состава

4.4. По характеру оказываемых услуг

4.5. По регулярности осуществления

5. По территории сообщения

5.1. По назначению

5.2. По типу сообщения

6. Характеристика

6.1. Развитость инфраструктуры

6.2. Сезонность

6.3. Качество

6.4. Тарифы

7. Требования

7.1. К транспорту

7.2. К водителю

7.3. К безопасности

7.4. Оказание услуг

7.5. Организация

7.6. ОКВЭД

7.7. Дальность следования

7.8. Система налогообложения

Значимость пассажирских перевозок возрастает с каждым годом. Это обусловлено огромной площадью, которую занимает наша страна на карте мира. Также использование собственного транспорта для своих нужд в рамках отдельно взятого региона или в масштабах всей России часто не выгодно из-за высоких цен на топливо.

Термин «пассажирские перевозки» означает организованную на специально оборудованных ТС транспортировку людей и багажа на различные расстояния. Ежедневно миллиарды граждан в мире пользуются услугой.

Пассажир (по Википедии) – это человек, который заключает с перевозчиком устный или письменный договор. Предмет документа – транспортировка в специально оборудованном ТС на различные расстояния.

Пассажирское ТС – это оборудованный соответствующим образом транспорт, который перевозит людей, их багаж. Ездить он может в пределах города, между регионами, странами.

Порядок работы и организация пассажироперевозок регламентируются положениями Гражданского кодекса РФ нормами федерального законодательства:

1. ФЗ № 259 от 08.11.2007 года «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
2. ФЗ № 220 от 13.07.2015 года «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации…».

Отличие пассажирских перевозок от грузовых – в типе транспорта, на котором оказываются услуги. В первом случае используется ТС с багажником, оборудованное для комфортного перемещения людей.

Например, если для доставки группы туристов из одного города в другой используются автобусы или микроавтобусы мировых марок, то они должны иметь удобные сидячие места с ремнями безопасности, отдельный отсек под багаж. Когда перевозка осуществляется на дальние расстояния на ЖД транспорте, то пассажиры могут рассчитывать на индивидуальные спальные места.

Для грузоперевозок нужен соответствующий транспорт. Он рассчитан на доставку больших объемов товара или багажа на различные расстояния. Для транспортировки отдельных видов грузов, обладающих специфическими характеристиками, могут привлекаться специальные ТС, например, рефрижераторы для скоропортящихся продуктов. Они осуществляются без общей перегрузки.

Классификация пассажирских перевозок может осуществляться по различным основаниям. При планировании дела рекомендуется изучить основные типы, а не только один.

Различают организованные и неорганизованные перевозки. Услуги общественного транспорта доступны всем гражданам.

Организованные транспортные перевозки людей обладают следующими особенностями:

• подготовка пакета документов, их согласование в надзорных органах района (микрорайона);
• соблюдение очередности посадки, распределение мест среди пассажиров.

Иногда правила и подзаконные нормативные акты предусматривают сопровождение транспортной колонны автоинспекцией.

Различают подкатегории:

1. Автомобильные пассажирские перевозки – на автобусах, микроавтобусах, такси, маршрутных ТС.
2. Железнодорожные – на частных, муниципальных поездах дальнего следования, пригородных электропоездах.
3. Авиаперевозки – на самолетах, вертолетах.
4. Речные, морские водные перевозки – на яхтах, круизных лайнерах, паромах, катерах.

В нашей стране автоперевозки пассажирские распространены больше других видов. Ежедневно множество людей пользуются услугами общественного транспорта – автобусов, такси, чтобы быстро добраться до работы, дома и т.д.

Пассажирские перевозки могут подразделяться в зависимости от типа подвижного состава и вместимости транспортных средств. Виды:

1. Индивидуальные – для организации пассажирских грузоперевозок используются легковые автомобили с 4–5 посадочными местами.
2. Особо малые – организуются с применением микроавтобусов по типу Газель, рассчитанных на 15 пассажиров.
3. Малые – перевозка осуществляется на небольших автобусах с количеством посадочных мест от 30 до 40.
4. Средние – для их организации привлекаются большие автобусы, позволяющие одновременно перевозить до 60 пассажиров.
5. Большие – выполняются на автобусах вместимостью до 100 пассажиров.
6. Особо большие – подвижной состав может применяться для одновременной доставки из точки А в точку Б до 150 пассажиров.

