Содержимое статьи:

1. Ограничения к понятию

2. Нововведения

3. Участники

3.1. Водитель

3.2. Дети

3.3. Сопровождающие

3.4. Взрослые пассажиры

3.5. Медработник

4. Требования к транспортному средству

5. Необходимые документы

5.1. От ГИБДД

5.2. Списки сопровождающих, пассажиров и работников

5.3. От водителя

5.4. Маршрут

5.5. Инструкция по размещению

5.6. Дополнительно

6. Порядок посадки и высадки

7. В зависимости от дальности и пункта назначения

7.1. Городской транспорт

7.2. Экскурсия или соревнование

7.3. Дальнего следования

7.4. В ночное время

8. Нарушения

Чтобы исключить возможность ДТП, при групповой перевозке детей без родителей законодательство вводит особые нормы. Документы определяют требования к профессионализму водителя, исправности ТС, скорости движения, наличию дополнительного оборудования и знаков.

ПДД (п. 1.2) определяют организованную перевозку детей как транспортировку в автобусе, не являющемся маршрутным ТС, от 8 и больше школьников (дошкольников) без родителей. К данному понятию не относят:

1. Групповой проезд детей на общественном ТС в черте города.
2. Транспортировку менее 7 детей.
3. Когда перевозится от 8 детей, но без родителей путешествуют 7 и менее, остальные едут с кем-то из взрослых.

Перевозка детей подвергается правовому регулированию, когда:

• от 8 и более детей едут без сопровождения родителей;
• речь идет о городском транспорте, следующем по установленным маршрутам.

Требования прописаны в ПП Российской Федерации № 456 (17.04.2018) и № 1527.

ПП № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки групп детей автобусами» от 17.12.2013 – основной документ, на который следует ориентироваться. В 2019-м внесли несколько изменений. Они указаны в Постановлении № 1196.

Уже подготовлен новый законопроект, который внесет дополнительные требования ‒ Постановление № 1527 от 23.09.2020. С начала 2021 года будет осуществляться перевозка детей автобусами по новым правилам. Добавятся обязательное наличие спутниковой техники для ГЛОНАСС и GPS, повышенные требования безопасности.

Основным плюсом нововведений считают возможность указывать всех присутствующих в авто в одном списке. При использовании заказного ТС заключается договор фрахтования с компанией.

Как устанавливают правила организованной перевозки детей, в ТС, кроме шоферов, присутствуют:

1. Дети, указанные в составленном заранее списке.
2. Сопровождающие.
3. Медицинский работник (при необходимости), имеющий лицензию и разрешение.
4. Работники компании, организовавшей тур. Чтобы ездить с детской группой, им необходим документ, подтверждающий нахождение в штате.
5. Прочие взрослые, работники.

Законность нахождения человека в ТС подтверждается специальным документом. В автобус не допускаются люди, которых нет в списках. Если в колонне более 3 ТС, их сопровождает патрульная машина.

К нему установлены требования:

1. Удостоверение категории D, трудовая деятельность на пассажирском транспорте в течение последних 12 мес. Возраст – более 21 года.
2. Отсутствие нарушений ПДД, предусматривающих арест, лишение удостоверения (за последний год).
3. Прохождение осмотра фельдшером перед выездом (предусмотрено Приказом Минздрава РФ № 385н) и инструктажа.

Внимание! Если шофер нарушил ПДД, и был оштрафован по статье, по которой вид наказания (штраф или лишение прав) выбирает судья, ему не разрешается перевозить детей.

По новым требованиям, не допускается управление ТС на основании иностранных, международных водительских прав. Обязанности шофера прописаны в его должностной инструкции. Так, например, он не должен превышать скорость 60 км/час, менять маршрут следования, оставлять салон.

В список включают всех участников поездки младше 18 лет. Если ребенка нет в документе, не допускают в транспорт. 4 ч. – максимальная длительность поездки, если есть малыш младше 7 лет. Дошкольники не допускаются к длительным автобусным перевозкам. В ТС могут находиться дети разного возраста, но если кому-то менее 4 лет, действует вышеуказанное правило.

