Содержимое статьи:

1. Кто подлежит контролю

2. Что проверяют

2.1. На предприятиях

2.2. В школах

2.3. На дороге

2.4. Путевой лист

2.5. Журнал тех- и медосмотра

3. Частота контроля

3.1. Плановый

3.2. Внеплановый

3.3. Выездной

4. Результат

5. Штрафы и последствия

6. Как подготовиться

Организация, на балансе которой есть транспортные средства (одно и более), становится объектом для контроля УГАДН. Требования регламентирует Федеральный закон № 196 «О безопасности дорожного движения», действие которого распространяется на ЮЛ и физических лиц.

Проверке УГАДН подлежат:

• грузовые или пассажирские компании;
• юридические лица, в процессе работы эксплуатирующие автопарк;
• ИП, занимающиеся коммерческой деятельностью с использованием автомобилей.

На заметку. Инспекция проверяет даже те компании, где ТС, находящееся в собственности или арендованное, используется только для личных нужд.

Целью проверки, проводимой Ространснадзором, является обеспечение безопасности на дороге. В нее входят:

1. Наличие аттестованного сотрудника, выполняющего обязанности контролера. Он следит за соблюдением БДД на предприятии.
2. Врачебный надзор за здоровьем и самочувствием водителей, проведение медосмотров.
3. Контроль исправности ТС, находящихся на балансе предприятия.
4. Ведение журналов, реестров и кадровой документации.
5. Профессионализм водителей и уровень их подготовки к ЧС.

Установлено более 50 видов документов, подлежащих проверке. В их числе:

• уставные документы;
• данные о постановке на учет;
• бумаги о назначении должностных лиц;
• подтверждение квалификации сотрудников;
• путевые листы (за 3 месяца);
• накладные на транспортируемые товары;
• журналы тех- и медосмотров, медицинские справки;
• сведения о нарушении ПДД и объяснительные;
• бумаги о проведении ТО.

Руководитель за 3 дня получает уведомление о том, какие бумаги будут запрошены, и может подготовиться.

Плановая проверка УГАДН на предприятии включает не только работу с документами. Инспекторы осматривают территорию, здания и помещения, оборудование на месте.

Если организация занимается перевозкой опасных грузов, транспортная инспекция проверяет:

• удостоверение водителя (требуется стаж управления ТС не менее 3 лет);
• маршрутный лист;
• свидетельство о допуске к транспортировке опасных грузов;
• договор страховки;
• инструкции действий в условиях ЧС.

В зависимости от вида деятельности компании, инспекторы могут затребовать дополнительные документы:

1. Для пассажирских компаний и такси ‒ договор об осуществлении перевозок, маршрутные карты и акты обследования дорог, опасных участков, расписание движения.
2. При заказных перевозках ‒ нужно приложить к основным документам данные о пассажирах и сведения об оплате поездки.

Компания, занимающаяся международными перевозками, предоставляет инспекторам свидетельства об исполнении норм ЕСТР, тахограммы водителей.

Внимание! Для участия в международных перевозках потребуется свидетельство ДОПОГ ‒ Европейское соглашение, устанавливающее правила допуска к перевозке опасного груза по территории других государств.

Сотрудники Ространснадзора вправе проверить школу, если у нее на балансе находится одна или несколько единиц автомобильной техники. Помимо основных требований, инспекторы обращают особое внимание на соответствие авто и водительского состава правилам перевозки детей. ДТП с участием школьного транспортного средства является причиной для проведения внеплановой проверки.

По закону, работники УГАДН могут осуществлять контроль ТС на любом участке дороги. Основными документами при такой проверке станут путевой лист и накладная на транспортируемый груз.

Согласно Федеральным законам ФЗ № 152 и № 259, организация, использующая ТС в своих нуждах и списывающая деньги на его содержание, должна обеспечивать сотрудников путевыми листами. Документ включает следующие реквизиты:

1. Дата и время техконтроля. Их проставляет контролер и заверяет подписью, указывая фамилию и инициалы.
2. Дата и время медицинского осмотра. Их проставляет медработник, который проверяет водителей до и после рейса. Врач подписывает лист с указанием ФИО и заверяет информацию штампом.