Различают следующие типы пассажирских перевозок:

• ведомственные (например, на КУНГ, в кузов-фургоне);
• министерские;
• корпоративные;
• частные.

Если автобус или микроавтобус используется в личных целях для перевозки менее 8 человек, оформление лицензии или прохождение дополнительной регистрации не требуется. Деятельность с целью получения финансовой выгоды будет запрещена.

По этому критерию перевозки бывают:

1. Регулярные. Это организованные перевозки, выполняющиеся по заранее согласованным маршрутам. Характеризуются наличием четкого расписания и паспорта пути, которые в установленном порядке согласуются органами местного самоуправления, исполнительной власти.
2. Нерегулярные. Выполняются по заказу физических или юридических лиц на основании договора. В документе четко прописываются маршрут следования, время и дата оказания услуг, форма оплаты, иные условия поездки.

В зависимости от протяженности маршрутов и их территории различают:

1. Перевозки городские. Для их организации преимущественно используются микроавтобусы, автобусы средних размеров, которые следуют по согласованным маршрутам. Для них характерны: возможность частых остановок, небольшая протяженность поездки и высокая интенсивность пассажиропотока.
2. Пригородные. С их помощью осуществляется транспортная связь между дачами, селами, станциями и деревнями. Поездки так же выполняются по утвержденному расписанию.
3. Междугородные. Они предполагают преодоление маршрутов протяженностью более 50 километров. В зависимости от того, где расположены пункты отправления и назначения, принято различать внутриобластные и межреспубликанские перевозки.
4. Международные. Предполагают пересечение государственной границы одной или нескольких стран.

При классификации пассажирских перевозок в зависимости от места назначения выделяют:

1. Школьные – предполагают перевозку учащихся образовательных учреждений. Законодательство предъявляет к автотранспорту, который используется для поездок, достаточно жесткие требования.
2. Служебные – данная категория предусматривает доставку рабочих и служащих предприятия к месту работу и обратно.
3. Экскурсионные – предназначаются для трансфера организованных и неорганизованных групп населения, которые отправляются в путешествие с целью ознакомления с культурными и историческими достопримечательностями.
4. Туристические – для организации таких рейсов может использоваться ведомственный и общественный транспорт, который направляется по определенному маршруту.

Исходя из типа сообщения принято различать:

1. Заказные перевозки – выполняются на основании заказов и договоров с физическими, юридическими лицами. Как правило, их маршрут не согласуется заранее, утверждаются только пункты отправления и назначения.
2. Прямые перевозки – предусматривают следование транспортного средства по согласованным маршрутам и расписанию с посадкой или высадкой пассажиров на промежуточных или конечной остановках.
3. Смешанные – для их выполнения компанией (ООО, ЗАО) может привлекаться сразу несколько видов транспорта. Пассажирам выдается единый билет, который действует на всем пути. Главным условием здесь является четкое соблюдение расписания.

Исходя из типа сообщения принято различать:

1. Заказные перевозки – выполняются на основании заказов и договоров с физическими, юридическими лицами. Как правило, их маршрут не согласуется заранее, утверждаются только пункты отправления и назначения.
2. Прямые перевозки – предусматривают следование транспортного средства по согласованным маршрутам и расписанию с посадкой или высадкой пассажиров на промежуточных или конечной остановках.
3. Смешанные – для их выполнения компанией (ООО, ЗАО) может привлекаться сразу несколько видов транспорта. Пассажирам выдается единый билет, который действует на всем пути. Главным условием здесь является четкое соблюдение расписания.

Пассажирские перевозки могут иметь:

1. Коммерческий характер – пассажирский транспорт предоставляется специализированной компанией по заявке физического или юридического лица. Обязательным условием оказания услуг является получение лицензии. Стоимость поездки зависит от единого тарифа.
2. Ведомственный или служебный характер – услуги оказываются без получения платы с пассажиров, осуществляющих поездки в рабочих целях.
3. Частный характер – такие путешествия организуются владельцами индивидуального легкового транспорта.
4. Перевозки, организуемые на арендованных легковых автомобилях.

Для характеристики пассажирских перевозок могут использоваться критерии: развитость инфраструктуры, сезонность, тарифная политика, своевременность и т.д.