Дети, не явившиеся к месту сбора, вычеркиваются из списка. Организатор поездки может изменить перечень без сообщения в транспортную компанию. Если в числе пассажиров есть грудной ребенок, на него действуют отдельные нормы. Грудничков до месяца перевозят в специальной люльке в присутствии родителей.

К сведению. Для транспортировки младенца в коляске ТС должно быть оборудовано ремнями для надежной фиксации.

Их включают в отдельный список. Когда задействовано несколько машин, сопровождающие назначаются во все ТС. Сколько дверей в автобусе предназначено для посадки, столько людей должно быть.

Законы не ограничивают количество сопровождающих. Возможны случаи, когда на 10 школьников приходится 40 взрослых.

Среди взрослых назначается главный – один на ТС. Если в колонне несколько машин, то отдельно выбирают старшего. По требованиям, действующим в 01.10.2019, он может ехать в любом транспорте группы.

Все взрослые, не заявленные как сопровождающие, вносятся в отдельный документ ‒ список пассажиров. Он потребуется, если в поездку отправляются обучающиеся в старшей школе, часть которых уже достигла совершеннолетия. Ученики младше 18 отмечаются в списке детей, старше ‒ учитываются как пассажиры.

Присутствие медработника необходимо при длительном междугороднем маршруте автобуса или группы ТС, когда путь занимает более полсуток. По старым требованиям, он размещался в последнем транспорте колонны. Сейчас он может находиться в любой из машин при следовании группой.

Врачу необходим документ, подтверждающий квалификацию. В частности, нужны лицензия или копия договора с лечебным учреждением, на основании которого осуществляется медицинская деятельность.

По распоряжению Минтранса, детей перевозят в ТС, если:

1. Транспорт полностью соответствует техническим требованиям для пассажирских перевозок. Ему не более 10 лет.
2. Признан исправным по итогам техосмотра (есть карта диагностики или техталон).
3. У сидений предусмотрены ремни безопасности в рабочем состоянии.
4. В кабине водителя есть тахограф, контролирующий время работы и отдыха.
5. Есть знаки «Перевозка детей» – как регламентирует ГОСТ, на лобовом, заднем стекле ТС.
6. В ТС есть автоматическая система оповещения, срабатывающая при движении задним ходом.

Автобус комплектуется знаком аварийной остановки, аптечками в количестве 2–3 штук, двумя огнетушителями ‒ в салоне и кабине водителя.

Согласно Постановлению № 1621 от 23.12.2017, на крыше автобуса размещается проблесковый маяк с углом видимости 360º. Он включается при движении, имеет оранжевый цвет. Подробный разбор требований по абзацам можно посмотреть на сайте «Консультант Плюс».

Внимание! Скорость ТС во время движения составляет 60 км/ч.

Комплект сопроводительных документов инспекторы требуют у водителя, он должен предъявлять их по просьбе сотрудников. Организатор поездки обязан подать уведомление в подразделение ГИБДД в том районе, который будет пунктом отправления.

Документ подается за 2 суток до начала перевозки при междугороднем маршруте и за 24 часа при городском и пригородном. Уведомление можно направить в электронном виде. Информацию о нескольких поездках по одинаковому маршруту разрешено подавать в одном документе, указывая для каждой дату, время.

Если производится транспортировка детей колонной, в составе которой 3 и более ТС, нужно подать заявку в ГИБДД на сопровождение патрульным автомобилем. Этим вопросом занимается организатор поездки либо фрахтователь (фрахтовщик), если заключен договор фрахтования. Заявку следует подать за 10 суток до запланированного «путешествия».

У водителя должна быть копия решения ГИБДД о сопровождении машиной полиции. Здесь указываются:

• его личные данные;
• данные о сопровождающих, организаторе;
• данные о несовершеннолетних, возраст;
• маршрут, остановки;
• госномера ТС;
• время, сколько нужно сопровождать колонну;
• количество пассажиров.

