Содержимое статьи:

1. Разрешительные документы

1.1. Виды

1.2. Кому необходим документ

2. Реестр

3. Как получить

3.1. Документы

3.2. Инструкция

4. Распространенные ошибки

5. Последствия работы без разрешения

6. Возможность аннулирования

7. Переоформление

В марте 2019 года вышел новый закон по лицензированию – 386-ФЗ. Согласно его положениям, теперь для перевозок людей автобусами требуются разрешительные документы, даже в том случае, если транспортировка пассажиров производится по личной просьбе или по заказу.

Рассмотрим, что такое транспортная лицензия, где ее можно получить, бумаги, которые для этого надо предоставить.

Разберем, на какие виды перевозок требуется иметь разрешительные документы. Могут ли их аннулировать, вопросы переоформления лицензий.

Это лицензии, необходимые юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в случае осуществления транспортных перевозок.

Сертификат печатается на бланке, защищенном от подделок типографским способом, содержащим уникальный цифровой код – номер и серию.

В лицензии в обязательном порядке указывается:

• наименование документа;
• кто и когда его выдал;
• какой вид деятельности разрешен;
• данные получателя;
• сведения о транспортных средствах (ТС), используемом оборудовании, территории, на которой документ действителен;
• период действия;
• ссылки на документы, на основании которых принято решение о выдаче разрешительной бумаги.

На лицензии должна присутствовать печать государственного органа, выдавшего разрешительный документ, подпись уполномоченного должностного лица.

На заметку. Закон не предусматривает ограничение периода действия транспортной лицензии, но предоставляет возможность приостановить ее действие. В некоторых случаях допускается аннулирование лицензии.

Определяются 12 статьей ФЗ № 99 от 2011 г.

Ространснадзор уполномочен выдавать лицензии на следующие перевозки:

1. Пассажирские, осуществляемые:
   • внутри России водными, морскими судами;
   • железнодорожным, воздушным транспортом;
   • наземными ТС, оборудованными для транспортировки 8 и более человек.
2. Опасных грузов (взрывчатых, легковоспламеняющихся материалов и веществ, ядерных отходов и т. д.) на водном, морском, железнодорожном и автомобильном транспорте.
3. Любых грузов на воздушных ТС.

Также разрешительные документы выдаются на:

• буксировку морских судов;
• работы, связанные с разгрузкой, погрузкой опасных грузов на транспорт и с него на железной дороге, в морских портах, на внутренних водных судах.

Лицензии требуются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги третьим лицам, независимо, взимается плата за оказанные услуги или нет.

С марта 2019 г. разрешительные документы также обязаны получать компании, предприниматели, занимающиеся транспортировкой людей в автобусах, к которым, согласно Регламенту Таможенного союза, относятся ТС, имеющие 8 и более посадочных мест (водительское в расчет не берется). То есть автобусом считается и маршрутное такси, и школьный транспорт.

Лицензирование не требуется для ТС, передвигающихся по внутренним дорогам организации, например, между проходной и местом выработки полезных ископаемых, а также автомобилям Вооруженных сил, следственных органов, полиции, оперативных служб МЧС, скорой помощи, дорожной и военной инспекции.

Так называется перечень выданных разрешительных документов. По каждому виду деятельности ведется отдельный реестр лицензий Ространснадзора.

Найти их можно на сайте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, например, информация по международным автомобильным перевозкам (МАП) есть в разделе «Деятельность». Надо пролистать текст на странице, в конце списка находится пункт реестры с активной ссылкой, перейдя по которой, получаем доступ к данным:

• о действующих удостоверениях и карточках допуска МАП;
• по лицензиям и уведомлениям;
• об автобусах, которые включены и исключены из списка;
• о предприятиях с высокой степенью риска;
• о получивших предупреждения, приостановленных, аннулированных карточках, удостоверениях допуска.

Реестр лицензий на автобусные перевозки, транспортных средств, а также удостоверений и карточек допуска доступен во вкладке Реестры в разделе «Деятельность».

А вот посмотреть список аттестованных по БДД целиком не удастся. Чтобы проверить наличие аттестации у специалиста, надо сделать запрос на сайте Агентства автотранспорта.

Также существует единый реестр лицензий, но он не размещается в открытом доступе.