Выданный лист отмечается в регистрационном журнале.

Внимание! Перевозить пассажиров, багаж или грузы с использованием легковых и грузовых автомобилей, автобусов и других видов транспорта без оформления путевых листов запрещено.

К главным реквизитам путевого листа относят:

• номер и наименование документа;
• срок действия;
• информацию о собственнике ТС;
• техкарты автомобиля;
• личные данные водителя.

В листе также указывают расход горючего за рейс, который подтверждают квитанциями, полученными при заправке. Документ, оформленный задним числом или подвергшийся исправлению, считается подделкой.

Редакция Приказа № 152 от 07.11.2017 сделала технический и медицинский осмотры перед рейсом обязательными. Перед выходом на линию ТС проверяет механик. Водитель должен пройти освидетельствование в специализированном медучреждении. Разрешено проходить медосмотр на предприятии, если у него есть лицензия и аттестованный медработник.

При прохождении осмотров в путевом листе ставятся:

1. Штамп механика, устанавливающий, что в результате проверки автомобиль признан исправным. Он заверяется подписью с указанием личных данных.
2. Штамп врача, проводившего осмотр. В листе указывают реквизиты медучреждения и контакты, сведения о лицензии, время и текущую дату. Допуск подписывает врач.

Если отметки о техническом и медицинском осмотрах отсутствуют, лист признается недействительным. За нарушение инспекция вправе выписать штраф. Прохождение предрейсового контроля регулируется Приказом № 141 «Об утверждении…» от 6 апреля 2017 года.

В журнале регистрации технического контроля ТС перед рейсом указывают:

• вид ТС, марку и модель;
• ФИО водителя;
• дату и время;
• госзнаки;
• ФИО сотрудника, который проводил осмотр (контролера);
• пробег автомобиля (показания одометра);
• информацию об успешном прохождении техосмотра.

Также в нем ставят подписи водитель и контролер.

На заметку. Если в ТС установлены приборы для спутниковой навигации и радиосвязи, механик должен проверить их исправность.

Компания обязана вести журнал медосмотров, утвержденный Приказом Минздрава РФ № 835н. Перед началом рабочего дня должно проводиться медицинское освидетельствование, направленное на выявление болезней водителей, способных помешать работе.

Журнал медосмотра оформляется с учетом следующих данных:

• дата и время;
• ФИО водителя и табельный номер;
• результат измерения температуры, пульса и давления;
• наличие жалоб;
• проверка на алкоголь;
• причины допуска или отказа;
• ФИО врача.

Если в ходе медосмотра у водителя выявлено состояние опьянения или заболевания, медработник выдает справку о направлении в соответствующее лечебное учреждение с указанием предварительного диагноза.

На заметку. Медработник, проводящий осмотр, должен иметь лицензию медучреждения, сертификат специалиста и разрешение на проведение плановых осмотров. Для получения допуска ему также необходим документ о повышении квалификации.

Транспортная инспекция проводит проверку в соответствии с ежегодным планом. Контроль может быть документарным и с выездом по адресу проверяемой организации. Поступление жалоб и обращений в Ространснадзор являются причиной для проведения внеплановых контрольных мероприятий. Обо всех видах проверки организацию уведомляют заранее.​​​​​​​

График создается на год. Посмотреть включенные в список организации и ИП можно на официальном сайте Ространснадзора в разделе «Деятельность», где находятся «Планы проведения проверок».

Там обязательно указывается дата проверки каждой компании. В этом же разделе можно посмотреть листы, содержащие список контрольных вопросов. УГАДН проводит плановые контрольные мероприятия с периодичностью в 3 года.

Помимо графика на государственном сайте, о проверке сообщают региональные ресурсы автодорожного надзора и прокуратуры. Руководитель организации или индивидуальный предприниматель обязаны подготавливаться к указанной дате и собирать все необходимые документы.