Заявку разрешено подать в электронном виде через официальный сайт ГИБДД. Там же можно скачать нужный образец уведомления.

В отдельном документе указывают:

• ФИО детей;
• возраст;
• контактные данные родителей, обычно это номер телефона.

Если кто-то из детей присоединяется на промежуточной остановке в другом городе или сельской местности, добавляется пункт о месте посадки.

Список сопровождающих, пассажиров и работников включает:

• ФИО;
• контактные данные.

В списке пассажиров и работников можно добавлять графу «Место посадки (высадки)». Это делается, если они садятся в автобус или выходят на остановках по маршруту. Фельдшер включается в список пассажиров. К нему нужно приложить лицензию, договор с больницей. 90 дней следует хранить оригиналы документов. До 3 лет срок увеличивается при ЧП с пострадавшими.

Сейчас разрешается объединить всех, включая детей, в единый перечень. В отдельных графах пишут класс (ребенок, сопровождающий, работник), ФИО и контактные данные. Для маленького пассажира отдельно указывают сведения о родителях.

Внимание!Сопровождающие обязаны следовать до конечной точки маршрута. Выход на промежуточных остановках запрещается.

При нем должен быть документ, оформленный организатором поездки. В нем указывают ФИО и контактные данные. Водительского удостоверения недостаточно.

Отдельный документ можно не заводить при перевозке колонной из трех и более автобусов. Его заменит копия уведомления ГИБДД.

Документ, в который вносят информацию о перевозке, может составляться в произвольной форме. В нем прописываются:

• пункт отправления/назначения;
• пункты посадки/высадки по ходу маршрута, если они имеются;
• запланированные остановки для перекуса;
• места ночного отдыха при длительной междугородней поездке.

Если произошли отклонения от первоначального маршрута, значительные задержки, организатор поездки обязан уведомить об этом родителей. После внесения поправок расчетное время, обязательное до 2019 года, указывать не нужно.

При посадке детей и пассажиров контролируется, чтобы в автобус попали только те люди, которые есть в списках. Их проверяют по имеющимся документам, в числе которых удостоверение работника, карта учащегося, путевка и водительские права.

Ответственный сопровождающий должен убедиться, что:

1. Дети находятся на своих местах, как указано в списке.
2. Дети и пассажиры пристегнуты ремнями безопасности.

На протяжении маршрута сопровождающие следят за порядком и не допускают, чтобы дети покидали сиденья до полной остановки транспорта. При движении колонной руководитель поездки нумерует ТС, информирует водителей.

Помимо указанных, у водителя имеются документы:

• при заключении договора фрахтования ‒ сам документ или его копия;
• перечень продуктов питания.

Когда невозможно продолжить поездку из-за непредвиденной ситуации, травмы водителя или технической неисправности, организатор поездки имеет право менять ТС или сотрудников. Подменный автобус или шофер должны соответствовать всем требованиям. При участии старшего ответственного составляется акт о замене. Указывают:

• дату, время замены;
• личные данные водителя;
• ФИО, данные старшего сопровождающего, других лиц, подписавших документ.

Акт хранится 3 года.

При провозе детей взрослые должны обеспечить безопасность при посадке в ТС, сохранение порядка во время движения, на остановках и при высадке в пункте назначения. Посадка начинается, когда транспорт полностью остановится. За ней должны наблюдать водитель и ответственные.

Детей размещают в порядке очереди, посадка происходит через переднюю дверь. Самых маленьких строят по парам и рассаживают на сиденья.

Прежде чем начать посадку, сопровождающим нужно:

1. Проверить, соответствует ли количество присутствующих указанному в документах. Отметить детей, готовых к поездке, в списке. В автобусе не должно быть пассажиров, не внесенных в реестр.
2. Провести сбор детей неподалеку от автобуса на безопасной территории. Регламентированное расстояние ‒ 15 м от места посадки и более.
3. Проверить, упакована ли кладь в соответствии с правилами провоза. Ее нужно разместить в багажном отсеке. На верхних полках располагаются только легкие вещи личного пользования.