Для оформления лицензии необходимо подготовить пакет документов, передать его в УГАДН и дождаться решения уполномоченного органа.

Разберем каждый шаг подробнее.

Для оформления разрешительной бумаги требуется предоставить в Ространснадзор ксерокопии документов, обосновывающих соответствие предприятия или ИП лицензионным требованиям:

1. Приказ руководителя организации о назначении сотрудника ответственным за БДД.
2. Договор с лицензированной медицинской компанией на проведение медицинских осмотров водителей, предрейсовых проверок.
3. Свидетельства о регистрации ТС либо документы, подтверждающие право заявителя пользоваться транспортом.

Если процессом лицензирования занимается не руководитель предприятия, а сотрудник или сторонняя компания, необходима доверенность на представление предприятия в государственных органах.

Также надо заполнить заявление с указанием:

• ФИО заявителя, регистрационного адреса, телефона, ИНН, КПП;
• условий и вида деятельности, которую надо лицензировать;
• сведений об оплате госпошлины;
• списка документов, подтверждающих, что заявитель соответствует лицензионным требованиям.

После того как все бумаги будут готовы, надо действовать по следующему алгоритму:

1. Полный пакет документов вместе с заявлением доставляем в территориальное отделение Роскомнадзора. Бумаги можно принести лично, отправить через Почту России с уведомлением.
2. В случае несоответствия документов требованиям (пакет неполный, есть ошибки в заявлении) в течение 6 рабочих дней уполномоченный сотрудник обязан уведомить об этом заявителя. На исправление недочетов дается тридцать дней.
3. Если заявление принято исполнительным органом, то в течение 45 дней должно быть передано решение о предоставлении лицензии или выдаче обоснованного отказа.

Как правило, отказ мотивируется следующими причинами:

1. Несоответствие соискателя необходимым условиям:
   • нехватка нужного оборудования;
   • нелицензированные технические средства;
   • отсутствие должного уровня квалификации у персонала.
2. Невозможность лицензирования автобуса из-за того, что предыдущий владелец или арендодатель не вывел ТС из своего реестра при передаче прав. Соответственно, новый владелец не может включить «проблемный» автомобиль в свой реестр.
3. Вовремя неподанные данные об изменении статуса ТС, смене государственного или vin номера.

Остановку автомобилей на дорогах имеют право осуществлять инспекторы ГИБДД и УГАДН.

Если ТС вышло на линию без требующихся разрешительных документов, то во время проверки инспектор имеет право наказать нарушителя. Составим таблицу взысканий.

В соответствии с Постановлением АН-57-р (ФС) Ространснадзора приостановить действие разрешительных документов можно за грубые или неоднократные нарушения официальным перевозчиком условий, требований лицензионных норм.

Аннулировать разрешительные документы Ространснадзор может по суду, если:

• в срок до 6 месяцев отмеченные нарушения так и не были устранены;
• нарушение лицензионных правил привело к ущербу прав граждан, организаций, государства.

Без обращения в судебные органы лицензия может аннулироваться только в случае неуплаты лицензионного сбора получателем разрешительных документов в течение 3 месяцев.

Лицензия УГАДН переоформляется только по следующим основаниям:

• при реорганизации компании;
• после смены названия, адреса регистрации перевозчика;
• замена паспорта индивидуального предпринимателя;
• включение новых лицензируемых видов работ, услуг в перечень;
• изменение территории, на которой производится деятельность;
• смена названия лицензируемых работ, если это предусмотрено нормативным актом.

При аннулировании разрешительных документов их переоформление не предусмотрено. Необходимо инициировать новый процесс получения лицензии.

Для переоформления разрешения соискатель должен предоставить:

• оригинал действующей лицензии;
• заявление;
• опись;
• подтверждение уплаты госпошлины.

В течение 30 дней уполномоченный орган обязан рассмотреть заявку и либо выдать новые документы, либо предоставить обоснованный отказ.

Лицензирование – это способ законного ограничения конкуренции на рынке. А обязательное получение разрешительных документов для перевозчиков – это еще и один из способов улучшения безопасности дорожного движения.

Получая лицензию, перевозчик гарантирует соблюдение нормативных положений, определяющих состояние ТС и квалификацию нанимаемых им исполнителей.