В 2019 году, 1 марта, стал действовать новый ФЗ № 386 от 30.10.2018 г. Согласно нему, порядок лицензирования пассажирских перевозок стал несколько иным. Изменения коснулись условий получения разрешения, требований к фирме, водителям и автобусам.

Под лицензированием понимается выдача особого разрешения государством. Документ позволяет осуществлять перевозку пассажиров и багажа (более 8 человек) на коммерческой основе. Нет документа – грозят штраф и другие ограничительные меры.

С 2019 года такое разрешение должны были сделать все ИП, ООО, владеющие техникой с вместимостью от 8 пассажиров. При подаче заявления указываются виды оказываемых услуг. За «пределами» этого перечня организация не имеет права действовать.

Разрешение позволяет зарабатывать на доставке собственным транспортом более 8 граждан до пункта назначения.

Лицензия является гарантией:

• безопасности перевозки;
• наличия у водителя нужного стажа, квалификации и опыта;
• соответствия автобуса и другого оборудования государственным стандартам.

Отсутствие документа может привести к серьезному наказанию.

Разрешение нужно для ИП, организаций для работы на следующих видах транспорта:

• автомобильном (при наличии более 8 мест в автобусе), такси;
• железнодорожном;
• водных судах (в т.ч. маломерных лодках);
• воздушном.

Лицензирование необходимо как для международных перевозок, так и для работы внутри страны. Просто купить разрешение незаконным путем не получится.

Разрешение не нужно для транспортных средств:

• ВАИ;
• полиции;
• скорой помощи;
• пожарных;
• ВС РФ;
• аварийно-спасательной службы;
• войск национальной гвардии;
• следственных органов СК РФ.

Что касается обычных граждан, то им не нужно получать лицензию, если перевозка осуществляется:

• по собственным личным нуждам;
• на своем легковом автомобиле с количеством мест менее 8 человек (водитель не учитывается);
• по дорогам не общего пользования;
• при однократных частных попутных перевозках внутри России (не под заказ).

Для работы в такси лицензию оформляет организация, не сам водитель. Таким образом, все юридические лица (как ООО, так и ИП), у которых есть в автопарке хотя бы микроавтобусы, должны подавать документы для оформления разрешения.

Нормативно-правовая база, которая регулирует получение лицензии на перевозку пассажиров более 8 человек:

1. ПП РФ № 195 от 27.02.2019 года «О лицензировании…». Это основной документ, которым стоит руководствоваться при желании оформить разрешение.
2. ФЗ № 99 от 04.05.2011 года, глава Содержит общие сведения о лицензировании.
3. ФЗ № 259 от 08.11.2007 года, ст. 2. «Устав…». В нем находится информация о правилах осуществления перевозок, правах и обязанностях как фирмы, так и пассажиров.
4. ФЗ № 368 от 30.10.2018 года, ст.6 «О внесении изменений…». Поправки в основной Закон, которые как и раз обязали большинство организаций получать разрешение.

В работе ЖД транспорта учитывается ФЗ № 221 от 21.03.2012.

Преимущества лицензирования:

1. Законность и прозрачность осуществления деятельности.
2. Транспорт и оборудование соответствуют государственным стандартам.
3. Отсутствие штрафов за перевозки без лицензии.

Недостатки:

• высокая стоимость;
• необходимость соответствовать высоким требованиям Ростехнадзора;
• возможность внеплановых проверок со стороны властей.

Прежде чем приступать к оформлению, нужно проверять, выполнены ли все требования Закона, предъявляемые к предприятию. Порядок действий для всех граждан одинаковый.

Общий порядок действий:

1. Собрать необходимые документы.
2. Оплатить госпошлину.
3. Заполнить заявление (для ООО и для ИП формы разные).
4. Подать бумаги в орган Ространснадзора.

Существуют требования, предъявляемые к водителю, организации и транспорту предприятия. Подробная информация есть на сайте Ространснадзора.

Гражданин должен открывать ООО или ИП. Физическим лицам лицензия не выдается. После регистрации компании нужно:

1. Подготовить оборудование для ежедневного ТО.
2. Заключить договор с медицинской организацией для проведения медосмотров.
3. Нанять водителей со стажем от 3 лет.
4. Назначить сотрудника, отвечающего за безопасность, – выпустить приказ.