Контроль за маршрутом, поведением детей, их здоровьем и самочувствием, питанием на протяжении дня возлагается на сопровождающих. Они являются гарантами безопасности и координируют действия группы при непредвиденных ситуациях.

Детям необходимо рассказать о правилах поведения, прочитать инструкции:

1. Как вести себя на остановках и при движении автобуса, во время посадки и высадки из салона.
2. Что делать, если ребенок чувствует себя плохо.
3. Как правильно действовать при ЧС.

Важно следить, чтобы личные вещи были надежно закреплены и не угрожали здоровью детей. Об окончании посадки нужно проинформировать водителя. На стоянках сопровождающие размещаются у передних и задних дверей.

На заметку. Высадка на остановках возможна только через передние двери.

Если при дальнем следовании дети находятся в ТС более 3 часов, организатор поездки должен обеспечить наличие продуктовых наборов ‒ воды в бутылках, сухпайков. Порядок установлен «Федеральной службой защиты прав потребителей». Запрещено везти скоропортящиеся продукты.

Поездка детей на городском транспорте, следующем по маршруту, в котором находятся случайные пассажиры, не относится к понятию организованной перевозки группы детей. На нее не распространяются данные требования.

Для транспортировки несовершеннолетних пассажиров к месту проведения массовых мероприятий и соревнований используют школьные автобусы. Они также попадают под действие требований к перевозкам детей.

Школьный автобус должен соответствовать правилам:

• не более 10 лет с момента изготовления;
• снаружи на боковых сторонах присутствует яркая надпись «Дети»;
• кузов автобуса выкрашен желтой краской;
• полностью исправен по результату техосмотра, имеется отметка в техпаспорте.

Родители школьников, организующие автобусную экскурсию для своих детей на заказ, обязаны соблюдать правила. Путешествие на автобусе требует дополнительных документов. Нужны сведения о туристической компании, данные об оплате договора и плане мест, которые предполагается посетить.

Количество посадочных мест должно соответствовать числу экскурсантов, езда стоя запрещена. Если мероприятие длится менее 12 часов, достаточно 1 водителя. Если больше ‒ нужно два шофера на экскурсионный автобус.

При многодневной поездке составляется список мест размещения в ночное время, который находится у старшего сопровождающего. Он может содержать:

• ФИО индивидуального предпринимателя, предоставляющего место для размещения детей на ночь;
• наименование организации, оказывающей гостиничные услуги;
• реестровый номер туроператора.

ТС, предназначенное для путешествий по межгороду, должно быть оборудовано мягкими сиденьями с откидными спинками, кондиционером и туалетом. Микроавтобус для этого не подойдет. В вечернее время после 23 часов маршрут перевозки не должен превышать 50 км до остановки на отдых.

Перевозить группы детей без родителей ночью нельзя. Исключения возможны только в следующих случаях:

1. Значительное отклонение от графика при вынужденной поездке до установленного места.
2. Разрешение от представителей исполнительной власти региона.
3. Поездка к определенному времени в аэропорт или на железнодорожный вокзал (при выездных экскурсиях в страны Европы). Трансфер после поздно прибывшего самолета, поезда или электрички.

Ночным считается время в промежутке от 23.00 до 6.00.

Кодекс об административных правонарушениях предусматривает наказания за пренебрежение правилами перевозки детей.

Лица, которые осуществляют коммерческую деятельность, связанную с пассажирскими перевозками, без создания ЮЛ, по закону будут отвечать за нарушения одинаково с юрлицами.

При организации поездки для группы детей, в особенности для младших школьников, необходимо руководствоваться требованиями закона. Все документы и списки важно составлять по правилам. Обязанностью водителя и сопровождающих является обеспечение порядка и безопасности детей на протяжении поездки.