Для предприятий, которым необходимо лицензировать деятельность, проверка проводится через год, если:

• компания прошла аттестацию и получила лицензию впервые;
• лицензия была переоформлена или продлена.

Мешать проверяющим запрещено.

Контроль вне ежегодного плана проводится в исключительных случаях. Причинами являются:

1. Жалобы на компанию или ИП, поступившие при обращении граждан в УГАДН или прокуратуру.
2. Крупная авария с пострадавшими или большое количество ДТП, в которых участвовал транспорт организации.
3. Просьба руководителя или ИП, связанная с выполнением ранее предписанных требований.

Если у Ространснадзора есть сомнения в том, что компания выполняет предписания, от нее требуют предоставления дополнительных документов. Их нужно подготовить в течение 10 дней.

Проверки проводятся по юридическому адресу организации, могут быть плановыми и внеплановыми. Выездная форма контроля осуществляется согласно проверочным листам, которыми руководствуются инспекторы.

Если при документарном контроле обнаружены нарушения, инспекторы выезжают по адресу организации. Компанию оповещают о проверке за 3 дня, указывая цели и список бумаг в уведомлении.

Внеплановая выездная проверка может проводиться без предварительного уведомления компании, если:

• существует угроза жизни и здоровью людей;
• необходимо проверить, насколько компания или ИП следует ранее предписанным требованиям.

При выявлении нарушений в ходе выездной проверки инспектор вправе ограничить работу организации и передать дело в суд.

По итогам проверки составляется акт, включающий в себя перечень проведенных мероприятий и выявленные нарушения. В документе указывают:

• время, дату и место составления;
• название контролирующего органа и ФИО должностного лица;
• распоряжение или приказ, по которому проводилась проверка;
• название проверяемой организации, ФИО руководителя, ИП и присутствовавших должностных лиц.

Руководитель или ИП должен ознакомиться с актом. В случае отказа в документе ставится пометка.

Акт проверки оформляется в 2 экземплярах, одна из копий остается у руководителя компании, прошедшей контроль. К нему прилагают протоколы обследований территории предприятия и отбора образцов продукции, результаты исследований и экспертиз, объяснительные должностных лиц при выявлении нарушений.

Внимание! Подписывая акт, руководитель организации выражает согласие с итогами контрольных мероприятий.

При отсутствии нарушений проверка заканчивается. Если они выявлены, инспектор составляет предписание, содержащее перечень проблем, которые нужно устранить.

После выполнения предписанных мероприятий организация высылает инспектору уведомление. В повторную проверку входят только те вопросы, где ранее были выявлены проблемы. Если все нарушения устранены, проверка считается завершенной. В противном случае инспектор указывает замечания в акте и выписывает штрафы.

Согласно «Кодексу РФ об административных нарушениях», водитель, должностное лицо и организация несут ответственность за несоответствие требованиям безопасности дорожного движения в установленном размере.

Если действия инспектора кажутся водителю неверными, он может позвонить по телефону доверия: +7 (499) 231-53-50. Защита прав ЮЛ и ИП происходит на основании Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008.

К выездной проверке по плану Ространснадзора необходимо готовиться заранее, изучив список вопросов, которые содержатся в листах. По закону, инспекторы не могут выходить за рамки этого списка и требовать проведения дополнительных мероприятий, не включенных в плановый документ. Если это произошло, результаты проверки можно обжаловать немедленно.

Наличие допуска сотрудников к международным перевозкам, получаемых по результатам аттестации, можно посмотреть на центральном сайте транспортного надзора в разделе «Реестры». По требованию работников инспекции водитель должен предоставлять путевой лист, разрешение на перевозку груза, карточку допуска к международным перевозкам. Забирать водительское удостоверение специалист не имеет права.

Ространснадзор проверяет безопасность эксплуатации транспортных средств грузовыми и пассажирскими компаниями, физическими лицами, которые используют автомобиль для коммерческой деятельности. Организация или ИП должны устранить выявленные нарушения.