Справка. Иностранные граждане также могут стать предпринимателями, поэтому они выполняют те же условия.

Список требований, которым должен соответствовать человек:

1. Наличие водительского удостоверения с открытой категорией D.
2. Минимальный стаж – 3 года.
3. Наличие медицинской справки, подтверждающей состояние здоровья и отсутствие заболеваний.
4. Обязательно регулярное прохождение предрейсового медосмотра.

Оно должно быть полностью исправным и безопасным для перевозок пассажиров. Это касается как технической части (двигатель, трансмиссия и т.д.), так и оборудования внутри салона (наличие молоточка, ремней, огнетушителя и аптечки). Требования одинаковы ко всем видам транспорта.

Как ООО, так и ИП должны подать следующие бумаги:

1. Заявление установленной формы.
2. Копии документов юрлица (нужно заверить нотариально).
3. Копию выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (также заверенная через нотариуса).
4. Талоны ТО.
5. Квитанцию, подтверждающую, что госпошлину оплатили.
6. Паспорт того, кто ответственен за безопасность на предприятии.
7. Договор с компанией, осуществляющей предрейсовые медосмотры.
8. ПТС или договор аренды.
9. Паспорт руководителя фирмы и приказ, что он вступил в должность.
10. Для ИП – свидетельство о государственной регистрации.
11. Письмо, в котором указаны коды статистики.
12. Договоры с водителями и данные о них (в т.ч. о стаже, квалификации и состоянии здоровья).
13. Копию полиса ОСАГО.

Важно! Чтобы перевозить пассажиров внутри страны и за границу, перечень документов может отличаться. Точный список лучше уточнить в контролирующем органе.

Бланк можно скачать с сайта Госуслуг или компаний-посредников, а также получить бумажный вариант в МФЦ. Инструкция по заполнению пошагово для ИП:

1. Наверху указывается, кому и куда подается документ.
2. Прописываются личные данные предпринимателя: ФИО, адрес проживания и регистрации.
3. Указываются ОГРН и ИНН.
4. На последней странице в таблице указываются данные приобретенных машин для осуществления деятельности.

В заявлении для организаций, в отличие от бланков для предпринимателей, прописываются юридический и фактический адрес.

Важно! Заявления для ООО и для ИП отличаются по форме.

Заявление вместе с пакетом документов подается в местный орган Ространснадзора лично, через МФЦ, Госуслуги или сайт мэра Москвы (актуально для такси). Можно отправить все и по почте.

Обращаться можно в любое отделение МФЦ в городе. Подача происходит бесплатно, сотрудники помогут с заполнением документов. Вызов осуществляется по талонам, получаемым через терминал на входе. Единственный минус – сроки рассмотрения могут сильно затянуться, поскольку МФЦ – это посредник.

Для этого нужно обладать верифицированным аккаунтом на сайте. После авторизации на портале следует выбрать: «Категории услуг» – «Получение разрешений» – «…по перевозке пассажиров и такси».

Внимание! Не в каждом регионе можно взять и подать документы дистанционно через Госуслуги. В некоторых городах все равно следует лично обращаться в отделение РПГУ. В таком случае появится специальное уведомление на сайте.

У каждого главы города есть собственный сайт. Пример – страница мэра Москвы. Через сайт можно также подать документы, но для получения разрешения не в целом на перевозки, а для деятельности такси.

Стоимость не зависит от типа и количества транспортных средств. Она стандартна, вносится однократно, и точная сумма прописана в п. 92 ст. 333.33 НК РФ. Там сказано, что за первичную выдачу разрешения уплачивается госпошлина в размере 7500 руб.

На данный момент у документа нет срока окончания. Но его действие могут приостановить, а затем аннулировать из-за серьезных нарушений лицензионных требований.

Их набор минимален, обычно все проходит без проблем. Самая частая причина – не собраны необходимые документы или какие-то из них заполнены с ошибками. Реже государственный орган может заподозрить в подделке бумаг или предоставить судебный приказ, в котором говорится о запрете на ведение деятельности по перевозкам.

Оно необходимо в следующих случаях:

1. При изменении личных данных предпринимателя: ФИО, адреса проживания или паспортной информации.
2. При реорганизации юрлица.
3. При корректировке данных относительно перечня оказываемых услуг или выполняемых работ.
4. При изменении адреса регистрации ООО или места, по которому осуществляется деятельность (касается также и ИП).