За последние десятилетия Правительство РФ реализовало несколько масштабных программ и проектов, направленных на развитие инфраструктуры. Повышенное внимание к решению этого вопроса со стороны государства обеспечило транспортную доступность 99 % населенных пунктов нашей страны.

По статистике, для междугородних путешествий по стране россияне выбирают поезда дальнего следования РЖД или самолеты, которые позволяют с комфортом преодолевать даже расстояния в тысячи километров. Для поездок внутри региона или субъекта РФ активно используются пригородные электрически, общественный пассажирский транспорт (автобусы, маршрутные ТС), такси и даже мотоциклы.

Как отмечают аналитики, рост спроса (пик) на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом или воздушными судами приходится на период с середины мая до середины сентября, когда в России начинается пора отпусков и летних каникул. Не менее популярны организованные поездки по межгороду в канун и в период новогодних праздников.

Осень и весна – время относительного спада. В межсезонье рынок постепенно адаптируется к новым погодным условиям. «Мертвый» сезон – конец января и весь февраль, когда спрос на услуги падает более чем в два раза.

Качество обслуживания пассажиров напрямую зависит от того, каким образом организован транспортный процесс, насколько грамотно разработаны маршруты используемого подвижного состава. В расчет принимаются уровень безопасности, сервис, стоимость, скорость, опасные участки и т.д. В скором будущем планируется активнее внедрять безбумажные, интермодальные перевозки.

Учитывают претензии, поступившие от пассажиров, например, с ограниченными возможностями. Например, в поездках на железнодорожном транспорте порядка 44% людей недовольны техническим и санитарным состоянием вагонов, что говорит о достаточно низком качестве услуг.

Тарифная политика – важнейший фактор стабильного и устойчивого развития не только социальной сферы, но и всей национальной экономики. С 1993 года в нашей стране используется принцип свободного ценообразования, который позволяет компаниям, осуществляющим пассажирские перевозки, самостоятельно формировать тарифы и размер проездной платы.

Однако в некоторых ситуациях государство оставляет за собой право регулирования тарифной системы, действующей в транспортном комплексе. Например, если речь идет о регионах, не обеспеченных альтернативным выбором. В них наиболее крупные перевозчики субъекта превращаются в монополистов, что негативно сказывается на стоимости услуг.

Для сведения. Государством могут вводиться минимальные и максимальные тарифы на стоимость поездок. Они рассчитываются в соответствии с текущим уровнем платежеспособности местного населения.

Автотранспортная компания, осуществляющая пассажирские перевозки, должна следить за качеством реализуемых услуг, заботиться о безопасности и комфорте пассажиров. Требования устанавливаются главой 40 ГК РФ, Уставом автомобильного транспорта, ФЗ «О лицензировании», ФЗ «О защите прав потребителей», а также иными нормативно-правовыми и подзаконными актами.

К автобусам, выполняющим рейсы по городским, пригородным и междугородним маршрутам, национальные ГОСТы и нормативы предъявляют следующие требования:

• ТС технически исправное;
• у ТС есть сертификат о соответствии;
• наличие путевого талона с разрешением на выполнение рейсов по утвержденным маршрутам;
• ТС соответствует экологическим нормам;
• в автобусе имеются аптечка, два огнетушителя и знак аварийной остановки;
• в наличии устройство, предназначенное для открытия аварийного выхода, и противооткатный упор;
• автобусы междугороднего сообщения имеют багажные отсеки;
• автобусный парк имеет наружные опознавательные знаки с номером рейса и маршрутом следования;
• на аварийном выходе есть хорошо различимая и читаемая надпись;
• кабина водителя оснащена видеорегистратором и навигатором;

Для сведения. На видном для пассажиров месте должны быть размещены правила перевозки.

К водителю автобуса предъявляются следующие требования:

1. Наличие водительского удостоверения категории D, D1.
2. Отсутствие фактов лишения водительского удостоверения за нарушение ПДД.
3. Отсутствие хронических заболеваний и иных противопоказаний для управления ТС.

Прежде чем заступить в рейс, водитель автобуса должен пройти медицинский осмотр и предрейсовый контроль. Если он чувствует себя плохо, у него высокая температура, низкое или повышенное давление, имеются признаки алкогольного опьянения, фельдшер не допускает шофера к работе.

Опыт водителей в сочетании с отличным техническим состоянием подвижного состава являются залогом высокого уровня безопасности пассажирских перевозок. Шоферы в дороге обязаны соблюдать все требования ПДД.