Для того чтобы переоформить разрешение, нужно подать документы:

1. Оригинал действительной лицензии.
2. Заявление установленной формы, которое заполнили по образцу.
3. Перечень документов-приложений к основному пакету бумаг.

В заявлении указываются сведения:

1. В «шапке» вверху справа – куда и кому подается документ.
2. Название – «Заявление о переоформлении лицензии».
3. Причины, почему разрешение нужно перевыпустить.
4. Данные о заявителе (в т.ч. коды деятельности, ОГРН, ИНН и др.).

В конце ставятся дата и подпись.

Справка. Поданное заявление рассматривается 45 рабочих дней.

Лицензии на перевозку пассажиров можно лишиться. Такое происходит при грубом нарушении государственных требований. Сначала делается предупреждение, и действие разрешения приостанавливается на срок до 3 месяцев. В течение этого времени фирма должна устранить выявленные нарушения и подать ходатайство в государственный орган о проведении внеплановой проверки.

Если же за 90 дней никаких мер юрлицо не предпринимает, оно лишается лицензии на неопределенный срок через соответствующее постановление Арбитражного суда, куда подается заявление государственным органом. Аннулировать разрешение можно добровольно. Для этого подается заявление в лицензирующий орган.

Фирму могут наказать по ст. 14.1.2 КоАП РФ. В ней предусмотрены виды штрафов (при первичном нарушении):

• физические и должностные лица – 50000 руб.;
• ИП – 100000 руб.;
• ООО – 400000 руб.

Кроме того, на срок до 90 дней действие лицензии приостанавливается, а при повторном нарушении и вовсе прекращается. Микроавтобус и другие ТС могут конфисковать.

Дополнительное наказание предусматривается по ст.12.31.1 КоАП РФ в случае отсутствия прохождения водителем медосмотра. С юридического лица взыскивают 30 тыс. руб., а с сотрудника – 5 тыс. руб.

Есть еще штрафы за отсутствие допуска к международным перевозкам. Они предусмотрены по ст. 11.29 КоАП РФ. С водителя возьмут до 150 тыс. руб., а с компании – до 400 тыс. руб.

Поскольку получение разрешения предполагает сбор документов, заполнение заявления и прохождение проверки, лучше доверить все эти этапы профессиональным юристам-посредникам, которые гарантируют положительный результат. При выборе стоит ориентироваться на информацию, представленную на официальном сайте компании, а также на отзывы клиентов в сети.

Ниже приведен рейтинг посредников, оказывающих разные услуги по получению разрешения. При помощи фирм иногда можно сократить время рассмотрения заявления до нескольких рабочих дней.

В этой конторе можно заказать как оформление «под ключ», так и отдельные услуги (например, только подачу заявления или консультацию). Преимущества:

1. Фирма гарантирует получение лицензии в 100 % случаев.
2. Оплату можно произвести частями, в рассрочку.
3. Свыше 1000 разных компаний было аккредитовано.

Стоимость различных услуг в «МИП» представлена в таблице.

Чтобы завозить что-либо на территорию Казахстана, Украины и даже Абхазии, нужен допуск к международным перевозкам. Компания предоставляет услуги по его оформлению. Для Москвы стоимость доходит до 10000 руб., а для регионов – 5000 руб. «Деловой подход» полностью снимает с клиента все беспокойства относительно сбора бумаг, их подачи и прохождения проверок.

Фирма оказывает полный комплекс услуг по получению лицензии, вплоть до подготовки таксопарка:

1. Консультирует по открытию ООО или ИП.
2. Оборудует авто и оклеивает его в соответствии с требованиями Закона.
3. Подключает к диспетчерской.
4. Подготавливает всю документацию и подает ее.

Стоимость услуг доходит до 12000 рублей, точная цена уточняется через менеджера на сайте.
Vist-M часто проводит дополнительные акции, позволяющие сэкономить на получении разрешения, особенно это касается полного пакета.

С 2019 года лицензирование пассажирских перевозок обязательно для большинства юридических лиц. В порядке получения разрешения нет ничего сложного, но процесс занимает длительное время. В случае осуществления деятельности (междугородней, международной и т.д.) без документа можно получить крупный штраф.