К сведению. Предъявляются требования не только к водителю, но и к поведению пассажиров транспортного средства, которые на время поездки становятся участниками дорожного движения.

Компания обязана обеспечить выполнение следующих условий:

1. Назначить ответственное должностное лицо, имеющее диплом ВУЗа о высшем образовании, прошедшее обучение с курсом лекций. Важно, чтобы он сдал экзамен по своей специализации, аттестацию по безопасности дорожного движения в учебном центре, Ространснадзоре.
2. Закрыть вакансии, подобрать штат профессиональных и квалифицированных сотрудников (например, разместив объявления на «Авито»).
3. Обеспечить помещения, оборудование, инструмент, необходимые для ремонта, буксировки, технического обслуживания транспортных средств, предусмотреть парковочные места для автобусов.

Компания должна организовать предрейсовый контроль ТС, медицинский осмотр водителей, заполнять необходимую документацию.

Организация пассажирских перевозок осуществляется в несколько этапов:

1. Разработка маршрута с учетом дорожно-транспортной ситуации, расчет его рентабельности.
2. Определение количества ТС для каждого маршрута.
3. Расчет скорости езды ТС по маршруту и составление расписания для автовокзалов и промежуточных остановок.

Внимание! Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки, должны получить лицензию на оказание услуг населению.

Для работы компания или ИП могут выбрать следующие коды ОКВЭД:

• 49.1 – междугородные и международные пассажирские перевозки ж/д транспортом;
• 49.3 – пассажирские перевозки прочим сухопутным транспортом.

Чтобы оказывать услуги на морском или речном транспорте, следует соответственно выбирать коды 50.10 или 50.3, для авиаперевозок – 51.10.

Порядок и требования к перевозке грузов зависят от дальности следования ТС. В частности, речь идет о документальном оформлении. Согласно положениям Гражданского кодекса РФ, АТП оказывает услуги физическим, юридическим лицам на основании договора, который может заключаться в простой письменной форме или путем устного соглашения.

Нормы законодательства разрешают компании-перевозчику не выдавать клиентам кассовый чек, вместо него пассажир получает проездной документ – билет. У водителя должен быть на руках путевой лиц с указанием должностного лица, ответственного за поездку.

При осуществлении международных перевозок транспортное предприятие должно убедиться в наличии следующих документов:

• удостоверение на право управления ТС соответствующей категории – для водителя;
• зеленая карта – страховой полис гражданской ответственности международного образца;
• загранпаспорт с визой – для водителя;
• полис медицинского страхования – для водителя;
• свидетельство о регистрации ТС;
• путевой лист – для автобуса;
• копия лицензии международного образца.

Автобус, перевозящий людей, должен находиться в хорошем техническом состоянии, соответствовать нормативам иностранного законодательства, номенклатуре показателей качества.

Услуги по доставке пассажиров из пункта А в пункт Б попадают под ЕНВД. На практике разрешено использовать бланки строгой отчетности, без обязательного применения ККМ. Обязанность по уплате налога возникает, если легковые автомобили или автобусы эксплуатируются, чтобы получить прибыль. Например, при служебных перевозках сотрудников организации от дома к месту работы и обратно ничего платить не нужно.

Если у организации более 20 ТС, то ее деятельность должна переводиться на УСН или ОСНО со сдачей бухгалтерской отчетности, уплатой НДС. Согласно действующим положениям Налогового кодекса РФ, для исчисления налога при перевозке пассажиров фактическим показателем будут считаться посадочные места в автобусе (исключение – предназначенные для водителя, кондуктора).

Количество посадочных мест определяется в соответствии с техническим паспортом ТС. Законом запрещено внесение изменений в конструкцию машины с целью увеличения дохода, так как это может негативно сказаться на ее состоянии, безопасности пассажиров.

При перевозке пассажиров базовая доходность равняется 1500 рублям. Т.е. для расчета налоговой базы компаний «Атлас» или «Гудок», например, необходимо умножить этот показатель на количество посадочных мест в транспорте.

При перевозке пассажиров разными видами транспорта редко возникают неприятные происшествия, если соблюдаются требования законов, постановлений и нормативных актов, инструкции по охране труда. Нововведения в этой отрасли появляются каждый год, некоторые правила теряют актуальность, так что важно следить за новостями, скачивать актуальную информацию.